基于信息資源規劃的湖南省環境信息資源中心設計與應用研究

鐘 進 劉艷順 劉術軍 康 慶

(1.湖南省環境信息中心，長沙 410014；2.深圳市博安達軟件開發有限公司，深圳 518057)

基于信息資源規劃的湖南省環境信息資源中心設計與應用研究

鐘 進1劉艷順1劉術軍2康 慶2

(1.湖南省環境信息中心，長沙 410014；2.深圳市博安達軟件開發有限公司，深圳 518057)

本文從分析環境信息化建設中“信息孤島”和“信息煙囪”問題入手，以湖南省環境信息資源中心建設為例，提出了環境信息資源中心建設的總體框架設計、信息資源規劃、多層次挖掘模型和GIS應用的建設思路，著重討論了分析環境管理對象與手段的分析方法，實現環境信息資源管理規范、互通共享、合理利用。

環境信息化；信息資源規劃；GIS

前言

隨著信息化技術的深入應用，環保系統的各單位、各部門建設了相應的信息系統以滿足自身業務管理的需要。然而各信息系統是各部門分別牽頭在不同時期建立的，缺少總體規劃和協調，在資源共享和整合應用方面存在困難，各自掌握的信息資源不能及時有效的提供給需要該信息資源的其他相關部門，形成了“信息孤島”和“信息煙囪”。同時，隨著經濟社會的快速發展和人民群眾對生態環境改善需求的不斷提升，環境管理的任務越來越艱巨，現有孤立的信息系統已不能滿足環境保護綜合管理和為決策支持提供技術支撐的需要。因此，研究建設一個跨系統，集數據抽取、協同處理、交換共享和綜合分析應用為一體的環境信息資源中心已成為現階段環境信息化工作的重要任務[1,2]。

環境信息資源中心的建設是一個復雜的、綜合性的系統工程。本文以湖南省環境信息資源中心建設為例，統籌規劃，提出了環境信息資源中心建設的總體框架設計、信息資源規劃、多層次挖掘模型和GIS應用的建設思路，著重討論了環境管理對象與手段的分析方法，實現環境信息資源管理標準規范、交換互通共享、應用合理高效。

2．總體框架設計

湖南省環境信息資源中心建設，一是進行環境信息資源規劃的頂層設計，全面梳理環境管理業務，以現行國家環境信息化標準[3]為依據，設計環境信息資源中心的基礎框架，建立科學的環境信息資源目錄、標準規劃、交換接口規范和共享服務體系，實現以組織機構代碼為軸心的污染源信息共享機制。二是整合和共享環境信息資源，整合現有信息系統，新建業務系統協同處理，實現環境信息資源大集中大共享，包括污染源、環境質量、生態環境、固體廢物和核輻射等信息資源。三是應用和挖掘環境信息資源，采用多角度、多層次分析挖掘模型，建立污染源、環境質量、生態環境保護、機動車管理、固體廢物、核輻射管理的主題數據庫，結合全省大比例尺、高分辨率基礎地圖數據，建立環境信息資源共享服務平臺，形成全省環境地理信息服務“一張圖”。

2.1 總體框架

湖南省環境信息資源中心由“四庫一體系兩服務”構成，見圖1。四庫指業務庫、緩沖庫、中央數據庫及主題庫；一體系指環境信息資源中心支撐體系；兩服務指信息資源目錄服務和信息資源產品服務。

2.2 緩沖庫

緩沖庫是業務庫與中央數據之間的交換紐帶與屏障。各業務系統的業務數據庫，通過數據預處理技術處理，在數據采集監視器監控無異常的情況下，采集進緩沖庫，完成從業務庫到緩沖庫的數據采集交換；緩沖庫裝載數據有更新后，在數據采集監視器監控無異常的情況下，系統自動將數據以增量的方式向中央數據庫交換，完成從緩沖庫向中央數據庫的數據交換；數據采集交換入中央數據庫后，向現有業務系統或待建業務系統提供只讀的數據查詢共享服務。采用緩沖庫技術，保障了信息資源的完整性、唯一性、可用性。

3．信息資源規劃

3.1 規劃理論

3.1.1 定義[2,4]

信息資源規劃是對信息資源的采集、處理、傳輸、利用的全面規劃，是側重數據流分析，為消除“信息孤島”，實現信息資源整合與應用系統集成的總體規劃。

①點主要是民居的庭院，在其中要創建相應的綠化，民居自身要展現出特色，擁有良好的視覺效果，并展現出高質量的環境效果。②線主要是農村內部的街道。農村內部空間不僅是要和居民的視覺生活相吻合，還應該擁有相應的綠色線路，展現出完善的景觀廊道，并關注其和外部之間存在的關系。比如，農村內部的廣場應該和街道之間形成聯系，讓居民交往變得更加通暢。③環就是農業地區的景觀林帶。企業和民居所處區域之間要形成隔離帶，這主要是讓生活和工作相互分離，讓經濟和環境之間協調發展和運行。

信息資源規劃工作以系統工程的思想方法為指導，綜合運用多種信息技術，尤其是運用信息組織技術，建立信息資源管理基礎標準，簡明、科學地進行實體關系分析并建立規范化的數據結構。

3.1.2 工程化方法

信息資源規劃的工程化方法主要包括:

（1）2個階段。需求分析、系統建模。

（2）3個模型。功能模型、數據模型、結構模型。

（3）基礎標準。數據元、信息分類編碼、用戶視圖、概念、邏輯數據庫。

3.2 對象與手段分析法

信息資源規劃主要是對業務需求分析定義的職能域進行具體的用戶視圖分析和數據流分析，形成各職能域的數據元素集;在此基礎上，結合環境信息分類與代碼標準進行具體的數據體系設計，分別設計不同的數據庫，主要包括元數據庫和業務數據庫兩大類。結合環境管理工作的特點，采用基于環境管理對象與手段分析法，較好地建立環境管理業務職能域，進行用戶視圖分析和數據流分析。

環境管理的對象是人類的社會經濟活動，包括個人、企業和政府三個方面，但其直接的表現為影響環境質量的水、氣、聲、土壤的機動尾氣、污染源、風險源、自然保護區、化學品、危險廢物、固體廢物、核與輻射和放射源等。

3.2.2 環境管理手段

環境管理是人類有意識的自我約束，通過行政、法律、經濟、宣傳、教育、科學技術等手段來進行，是人類社會發展的根本保障和基本內容，其具體包括規劃環評、建設項目審批、環境信用評價、污染防治、環境執法、應急處理、排污收費、排污權交易、固廢管理、核輻射管理等手段。

3.2.3 應用分析

通過對環境管理手段與對象的分析，建立了行政許可與審批、污染防治、環境執法、應急處理、污染源監測、環境質量監測、固廢管理、核與輻射管理、排污權交易、排污收費、企業環境信用信訪投訴、統計上報等環境管理職能域，進行數據流分析，建立數據元素集，依據環境信息化建設相關標準，建立基礎數據庫。

4．數據分析與挖掘等應用

4.1 多層次、多角度數據分析與挖掘

4.1.1 基層應用層

基層管理人員在某項職能域內對單個特定管理對象構建環境管理業務和環境管理對象的分析挖掘模型，實現以基礎數據庫為基礎，查詢條件多元化、輸出信息可靈活配置、查詢結果可保存的分類型、流域、區域、時間段的綜合查詢、統計、分析。

4.1.2 中層管理層

中層管理領導人員從某項職能域全局的管理角度，構建環境管理業務與環境管理對象靈活的分析挖掘模型，建立主題數據庫，進行指定環境管理業務的分流域、區域、時間段綜合查詢、統計、分析。

4.1.3 領導決策層

領導決策人員從環境管理全局的角度，構建多職能域、多對象的分析挖掘模型，建立主題數據庫，進行分指標、類型、流域、區域、時間段的綜合查詢、統計、分析，為環境管理決策提供技術支撐。

4.2 基于環境信息資源中心的GIS應用

基于環境信息資源中心的GIS應用，將水、氣、污染源、風險源、自然保護區等各類環境管理對象數據進行空間化，在全省大比例尺、高分辨率地圖之上，實現從面到點、從區域環境質量到環境管理對象的數據挖掘、多維分析和圖數聯動。

4.3 環境信息資源共享的應用

以來自質監部門的企業組織機構代碼為基礎，建立全省重點企業數據庫,發布《湖南省環境信息資源中心數據共享及對接規范》，廳系統、各市州環保部門以此為標準與環境信息資源中心實現了環境管理對象和環境管理手段的信息共享。

5．結語

以湖南省環境信息資源中心為例，基于信息資源規劃的理論與方法，結合環境管理對象與手段分析方法建立信息資源中心，為環境管理和決策提供技術支撐，為環境信息資源管理、應用提供設計和分析思路，為其他信息資源中心的建立提供了有價值的參考作用。

[1] 鄒宇,黃霖.貴州省交通運輸數據中心信息資源規劃與數據交換共享平臺的設計研究[J],計算機光盤軟件與應用，2012,14,21-22.

[2] 高復先.信息資源規劃[M].北京:清華大學出版社,2002.

[3] 環保部信息中心.環境信息標準匯編.北京：中國環境科學出版社，2012.

[4] 孫強，李順，陸晨，李宏軒.基于信息資源規劃的流域水環境數據中心設計與實踐[J],中國環境監測，2103,29(1),127-131.

[5] 鄔倫,劉瑜,張晶等.地理信息系統原理方法和應用[M]．科學出版社 2001.

Design and Application of Hunan Provincial Environmental Information Resource Center Based on Information Resource Planning

Zhong Jin1Liu Yanshun1Liu Shujun2Kang Qing2
(1.Environmental Information Center of Hunan Province, Changsha 410014 2. ShenZhen POWERDATA software Co.,Ltd，ShenZhen 518057)

The problems of ‘information islands’ and ‘information chimneys' in environmental information construction were analyzed in this paper. The construction ideas of general framework design, information resource planning, multi-level mining models and GIS applications were proposed based on the construction of Environmental Information Resource Center in Hunan Province. The analysis about the objects and Means of Environmental management were discussed. In order to achieve the standardized management, exchange and share, rational use of environmental information resource.

Environmental Information; Information Resource Planning; GIS

X29

A

1674-6252（2014）05-0037-03

科技項目：湖南省環境保護廳科技支持項目（HNHB2013）.

鐘進（1974—），女，湖南省寧鄉人，碩士，湖南省環境信息中心主任；劉艷順（1981-），男，湖南省安化人，碩士，系統分析師；劉術軍（1974-），男，湖南省永州人，學士，高級項目經理；康慶（1983-），男，湖北省襄陽人，學士，系統架構師.