加強科技創(chuàng)新與應用促進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——以天津市為例

肖向彬，張松

（中華全國供銷合作總社天津再生資源研究所，天津300191）

加強科技創(chuàng)新與應用促進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——以天津市為例

肖向彬，張松

（中華全國供銷合作總社天津再生資源研究所，天津300191）

科技創(chuàng)新與應用是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力，是創(chuàng)造和應用新知識、新技術(shù)和新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務的過程。加強科技創(chuàng)新投入和科學管理，已成為提升我國再生資源行業(yè)競爭力，促進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

天津；再生資源；創(chuàng)新；應用；科技

科技創(chuàng)新是原創(chuàng)性科學研究和技術(shù)創(chuàng)新的總稱，是指創(chuàng)造和應用新知識、新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務的過程。目前我國再生資源行業(yè)科技創(chuàng)新與應用程度不足，設(shè)備相對比較陳舊，可參考資料較少，缺乏現(xiàn)代化信息和技術(shù)手段，廢舊物資拆解加工企業(yè)布局不合理更是影響園區(qū)集聚效應管理。因此再生資源行業(yè)加強科技創(chuàng)新投入和科學管理，已成為提升再生資源領(lǐng)域競爭力，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

1 天津市再生資源行業(yè)科技創(chuàng)新中存在的主要問題

1.1 再生資源加工企業(yè)缺乏創(chuàng)新技術(shù)應用，資源回收率低

目前，天津市再生資源行業(yè)空間布局比較分散。至2011年底，天津市再生資源試點企業(yè)34家，經(jīng)營單位2000余家，回收站點4100多個，從業(yè)人員3萬余人[1]。由于市場準入門檻低，從事再生資源回收經(jīng)營，只需向商務主管部門或同時向公安機關(guān)備案一項程序。同時，廢舊物資分類行業(yè)標準及技術(shù)規(guī)范不健全，各類再生資源企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標準缺失。由此導致不具備環(huán)境無害化回收處理能力的小作坊企業(yè)無序設(shè)立。這些企業(yè)技術(shù)水平落后，沒有規(guī)范合理的技術(shù)應用手段，對金屬的拆解回收仍采用酸浸、火燒、人工拆卸等手段，無利用價值的部分則簡單排放，既導致可回收資源的浪費，又造成環(huán)境的二次污染。

1.2 再生資源科技創(chuàng)新資金投向缺乏整體規(guī)劃

政府在再生資源行業(yè)科技資金投向的決策上隨意性較大，特別是商務主管部門缺少確定的總體規(guī)劃，在再生資源行業(yè)科技資金投向領(lǐng)域決策時也沒有確切科學的依據(jù)，支持的目的性、導向性較差，決策時往往受人為因素的影響較大[3]。科技創(chuàng)新是一個長期而復雜的過程，科技成果的轉(zhuǎn)化不是一蹴而就，并且科技創(chuàng)新的操作過程往往伴有較大風險。因此，再生資源行業(yè)科技創(chuàng)新活動需要不斷地投入才能取得重大的突破。但由于政策和體制的原因，對一些大型的行業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)研究項目難以連續(xù)地、集中地加以投入和支持。特別是為盡快發(fā)揮經(jīng)濟效益，在資金投入時往往更加傾向于那些風險小、見效快的項目，對周期長、風險大、短期內(nèi)難以見到效益的項目則投入積極性不高。

1.3 再生資源科技創(chuàng)新運行機制不連續(xù)

由于受再生資源傳統(tǒng)模式發(fā)展及科技資源配置的限制，使得再生資源科技創(chuàng)新活動的環(huán)節(jié)被割裂開來，導致再生資源新技術(shù)研究和投入的主體分散、不到位。特別是各科研機構(gòu)、高校和企業(yè)之間缺少交流和溝通，沒有形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和有機整體，造成了基礎(chǔ)研究、應用研究和產(chǎn)業(yè)化之間的相互脫節(jié)。這種運行機制雖然起到了分工相對明確的作用，但客觀上也造成了科技創(chuàng)新與應用的進步緩慢。此外，由于政府對科技創(chuàng)新投入宏觀調(diào)控能力不足，造成諸多問題，比如企業(yè)間、企業(yè)與科研院所以及科研院所之間缺少有效的協(xié)作，重復開發(fā)，科研、開發(fā)與市場脫節(jié)，不能形成科技創(chuàng)新的良性循環(huán)，對資金的使用上明顯缺乏有效監(jiān)督。

2 天津市再生資源產(chǎn)業(yè)加強科技創(chuàng)新與應用典型案例

2.1 創(chuàng)新研究利用廢舊塑料生產(chǎn)高質(zhì)量塑材制品等技術(shù)，提高廢舊塑料利用率

廢舊塑料是一種很有價值的可回收利用資源，將其再生后制成新的塑料制品和塑料加工原料是一種有效地回收利用途徑。天津市華鑫達投資有限公司，是可再生顆粒、廢塑料深加工、改性、各種廢塑料等產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)加工公司，其廢塑料產(chǎn)業(yè)加工處理項目依托子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)，對來自世界各地的廢舊塑料，采用國內(nèi)外先進的加工處理技術(shù)和設(shè)備，進行塑料改性和深加工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和無害化處理。采取改性方法對廢舊塑料進行改性，以接近、達到或超過純樹脂的性能。用物理改性方式碳酸鈣填充廢舊PVC，制成性能優(yōu)良的PVC鈣塑材料，可用于塑料門窗塑料將強筋等配件。或是通過化學改性使廢舊塑料賦予較高的抗沖擊性能，優(yōu)良的耐熱性和抗老化性等，更好地進行再生利用[2]。

2.2 提高再生鋁材質(zhì)量技術(shù)研究

“十二五”規(guī)劃明確了加大再生資源回收利用的步伐，并下發(fā)了《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃》的通知，其中鋁的再生回收量要達到480萬t，占總消耗量的30%。所以開發(fā)新的廢鋁回收工藝、技術(shù)和設(shè)備，以及再生鋁在壓鑄、澆鑄生產(chǎn)中提高產(chǎn)品質(zhì)量的新工藝、新技術(shù)、新添加劑、新熔煉爐組等方面的研發(fā)勢在必行。天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)每年可提供再生鋁14萬t左右，其中天津澳通金屬制品公司以進口廢舊金屬為原料，經(jīng)嚴格分選、科學配比、重新熔煉等制成高質(zhì)量鋁合金錠，產(chǎn)品包括日標、美標和國標多種規(guī)格，公司已形成年產(chǎn)4萬t壓鑄鋁合金錠的生產(chǎn)規(guī)模，并遠銷海外市場，成為國內(nèi)北方最大的再生鋁合金出口基地。為進一步增強企業(yè)應變力和國際競爭力，公司從改造提升工藝流程入手，自主研發(fā)，在每套熔鋁爐上安裝“鋁液永磁攪拌器”和“熱交換器”，不僅全面提高了熔制速度和金屬回收率，而且明顯提高了燃燒效率，降低了能源消耗。

2.3 加強電子廢棄物綜合利用與無害化處理技術(shù)攻關(guān)

目前我國電子廢棄物年產(chǎn)生量超過100萬t，并以每年13%～14%的速度增長，增速是普通生活垃圾的3倍。但至今我國尚無合理高效的節(jié)能型大型廢舊線路板回收處理成套設(shè)備，廢舊線路板的處理一般采用直接掩埋法、固化法、焚燒法、裂解法等，處理成本高且環(huán)境污染嚴重。位于天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的TCL奧博（天津）環(huán)保發(fā)展有限公司，主要從事廢舊家電及電子電器產(chǎn)品回收、拆解與加工處理，廢五金、廢塑料回收處理，廢水、廢液回收處理，貨物與技術(shù)進出口等。其通過引進國際先進的機械化、自動化工藝設(shè)備，創(chuàng)新技術(shù)手段，提高廢舊家電產(chǎn)品的再生利用效率，在直接產(chǎn)出可再生原材料的同時，將有害物質(zhì)進行無害化處理，避免家電拆解不當造成對環(huán)境的影響。該公司還致力于研究建立科學合理的無損拆解技術(shù)、分類清洗技術(shù)、缺陷檢測技術(shù)、修復技術(shù)、有害物回收和無害化處置技術(shù)及產(chǎn)品性能評測技術(shù)等電子廢棄物綜合利用技術(shù)體系，有助于提高資源回收利用率，減少電子廢棄物對環(huán)境的影響，為建設(shè)環(huán)境友好型社會起到積極地推動作用。

2.4 完善報廢汽車拆解工藝，提高資源利用效率

隨著我國汽車報廢量的速增，回收利用問題也得到了更多的關(guān)注，我國報廢汽車回收拆解企業(yè)整體水平低，拆解企業(yè)和再利用企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備水平相對落后，報廢汽車回收處理的流程簡單，大部分企業(yè)沒有專用的拆解設(shè)備，拆解手段原始，基本采用簡單的手工作業(yè)，回收利用率低，導致資源、能源的嚴重浪費和環(huán)境的嚴重破壞[4]。經(jīng)天津市政府批準，由6家原有報廢機動車回收拆解企業(yè)整合組建而成的天津市國聯(lián)報廢機動車回收拆解有限公司，改變以往汽車報廢回收行業(yè)“小、散、亂、差”的狀況，開始規(guī)模化、專業(yè)化和正規(guī)化運作。在此基礎(chǔ)上公司還加強了技術(shù)工藝攻關(guān)力度，完善報廢汽車中有色金屬的回收利用，廢舊部件再使用、再制造，廢汽車輪胎、廢汽車玻璃、廢汽車塑料等材料的回收再利用，使汽車從設(shè)計、生產(chǎn)制造、使用和回收成為一個真正的綠色循環(huán)鏈。

2.4 加強技術(shù)創(chuàng)新，保護生態(tài)環(huán)境

隨著天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展壯大，廢舊物資的聚集量和加工量大幅增加，造成工業(yè)污水、固體廢棄物和園區(qū)污水等廢棄物的大量增加，環(huán)境保護問題越來越突出。為此天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)結(jié)合國內(nèi)外先進經(jīng)驗，創(chuàng)新區(qū)域開發(fā)規(guī)劃思路和規(guī)劃方法，重點建設(shè)水污染防治設(shè)備制造項目、大型固體廢棄物處理回收設(shè)備制造項目、大氣污染防治設(shè)備制造項目、節(jié)能動力裝置制造項目等，大力開展再生資源利用清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色制造技術(shù)的研究和推廣，加強工業(yè)廢水、固體廢棄物綜合處理技術(shù)的集成和攻關(guān)，確保子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為資源節(jié)約型、環(huán)境保護型的生態(tài)宜居園區(qū)。

3 提升再生資源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與應用的對策建議

3.1 拓寬投融資渠道，加快再生資源科技投入的增長速度

天津市政府應對再生資源科技創(chuàng)新投入的總量和比重整體相應調(diào)整，逐步加大對再生資源科技創(chuàng)新投入的支持力度，提高科技創(chuàng)新投入占財政支出的比例。同時要創(chuàng)新融資渠道，借鑒風險投資在高新技術(shù)行業(yè)已取得的經(jīng)驗和成績，結(jié)合再生資源行業(yè)特點，大力發(fā)展再生資源行業(yè)科技創(chuàng)新風險投資。政府應加強激勵機制，并發(fā)揮引導和宏觀調(diào)控作用，帶動社會及企業(yè)投資，從而加快行業(yè)創(chuàng)新技術(shù)投入的增長速度。

3.2 不斷完善再生資源回收利用體系建設(shè)，構(gòu)建再生資源科技創(chuàng)新體系

首先，再生資源科技創(chuàng)新與應用以企業(yè)為主體，建立良好的企業(yè)創(chuàng)新文化。一方面鼓勵再生資源企業(yè)與高校和科研機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，形成良好的科技供需對接機制，助推企業(yè)較快應用科技創(chuàng)新成果。另一方面促進研發(fā)機構(gòu)的創(chuàng)新成果在實際生產(chǎn)中的應用，推廣科技創(chuàng)新在企業(yè)生產(chǎn)中的應用，建立健全服務流程，完善信息傳播渠道，提高再生資源科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率。

其次，再生資源科技創(chuàng)新服務是建立再生資源創(chuàng)新體系的重要組成部分，應建立科技服務傳導機制，興建再生資源企業(yè)的科技研發(fā)中心、創(chuàng)新中心、創(chuàng)新技術(shù)服務孵化基地等服務機構(gòu)，提高服務再生資源企業(yè)的能力，從而實現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)服務與再生資源企業(yè)間的良性發(fā)展。

3.3 明確科技創(chuàng)新投入重點，建立健全科技創(chuàng)新投入的監(jiān)管機制

首先，認真做好調(diào)查研究，圍繞再生資源企業(yè)生產(chǎn)中的熱點、難點問題，根據(jù)再生資源行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，加強創(chuàng)新技術(shù)的應用與推廣，重點扶持再生資源龍頭加工企業(yè)發(fā)展，注重企業(yè)科技創(chuàng)新投入的延續(xù)性及長久發(fā)展。

其次，明確科技創(chuàng)新投入的監(jiān)管機制，天津市政府要加強對科技項目的進展及資金使用情況跟蹤調(diào)度，把握好發(fā)展方向，以取得長足進步。

3.4 再生資源科技創(chuàng)新與應用需要注重人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

高速發(fā)展的再生資源產(chǎn)業(yè)需要高素質(zhì)的人才。學習和更新專業(yè)知識，注重技術(shù)人才培養(yǎng)，是我國再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長期和必要的任務。多學科、多品種、多技術(shù)的新型綜合，以及從專才到通才的人才需求，是我國再生資源產(chǎn)業(yè)必須面對的課題[4]。再生資源創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展需要教育事業(yè)的支持和配合，高校教育在專業(yè)設(shè)置和規(guī)模建設(shè)中，開設(shè)再生資源相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)高級復合型技術(shù)人才，以滿足再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。

4 結(jié)語

科技創(chuàng)新與應用是推動再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力，作為我國“十二五”時期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，再生資源產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展迫切需要現(xiàn)代化科技力量的有力支撐。在我國大力推動再生資源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的宏觀背景下，天津市應一直圍繞再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展產(chǎn)學研相關(guān)技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、工藝等的研發(fā)與轉(zhuǎn)化工作。開拓創(chuàng)新思路，提升科研實力，為我國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮更大的作用[6]。

[1] 關(guān)于天津市再生資源回收行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告[EB/OL]. (2012-02-23)[2013-01-05].http://tjtb.mofcom.gov.cn/aarti cle/zhuantdy/as/201202/20120207980098.html.

[2]張耀東，馬彥龍，衛(wèi)愛麗.廢舊塑料改性再生技術(shù)現(xiàn)狀及進展[J].資源再生，2008(9)：44-46.

[3]郭健，王棟，張良富.財政農(nóng)業(yè)科技投入的影響因素及其提升研究——以山東為例[J].中國物價，2012(2)66-69.

[4]張宇平.報廢汽車拆解處理及資源回收技術(shù)研究進展[J].資源再生，2011(05)：38-42.

[5]楊敬增.再生資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要注意的幾個問題[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟，2009(10)：10-13.

[6] 國家再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2012年工作總結(jié)[EB/OL]，(2012-01-01)[2013-01-05]http://www.citisa.org/ gongzuotansuo/2012niandugelianmenggongzuozongjie/918. html.

Strengthentheinnovationandapplicationoftechnologytoimprove therecyclingindustrydevelopment:TakingTianjinasthecase

XIAOXiangbin,ZHANGSong
（TianjinRecyclableResourceInstituteofACFSMC,Tianjin300191,China）

Thetechnologicalinnovationandapplication,whichistheessentialimpetusforindustrydevelopment,isa processtocreateandapplythenewknowledge,technology,craft,andproductionmethodandmanagementmode,to raisethequalityoftheproductsandprovidenewservice.Strengtheningtheinnovationinputandscientificmanagement oftechnologyisanimportantmeasuretoimprovethecompetitiveabilityofrecyclingindustryandpromotethecircular economydevelopment.

Tianjin;recyclableresources;innovation;application;technology

F124.3；X704

A

1674-0912（2014）02-0027-03

2014-01-07）

肖向彬（1982-），男，本科學歷，專業(yè)方向：資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。