我國廢舊紡織回收再利用的困境及其成因分析

姚衛新

（東華大學旭日工商管理學院，上海200051）

我國廢舊紡織回收再利用的困境及其成因分析

姚衛新

（東華大學旭日工商管理學院，上海200051）

我國是紡織品的生產大國，也是紡織品的消耗大國。在快時尚觀念的影響下，紡織品更新頻率越來越快，更新數量越來越大，導致廢舊紡織品的回收再利用成為急需解決的問題。分析了目前廢舊紡織品回收再利用的困難狀況，探究了這種狀況產生的原因，主要在于紡織品復雜度高、政策規制不到位、意識淡漠、回收渠道不暢等因素。

廢舊紡織品；回收；困境；成因

隨著生活水平的提高和生活方式的改變，我國已成為紡織品的生產大國和消耗大國。如果說它的“來路”已經形成了規模化的工業生產體系，在政府和社會的多角度規制管理下，處于可控狀態的話，那么它的“出路”則完全處于管控不善的境地。

為了應對這種狀況，無論是政府還是業內的有識之士，均走到了行業的前沿，為其回收再利用出謀劃策。2011年12月10日，國家發展與改革委員會發布了《“十二五”資源綜合利用指導意見》[1]，該文件對廢舊紡織品回收體系的建立、綜合利用關鍵技術的研發、再生紡織品市場的拓展均提出了要求，目標在于形成良性運行的產業鏈。2012年1月19日，工業和信息化部發布了《紡織工業“十二五”規劃》[2]，該規劃明確要求初步將紡織再生纖維的回收循環利用體系建設成型。國務院在2013年1月23日發布了《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》[3]，該計劃的第十節針對紡織工業中的廢舊紡織品提出了具體目標，要求建成若干條產業鏈，如“紡織品—廢舊紡織品—再利用產成品—紡織品”產業鏈、“紡織品—廢舊紡織品—保溫材料”產業鏈等。中國紡織工業協會前會長杜鈺洲曾經在中紡圓桌論壇2011年會上表示，回收利用廢舊紡織品及纖維，既符合國家發展循環經濟的戰略指向,也事關紡織工業可持續健康發展的重大目標。

可見，無論是國家層面還是行業協會，已經充分認識到對廢舊紡織品進行回收再利用的重要性和緊迫性。

1 回收再利用的困境

在國家發展與改革委員會發布的《中國資源綜合利用年度報告（2012）》中，披露了一組令人惋惜的數據，2011年，全國大約產生了2600萬t的廢舊紡織品，其中化學纖維占70%左右，但最終能被回收再利用的只有區區230萬t，不及總量的十分之一，而回收再利用230萬t廢舊紡織品就相當于節約了原油300萬t[4]。

另據統計，全國每年使用的麻、棉以及化纖等各類原料高達3400萬t，而在生產中產生的邊角料以及家庭產生的廢舊紡織品總量超出2000萬t，其中僅有4%左右得到了循環再利用，94%的邊角料和廢舊紡織品被當作垃圾進行填埋處理[4]。

根據某專業委員會的統計及調研估算，我國產生的廢棄紡織品大部分最終成為固體廢物，存量高達每年2300萬t，而在2011年，我國的紡織行業循環再利用了其中的338萬t，占每年存量的14.7%左右[6]。

對比以上三組數據，雖然有些出入和不一致，但總體上反映了我國廢舊紡織品再利用狀況不理想的尷尬局面。

與這種局面形成鮮明對照的是，目前我國人均紡織纖維的消費量已經達到每年17kg左右，預計2014年這個數字將高達21kg，“十二五”期間的紡織品消費量將以年均12%的速度增長。以2011為例，我國共計消耗了4130萬t的原材料，且60%依賴進口。由于缺乏資源的原因，除桑蠶絲外，我國每年需要從國外進口大量的羊毛、棉花及其他石化原料，我國早已成為紡織品原料的大宗進口國[7]。

一方面為了生產和生活的需要，大量進口原材料，另一方面守著廢舊紡織品的“金礦”卻不能循環再利用，這種現象對經濟社會的發展極為不利。

2 困境的成因分析

2.1 廢舊紡織品的復雜度高

紡織品是由面料制作而成的，而面料作為紡織品3大要素中的一種，不僅能詮釋服裝的特性和風格，也能決定紡織品的造型及色彩效果。

無論從哪個角度對廢舊紡織品進行分析，都是非常復雜的[8]，表現在4個方面。一是種類多，如衣服、床上用品、各種箱包等；二是裝飾物多，如內襯、縫紉線及拉鏈等；三是來源廣，如過季庫存衣服、家用廢棄舊衣物、各種制服、工廠廢角料等；四是面料成分多，涉及毛、棉、麻、絲、混紡、化纖等，服裝面料成分的多樣性從表1可窺一斑。

表1 簡易服裝面料分類表[9-12]

2.2 政府規制不到位

我國在生產大量紡織品的同時，也消費大量的紡織品。從宏觀上講，無論是法律層面，還是實施措施，我國對廢舊資源的回收再利用非常重視。但涉及到具體的品種時，差異卻又很大。在塑料、玻璃和紙張等方面，回收再利用的研究和規制措施均比較成熟，而對于廢舊紡織品，卻沒有把它作為有價值的垃圾進行單獨處置。在許多政策文件中，也只歸為某個大類下面的小類。

進入21世紀以來，從國家到地方，對廢舊家用紡織品回收再利用的法規及標準陸續出臺，但無論是量還是質，都還處于初級階段。表2列舉了部分國家和地方政府涉及廢舊紡織品處置的法規和標準。從中可以看出，雖然沒有專門針對廢舊紡織品的法規和標準，但可以從已經頒布的法規和標準中找到對其進行回收和處置的條款。分析這些法律、標準和地方規范，可以發現目前我國針對廢舊紡織品的規制建設現狀不容樂觀。

表2 部分國家和地方政府涉及廢舊家用紡織品處置的法規和標準[13]

我國現有的與廢物回收再利用有關政策和措施，主要是一些法律、條例及發展規劃的有關細則，缺少支持廢舊紡織品回收再利用的具體措施，不能滿足回收再利用廢舊紡織品的需要。

在城市生活垃圾的管理中，有些城市作出了原則性的規定，對廢舊紡織品的回收利用缺乏直接指導性和針對性。

2.3 回收再利用意識薄弱

在政府規制不到位、宣傳不充分的情況下，多數國人并沒有樹立起對廢舊紡織品進行回收再利用的觀念。

造成這樣的觀念有3個原因。一是傳統觀念在作祟。在國人的心目中，穿舊衣服是一件登不上大雅之堂的事，要把已經穿舊的衣服轉贈給他人的話，無論是贈出方還是受贈方，從心理上就很難邁過這道坎，不得已的情況下，只好一棄了之。二是宣傳動員不到位，作為發展循環經濟的一個分支，廢舊紡織品的回收再利用在各種媒體上雖然偶有曝光，但總體上頻率還是非常低，在社會上沒有形成積極再利用廢舊紡織品的聲勢，即使偶爾舉辦一些公益性活動，由于規模小而影響力有限，參與者也只是當作公益性活動參與一下，并沒有形成長效機制。三是在目前環境形勢日趨嚴峻的情況下，從政府到公眾都把注意力聚焦在最突出的問題上，例如，因為霧霾多而關注工廠、機動車的廢氣排放，因為水質差而關注工廠廢水的排放等。這些問題由于與大家的身體健康直接相關，自然要比廢舊服裝這種與身體健康相關性較弱的問題更能吸引注意力，也更能獲得各方面的資源。

2.4 回收渠道不暢

目前廢舊紡織品的回收渠道粗略可分為4種。第一種是專門回收工廠的廢角料，在開松、破碎等處置環節后，進入工廠生產線。這種渠道由于回收批量大、回收成本低、產品利潤高等原因，適合工廠的大規模生產，已經在浙江蒼南、江蘇江陰等地形成了完整的產業鏈。

第二種是企業主導的回收再利用，例如優衣庫利用自己的原有銷售網點，無償從顧客手中回收本品牌的舊服裝，在消毒處置后，大量地通過慈善機構捐贈給其他國家的難民或貧困家庭。而H&M同樣利用自己的銷售網絡，以有償的方式從顧客手中回收各種品牌的舊衣物，統一運往瑞士，由其合作伙伴I：Co制定400多項標準，對它們進行分類及評估，根據質量狀況，按照直接穿著、循環再利用或者生產能源的方式分別處置。這種回收方式的缺點是由于網點有限，回收規模難以達到令人滿意的程度。

第三種是政企合作回收。企業依據政府的相關政策，以公司化的方式進行運作，對回收的家用廢舊紡織品進行分類，然后根據不同的情況進行處置。例如，2012年上海緣源實業有限公司承擔了“廢舊服裝回收利用”專項任務，在居民小區和大專院校放置了收集舊衣物的箱體。到2013年的4月底，箱體數量增加到1294個，僅1—4月就收集了302t的各類廢舊衣物。緣源公司對廢舊衣物的處理分為4類，分別是無償交送給上海市慈善物資管理中心、自行對部分貧困家庭開展幫困活動、贈送給愛心毛衣編結社、提供給非洲國家的貧困群體、銷售給有關企業再加工和再利用。

第四種是居民隨意拋棄。目前一般家庭每年會采購大量新衣物，同時也產生了大批廢舊衣物，在難以尋找出路的情況下，大多數居民選擇將其當作垃圾拋棄。這些被拋棄的舊衣物中，除了少量被小販揀出并銷售到回收企業外，大部分被運往垃圾場進行填埋或焚燒，不僅沒有達到回收再利用的目標，還造成了新的環境負擔。

3 結語

作為一個人口大國，每年生產的紡織品和廢棄的紡織品累創新高，生產階段產生了巨大的環境污染，廢棄階段同樣對環境造成巨大壓力，我國又是一個資源相對匱乏的國家，每年需要進口大量的紡織原材料。面對這樣的困境，必須向產業鏈的末端要資源，向企業生產過程中產生的廢角料和居民丟棄的家用廢舊紡織品要資源。雖然政府層面已經出臺了指導性的文件，還應該制定具有操作性的實施細則，學習國外的先進經驗，激發政府、企業、居民的積極性，形成一個有利可圖健康發展的產業鏈，在產生經濟效益的同時，實現社會效益。

[1]國家發展與改革委員會.“十二五”資源綜合利用指導意見[EB/OL].http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/t20111 229_453571.htm，2011-12-10.

[2]工業和信息化部規劃司.紡織工業“十二五”規劃[EB/OL].http:// www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n1136 8223/14439904.html，2012-01-19.

[3] 國務院.關于印發循環經濟發展戰略及近期行動計劃的通知[EB/OL].http://www.gov.cn/zwgk/2013-02/05/content_2327 562.htm，2013-01-23.

[4]郝杰.廢舊紡織品利用量不到1/10[J].紡織服裝周刊，2013(13): 10.

[5]羅艷輝，蒲宗耀，黃玉華.廢舊紡織品回收再利用的現狀及其發展趨勢[J].紡織科技進展，2012(2):9-12.

[6] 徐寰.我國廢舊紡織品回收再利用產業現狀及發展趨勢(下篇) [N].中國紡織報，2013-07-16(2).

[7]郭燕.1t舊衣服=0.99t非織造布——我國廢舊紡織品回收再利用產業現狀及發展趨勢(上篇)[N].中國紡織報，2013-07-10(3).

[8] 郭燕.廢舊紡織品的回收及再利用[J].再生資源與循環經濟，2013(1):28-30.

[9]服裝布料成分分析(之一)[N].衛生與生活報，2006-07-31(5).

[10]服裝布料成分分析(之二)[N].衛生與生活報，2006-08-07(5).

[11]服裝布料成分分析(之三)[N].衛生與生活報，2006-08-14(5).

[12]服裝布料成分分析(之四)[N].衛生與生活報，2006-08-21(5).

[13] 郭燕.我國廢舊紡織品回收及再利用現狀和建議[J].棉紡織技術，2013(4):263-265.

工業和信息化部全國工業節能與綜合利用工作會議在北京召開

2014年1月17日，工業和信息化部在北京召開全國工業節能與綜合利用工作會議，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門領導，有關單位和協會的近200人參加會議。

會議由工信部節能與綜合利用司副司長楊鐵生主持，蘇波副部長、周長益司長、高東升副司長以及節能司各處室領導出席會議。

蘇波副部長在講話中全面分析了我國經濟結構調整與工業節能減排的重要性及當前面臨的形勢，提出新形勢下工業節能與綜合利用工作，以及改革創新的方向和下一步要突出抓好的重點工作。周長益司長總結了2013年節能與綜合利用工作取得的明顯成效，對2014年工作思路和主要工作進行了安排部署。

Studyonthedilemmaoftheworn-out textilesreclaimingindustryinChina

YAOWeixin
（GloriousSunSchoolofBusiness&Administration,DonghuaUniversity,Shanghai200041,China）

Chinaisaleadingpowerintextilesmanufactureandconsumption.Undertheinfluenceoffast-fashion, therefreshingrateandquantityoftextilesaregoingthroughtheroof.Howtohandlethoseworn-outtextilesis becominganimperativetask.Thispaperanalyzedthedilemmaofworm-outtextilesreclaimingindustry,andexplored thecausesofthedilemma,whichwerethecomplexityoftextile,theincompleterelativepolicy,dimenvironmental consciousnessandtheobstructedreclaimingchannel.

worn-outtextiles;reclaim;dilemma;cause

X791

A

1674-0912（2014）02-0020-04

2014-01-22）

姚衛新（1967-），男，江蘇人，博士，教授，博士生導師，主要從事閉環供應鏈、廢舊紡織品供應鏈、電子商務等領域的研究。