農村環境連片整治中存在的問題及對策研究

鄭 佩

(浙江省岱山縣環保局 浙江岱山 316200)

1 出現的問題

農村環境連片治理的項目有保護農村飲用水的水源地不受污染、有效處理農村生活中產生的污水與垃圾、合理安排和處理牲畜養殖密集區的垃圾、對農村的廢棄物進行二次利用、正確處理以前存留的農村工礦污染、其余的影響到環境的可持續的方法等幾個項目。但是這個項目在實際落實的時候遇到了工作的想法單一、僅僅抓住工程而沒有考慮其它方面，沒有做到同時處理那幾個方面來治理農村環境，基本上沒有聯系到農村的實際狀況，沒有針對性，很有必要進行改善。出現的問題具體有以下幾個方面。

1.1 開展的項目只看重對大型的工程進行建設的過程，而不重視完成的實際成效

據報道，許多地方花費幾十萬元來建設的據說可以治理幾十噸廢水的排污濕地，實際的污水處理量只有幾噸而已，根本不可能有幾十噸。并且這些濕地大部分都安排在遠離農民的并且很容易就能看到的地方，這不僅增加了管子和網面的布局和建設的費用，實際上很難真正地治理生活的污水。從環境保護部門人員所說，要做到農村環境有效的展開連片治理，人工濕地的建設是必不可少的，如果不進行人工濕地的建設，根本不可能說能夠治理好農村環境的連片治理。

1.2 對農村環境的整治沒有有效的針對性

現在，農村的環境污染大多數都來自于農村的垃圾清運的方法不合理、生活垃圾到處扔、農民家人的雜物亂堆亂放，政府的水務部門已經開始了農村的生活用水水源地的治理，牲畜的排放物通過循環使用比如用來建設沼氣工程，豬圈可以建在魚塘旁邊讓豬的糞便用來喂魚等等方法，測量土是什么屬性從而應該使用什么樣的化肥的項目也在展開，減少了對化肥的過度和胡亂使用。但是最重要的一個方面即處理農民的生活垃圾的農村環境的可持續整治方面沒有做好。

1.3 沒有長效管理的體制

農村的環衛設備的管理和保護沒有達到應有的要求、各種規章制度不完善，原本就不怎么完整的農村環境連片治理的剛剛起步的工程都不能夠真正地確保不被破壞。農村環境的連片整治項目自從這幾年開展以來，在農村安排了一些垃圾桶和垃圾車，但是由于不對這些垃圾桶和垃圾車進行管理，有很多沒有公共財物意識的農民把垃圾桶用來腌泡菜或裝稻米小麥等，垃圾車就被干部用來運輸糧食和農用設備等。

2 對策方法

農村環境的連片治理是社會主義現代化中可持續發展的重要組成部分，有利于加速農村生態文明的建設，給農村治理環境項目帶來示范的作用，有利于城市和鄉村的共同發展和人民的和諧安定。

2.1 全面對農村的實際狀況進行調查研究，讓這個方案更加地符合實際和有針對性，真正保證有效的安排項目的資金，讓這個項目得到應有的效果。把大型的和遠離農村的人工濕地盡可能地完善為庭院式的人工濕地，而且讓濕地結合農戶的庭院綠化建設，根本上整治農村的生活污水。

2.2 建設農村的保潔人員隊伍，配備齊全農村環境的環衛設備，根據農民人員的密集程度來確實安排保潔人員，而且補充完善垃圾桶和垃圾車等等環保設備，根據垃圾的類型進行分類和農村轉運等等方法來整治農民的日常生活垃圾。

展開牲畜圈養和通過測量土的屬性來確定要施什么樣的肥等方法來全面落實農村環境連片整治的其它項目，有效地處理農村的污染。

2.3 通過對農民進行宣傳和教育引導，增大農民的環境保護意識。每個人的環保意識需要平時慢慢養成，人們需要用廣泛和深入以及長時間的宣傳和教育，并通過示范引導的方法來改變農民的意識和規章制度來約束農民的行為，只有這樣才可以不斷改變農民的環保意識。要調動農民做各項工作的積極性，可以舉辦環境衛生的評比活動，鼓舞農民積極參與農村環境的連片治理，制訂各種制度來約束農民的行為和農民的環境衛生的習慣，創造全民積極參加的氛圍。

2.4 科學選址，盡量不占用耕地。科學并合理的選址，最重要的是根據工程的施工量來安排投入的資金和運行的成本，并且有效避免再一次的污染和其它多方面的不利影響。環保的設施應該盡可能地在荒地和廢氣的池塘等地方來建設，又或者是充分利用現有的池塘，把它改變成為氧化的池塘，盡可能地用少的施工量和投入來取得好的成效，達到群眾的要求。

2.5 增大監督力度，確保工程的質量。農村環境連片治理的示范項目的招標應該認真仔細地對投標的環保公司進行選擇，確保讓有實力和信譽的集團來進行建設。現在參加農村環境整治項目的大部分都是小公司，不僅技術水平差，而且員工的素質還比較低，在選擇建設公司的時候要對公司的實力和各方面的信譽等。真正落實好技術好并且信譽好的公司來進行建設。

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