關于深化桃山水庫飲用水源環境保護的建議

于維河 楊庚 孫漢軍

（七臺河市環境保護局 黑龍江七臺河 154600）

1 桃山水庫水質現狀

按照水功能區劃，桃山水庫水質應執行《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準。自1990年水庫合龍蓄水以來，市環境監測站堅持開展例行監測，并先后委托省中心站、哈爾濱中心站等開展同期對比監測。按監測規范，水庫必檢指標29項，目前有6項超標，主要是高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、鐵、總磷、總氮和氨氮。從水質超標指標看，桃山水庫屬于有機污染類型，通過“綜合營養狀態指數法”評價，水質現狀為“中度富營養化”。但從近年來的統計數據顯示，桃山水庫水質總體上呈不斷改善趨勢，作為飲用水源水質安全。

近年來，市委、市政府不斷加大飲用水源保護力度，加強了水庫上游工礦企業監管和治理，建設了環庫排污管網，搬遷了原矸石電廠累積在水庫岸邊的65萬立方米灰渣，清理了沿岸11萬立方米垃圾，關閉了德利能源電廠等9處排污口，強制拆除了水庫北岸56戶非工業違章建筑，關閉了9家磚瓦廠，取締了老柞山區域違法采金活動，實施了“松花江流域水污染防治規劃”中的水源地保護項目，強化了庫區環境管理。這些措施對改善水庫水質都發揮了積極作用。

2 主要超標原因分析

通過對監測數據統計和類比調查分析，導致水庫水質超標的主要因素是源頭影響、農業污染、社會生活污染和工業污染。

2.1 源頭本底影響。倭肯河發源于完達山脈冷寒宮。該區域林地多，濕地腐植質高，導致此區域水質的高錳酸鹽指數（CODmn、CODcr）就已經超標（達Ⅳ類）。在我省境內的黑龍江、烏蘇里江、湯旺河等水體也存在同類情況。另外，由于我市土壤和巖石中可溶于水的鐵含量較高，造成了我市地表水和地下水中鐵的普遍超標，一般超標2-3倍。

2.2 農業面源影響。桃山水庫匯水面積2100平方公里,在匯水區域內有農村人口9.57萬人,耕地25萬畝。由于在農業生產活動中大量使用化肥和農藥，過剩的氮、磷等物質隨降雨徑流進入庫區，導致了水庫水質的富營養化。據調查統計，水庫上游農業生產、農村生活污水,全部隨地表徑流進入倭肯河，農業面源排放的化學耗氧量（CODcr）、總磷、總氮分別占入庫污染負荷比為47%、74%、69.2%，這是總氮、總磷、氨氮超標的主要原因。

2.3 社會生活污染影響。桃山水庫上游現有北興農場、中心河鄉、茄子河鎮、富強、鐵東、龍湖6個集中居住區，城鎮居民5萬多人，年排放污水204萬噸，其中，化學耗氧量1158噸，氨氮135噸。北興農場生活污水占上游區域污染負荷比為40%，擬建1500噸/日的污水處理廠，預計在2010年開工建設。

2.4 工業污染源影響。水庫上游現有煤礦、洗煤廠、焦化等工礦企業29戶，已有21戶企業全部實現廢水處理達標回用，每年廢水產生量2621萬噸，處理回用率81.5%。仍有484.33萬噸/年廢水排放（主要是礦井水）。

3 整治污染對策建議

3.1 近期提請市政府研究解決的問題

3.1.1 突出農業面源污染整治。一是結合水庫二期征地，對水源一級保護區內的農田全部限期退耕還林、還草。二是水源一級保護區外500米半徑內耕地嚴格禁止使用化肥和農藥，大力推廣有機肥，建設有機食品基地。由市農委牽頭，轄區政府、省桃山水庫管理處和種畜場配合。

3.1.2 加快整治生活污水。進一步完善茄子河鎮城市排污管網，減少生活污水排放量。加快推進北興農場污水處理廠建設。

3.1.3 狠抓工業污染源整治和管理。一是對一級保護區內的煤礦“采盡挖絕、不再擴儲”，其他企業限期關、停、遷；二是加強水庫上游焦化、洗煤、電力等企業環境監管，確保環保設施配備率和有效運行率達到100%，實現生產廢水閉路循環，大力建設水循環利用示范工程。三是強化環評審批，嚴格控制新污染。此項工作由市環保局牽頭，區政府、國土資源局配合。

3.1.4 在飲用水源一級、二級保護區邊界處測量、設立明確的地理界標和明顯的警示標志。由市環保局負責，市規劃局配合。

3.1.5 強化監管能力建設。一是強化桃山水庫飲用水源監管，針對市監察支隊僅有6名編制（國家標準化建設要求40人，遠低于雞西支隊46人）監管力量薄弱的實際，建議成立“桃山水庫環境保護監察大隊”專職機構，全面負責桃山水庫環境管理，隸屬市環境監察支隊，增編10名，并裝備2條電動巡邏船。二是完善水源地水質自動監測系統建設，進一步增加總氮、總磷等項目。

3.2 制定中長期規劃，綜合整治污染

3.2.1 綜合整治農業面源影響。建設圍庫護堤、沙槽過濾帶、人工濕地等保護屏障，有效防治氮、磷和化學耗氧量污染，減輕水庫富營養化程度。

3.2.2 在中心河鄉、茄子河鎮、富強、鐵東、龍湖等人口集中區域逐步建設污水處理廠或結合工礦企業污水治理改造及城市污水收集管網建設進行并網改造。

3.2.3 對二級保護區內不達標的排污企業依法限期關、停、遷。

3.2.4 加強水源水質監測，開展《桃山水庫富營養化趨勢控制》和《桃山水庫水質化學耗氧量全分析》課題研究。