固始縣環境監測質量管理現狀分析

李瑞林 黃國瑞

(河南省固始縣環保局 河南信陽 465200)

1 河南信陽固始縣的自然條件和社會發展狀況

1.1 自然條件

固始縣位于河南省東南部，地勢呈現出西南向東北傾斜的狀態。同時其北鄰淮河，南部依靠大別山，山水環繞。就其氣候條件而言，其屬于亞熱季風氣候，四季分明，降水適中，光照十分充足。就其地勢而言，其地勢呈現出多樣復雜的趨勢，可以說涵蓋了平原、山區、丘陵、濕地等各種地勢。

1.2 森林資源

由于其獨特的地理位置條件以及氣候條件，使得固始縣的光熱水資源充足，這就為其林業的發展提供了很好的自然條件。現在固始縣的森林資源仍在不斷的增長，林業的發展不僅改善了人民的居住環境，同時帶來了生態效益。全縣基本形成了城市園林化、郊區森林化、鄉村道路林蔭化、農民庭院花果化的林業生態格局。

1.3 社會經濟條件

伴隨著社會的發展和進步，以及河南省整體的發展，固始縣也在穩步持續的發展，經濟發展水平不斷提高，人均收入也較前幾年有了大幅的提高。有一組數據可以很好的說明固始縣現在的社會經濟發展狀況，在2009年的第九屆全國縣域經濟發展測評中，固始縣在全國2001個縣域中位居全國341位，并且固始縣經濟發展測評曾經連續七年躋身中部百強縣市。

2 環境監測質量管理現狀

對于社會經濟利益的最大化的追求，特別是在河南省全面實行工業化、現代化的今天，固始縣的經濟發展水平盡管已經趕超了其他很多的縣市，但同樣出現了新的問題，在進入重化工業階段以來，各類事故誘發的環境突發事故頻次逐年上升，環境質量已經突出的擺在了相關部門的面前。就調查來看，固始縣的環境監測質量管理體系現狀卻不容樂觀，存在一定的問題。

2.1 環境監測質量管理制度發展較慢

1991年國家頒發《環境監測質量管理規定（試行）》,從規定的頒布到現在已經過去了近到二十年的時間，從規定的實施來看，確實有了一定的效果，但從固始縣自身的實際情況來看，對于這一規定卻未做到靈活的運用，當年的規定相比今天的環境監測技術來說已經過時，因此相應的環境監測質量管理制度也需要跟上時代的腳步，大步的改革和創新。同時，固始縣在發展社會經濟的同時也需要投入一定的資金來完善相關的環境監測的設備，適當的引進相應的技術，以加快環境監測質量管理制度發展。

2.2 環境檢測質量管理體系缺乏有效性

就目前固始縣的環境監測管理體系來看，相對全國其他市級單位的機構體系而言還是落后的，這主要是兩個方面的原因造成的，一方面，固始縣的環境監測機構的工作比較單一，這種情況的出現主要由于我國的環境監測質量管理發展較晚，無論是管理模式還是相關管理制度都存在結構單一的現象。另一方面，相關工作人員對于環境監測質量管理體系認識不足，缺乏自覺的工作意識，沒有認識到環境監測對于社會整體發展的作用，直接的結果就是造成環境監測監督意識的缺失。這兩點原因最終導致了環境檢測質量管理體系有效性的缺失。因此，要想完善體系結構的全面性就必須改變以前單一的管理模式，整合優勢資源和相關信息，綜合使用多種管理模式，提高我國環境監測質量管理的有效性。

2.3 環境監測質量管理保障措施不足

環境監測質量管理的資金和物質保障不足。就相關調查數據來看，固始縣政府對于環境保護的重視，以及在環境監測方面的投入相比以往比例有所增加，但是相比較重工業發展對環境帶來的破壞而言，比重還是遠遠不夠的。另外，受制于我國的環境監測質量管理的模式的單一性，固始縣的環境監測質量管理的投入來源僅限制于政府部門，資金和物質保障明顯不足，難以保障環境監測質量管理控制措施的實施。因此，固始縣政府相關部門可以適當的建立環境事故問責制，加大對相關的企業和部門得懲罰力度，同時可以創新對企業的監督機制，使企業也能加入到環境監測質量管理的隊伍中來，政府作為主導部門，可以以人力、管理為主，企業則可以給予其物質和資金的支持。

2.4 環境監測質量管理的技術和人力資源保障不足

由于我國的環境監測質量管理起步較晚，我國的環境監測質量管理的系統、模式、結構等存在很多的問題，同時由于固始縣發展水平的限制，自身條件難以達到設立監測站，引進先進的科學技術的水平，同時固始縣的環境監測管理人員引進不足，導致其素質和能力參差不齊，一些監測人員業務專業知識不全面，對于專業技能還有待提高。

3 結語

隨著固始縣社會經濟水平的日益提高，相應的環境問題也隨著出現，想要還老百姓一個碧水藍天，固始縣政府及相關部門就需要做好環境監測質量管理的工作。特別是隨著建設生態文明的不斷推進，環境監測工作對于環境保護事業的發展發揮著越來越重要的作用。因此，不斷加強環境監測隊伍的建設，完善相關質量管理制度，并健全質量管理保障措施，已經成為了提高固始縣環境監測質量管理水平的新要求。

[1]董圓媛,陸剛.新形勢下的環境監測質量管理初探[J].黑龍江科技信息,2011,(10).

[2]周良,尹衛萍.淺談環境監測質量管理工作[J].環境監測管理與技術,2012(10).

[3]顧紅明.加強環境監測質量管理工作的若干思考[J].質量與標準化,2011,(08).