深入貫徹落實中央決策部署 加快推進治淮事業發展
——在淮委2014年工作會議上的報告

淮河水利委員會黨組書記、主任 錢 敏

深入貫徹落實中央決策部署 加快推進治淮事業發展
——在淮委2014年工作會議上的報告

淮河水利委員會黨組書記、主任 錢 敏

（2014年1月20日）

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，傳達學習全國水利廳局長會議精神，總結2013年工作，部署2014年任務。

一、2013年工作回顧

2013年，在部黨組的正確領導下，我們凝心聚力、真抓實干，扎實推進新一輪治淮，順利完成年初確定的目標任務，各項工作都取得了新成績。

（一）貫徹落實中央決策部署

中央八項規定出臺后，我委迅速組織開展學習宣傳，制定印發委黨組實施意見，從7個方面提出了23條具體措施，各部門、單位狠抓落實，在改進文風會風、厲行節約等方面取得初步成效。與上年相比，全年財政預算壓縮5%，委機關會議數量和會議經費減少52.5%和55.9%，公務接待費減少11.7%，車輛費和出國經費嚴格控制在預算經費范圍內，委機關發文、簡報編發數量減少12% 和46%，取消了各種慶典節慶活動，新聞宣傳更加務實，制度建設不斷完善，作風轉變取得明顯成效。

扎實開展教育實踐活動，認真抓好學習教育聽取意見、查擺問題開展批評、整改落實建章立制三個環節。堅持邊學邊改、立行立改，把解決問題與建章立制相結合，針對“四風”方面查找出的突出問題，及時制訂“兩方案一計劃”，提出7個方面、36項整改任務，擬定5個方面、16條專項整治方案和29項制度建設任務，逐項由委領導牽頭負責整改落實，教育實踐活動取得初步成效。

黨的十八屆三中全會召開后，及時組織傳達學習貫徹，舉辦黨組中心組（擴大）學習班，開辟網上宣傳專題，在全委掀起學習貫徹落實全會精神熱潮，積極引導廣大干部職工深刻領會黨的十八屆三中全會精神實質，準確把握《決定》重大部署，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

（二）前期工作和工程建設

《淮河流域綜合規劃（2012-2030年）》已經國務院批復，這是淮河流域綜合規劃史上第一個獲國務院批復的規劃?！哆M一步治理淮河實施方案》已經國家發展改革委辦公廳、水利部辦公廳聯合印發，《進一步治理淮河工程建設管理若干規定》已經水利部印發。引江濟淮工程規劃通過水利部審查。淮河流域水中長期供求規劃基本完成，水資源保護規劃和南水北調東線工程補充規劃正在加緊編制。

以淮河行洪區調整和建設、入海水道二期、防洪水庫等重大治淮項目和洪汝河治理等重要省際工程為重點，加強組織協調，及時研究解決重大問題，統籌推進新一輪治淮前期工作，取得一批重要成果。入江水道整治等7項可研和出山店水庫項目建議書已經國家發展改革委批復，淮河正陽關～峽山口段行洪區調整等8項可研及前坪水庫項目建議書已報國家發展改革委，王家壩～臨淮崗段行蓄洪區調整等8項可研已報水利部。經國家發展改革委、水利部批復且具備實施條件的工程總投資195億元，可研已報國家發展改革委、水利部待批的工程總投資約587億元。

按照水利部要求，完成一批病險水庫、水閘除險加固和中小河流治理等民生水利項目初設的技術審查工作。

南四湖湖內工程、新沭河治理（山東段）和沂沭邳治理（山東段）等工程通過竣工驗收。新一輪治淮工程中，重點平原洼地外資項目、入江水道整治、洪澤湖大堤除險加固、分淮入沂整治4項工程加快建設進度，前3項工程已實施過半。積極推動淮河干流蚌埠～浮山段行洪區調整和建設，項目前期準備工程已開工。淮河行蓄洪區及淮干灘區居民遷建和淠河、新汴河、北汝河、大沽河等支流治理年度工程正在實施。至2013年底，新一輪治淮已安排中央投資計劃67億元。南水北調東線工程全線通水，中線陶岔渠首樞紐工程基本完成并已通過通水驗收。

（三）防汛抗旱減災

2013年，淮河流域降雨量704.8毫米，較常年偏少約2成，流域部分地區出現不同程度旱情。我委和地方水利部門積極應對，全面加強旱情墑情監測預報，及時派出工作組深入一線檢查指導抗旱工作。充分發揮水利工程作用，優化實施應急水量調度，合理補充南四湖下級湖水量，科學調控沂沭泗上游來水，統籌做好水污染聯防，確保了城鄉用水安全和農業供水需求，為實現糧食產量“十連增”做出了貢獻。

為防御可能發生的較大洪水，扎實做好各項準備，精心組織汛前檢查，聯合開展防汛搶險演練，及時調整淮河防總機構組成人員和淮委防汛責任分工，組織召開淮河防總工作會議，全面部署流域防汛工作。汛期，淮河流域發生3次較大的降水過程，部分支流出現超警戒水位洪水過程。我委密切關注天氣變化，加強預測預報會商，科學調度水利工程，實現了防洪安全和水資源綜合利用。全面做好“蘇力”、“菲特”等臺風防御工

作，努力減輕臺風災害損失。

持續加強防汛抗旱基礎工作。完成2012年沂沭河暴雨洪水分析總結，組織研究制定《淮河流域水情預警發布暫行規定》和《淮河流域跨省主要河湖洪水編號規定》，完成洪澤湖周邊圩區、谷堆圩保護區和潁右堤圈保護區等5片區域洪水風險圖試點項目編制。積極推進淮委國家防汛抗旱指揮系統二期工程初設編制和項目實施各項準備工作。

（四）水資源管理與保護

積極推進最嚴格水資源管理制度的落實?；春恿饔虻谝慌?條河流（淮河、沂河、沭河）水量分配工作已完成，其中淮河水量分配方案通過水規總院審查；第二批水量分配方案編制工作已啟動?！秶宜Y源監控能力建設項目淮河流域技術方案（2012-2014年）》通過水利部審查，2012～2013年項目建設任務如期完成，水資源監控平臺基本建成。淮河水系省界及重點水資源質量自動監測站通過竣工驗收，沂沭泗水系水資源質量自動監測站建設完成。

南水北調東線一期工程水量調度方案和2013～2014年度水量調度計劃已經水利部印發。第三批全國節水型社會建設試點城市江蘇省泰州市通過驗收，第四批全國節水型社會建設試點城市河南省平頂山市、山東省廣饒縣完成中期評估。

建設項目水資源論證、取水許可管理、省界水質監測、水功能區管理和入河排污口監督管理扎實推進?；春訁^全國重要江河湖泊水功能區達標評估完成，為納污紅線考核奠定了基礎。以沙潁河、洪澤湖為試點，啟動河湖健康評估二期工作，重點湖泊水生態監測不斷加強。組織完成10個重要飲用水源地安全保障達標狀況評估。流域內鄭州、許昌、徐州、揚州、臨沂、青島6個城市被確定為全國水生態文明城市建設試點，實施方案均已通過評審。水污染聯防及應急處置成效顯著，協同地方政府成功處置淮河干流苯污染和惠濟河渦河水污染事件，充分發揮了流域機構的重要作用，受到水利部和地方政府的高度評價。

（五）依法治水管水

圍繞“世界水日”、“中國水周”主題，深入開展水法規宣傳教育。組織開展淮河流域河湖專項執法檢查，堅決打擊違法水事活動，直管河湖采砂秩序持續向好。深入開展水利工程質量管理年活動，完成水利工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點，全面推進水利工程建設項目招標投標進入公共資源交易市場工作，水利工程建設領域突出問題專項治理進一步深化。水利稽查持續開展。水土保持監督管理和農村水利工作有序推進，國家級重點防治區水土流失動態監測扎實開展。

直管水利工程管理取得新成果，劉家道口樞紐水利風景區被評為國家級水利風景區，嶂山閘管理局通過國家級水管單位考核驗收，迄今我委已有1個國家級水利風景區、3個國家級水管單位。蘇皖省際時灣水庫水事糾紛得到穩妥處置。水利安全監督不斷強化，水利安全生產責任制得到全面落實，全年未發生生產安全事故。政務公開工作穩步推進，水行政許可審批規范有序?；次谝淮稳珖詹轫椖客ㄟ^水利部驗收。

（六）科技外事與信息化工作

“淮河洪水多元協同調控技術與實踐”等4項重要科技成果總結凝練完成。6項科技成果獲省部級科技獎，其中“復雜河網水力調控關鍵技術與實踐”被評為江蘇省科技進步一等獎，4項成果獲二等獎，1項成果獲三等獎，獲獎數量為歷年最多。組織開展淮河流域重大水利科技問題需求分析，梳理提出“淮河流域水生態文明建設關鍵技術研究”等5個重大項目建議報部。積極組織申報水利部公益性行業科研專項，提出2014～2015年度10個項目建議書報部。中荷合作項目取得階段性成果。成功舉辦第二屆青年治淮論壇。

淮委政務內網多園區互聯項目建設基本完成，綜合辦公系統升級改造完成并上線運行，在七個流域機構中，我委政務內網第一個獲得國家保密局頒發的涉及國家秘密的信息系統使用許可證。淮河流域水利普查數據成果查詢可視化系統建成投入使用，淮河數據備份容災中心建設加快實施，流域管理數字化項目建設穩步推進。

（七）內部管理與改革

制度建設不斷加強，新制定《淮委領導內事活動安排規定》等13項制度，修訂13項制度，暫停執行3項制度，初步確定廢止1項制度。進一步規范公務接待管理，從嚴控制接待經費支出。全面啟動督查督辦工作，狠抓各項工作落實。財務管理不斷規范，水利資金資產監管持續加強。機關“三公經費”支出多年控制在預算內，年度預算執行進度達99.81%。委直屬企業發展勢頭良好，經濟效益穩步提升。2013年，直屬企業資產總額已突破11億元，較上年增長1.33%；實現主營業務收入42874萬元，比上年增加10.05%；凈利潤1489萬元，比上年增加3.91%。

淮委事業單位分類改革意見編制完成報部，部分直屬單位事業編制調整完成。深化干部人事制度改革，首次從基層遴選3名工作人員到委機關工作，對10名處級干部進行了交流。加強學術技術帶頭人培養管理，制訂淮委學術技術帶頭人考核細則，1人入選水利部“5151”人才工程第四批部級人選。舉辦淮委首屆職業技能競賽，15名選手獲“淮委技術能手”稱號，有力促進基層人才隊伍建設。繼續加強干部職工教育培訓工作，加大干部自主選學力度，拓展遠程網絡教育培訓渠道，職工隊伍整體素質不斷提升。

淮河科研中心、淮河實體模型基地基本建成。新聞宣傳轉變作風文風，貼近實際、貼近基層、貼近群眾成效明顯。治淮檔案館獲全國水利檔案工作規范化管理首個特級單位?！吨袊返洹せ春泳怼肪幾胪瓿?，《淮河志（1991-2010年）》即將出版。積極排查化解矛盾糾紛，依法妥善處理各類來信來訪。民主管理規范化建設穩步推進。離退休職工管理服務工作深入細致。后勤服務質量穩步提升，管理保障能力進一步增強。援藏、援疆、援邊和扶貧工作持續進行。

（八）黨風廉政和精神文明建設

全面落實黨風廉政建設責任制，深入開展反腐倡廉教育，扎實推進廉政文化建設，不斷深化水利重點領域廉政風險防控

工作，持續開展監督檢查和專項治理。充分發揮審計在預算管理、工程建設、企業經營等方面的監督作用。精神文明創建“五個一”建設扎實推進，群眾性創建活動蓬勃開展，工會、共青團結合自身特點，啟動“淮河文化大講堂”，開展“工人先鋒號”創建，推進“職工書屋”建設，舉辦“關愛山川河流，維護淮河健康”等系列活動，水文化建設取得新成果，為治淮事業發展提供了強大精神動力和文化支撐。

這些成績的取得，得益于部黨組的正確領導、關心支持，得益于流域水利部門的協同配合、共同參與，得益于全委廣大干部職工的奮力拼搏、扎實工作。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在一些問題和挑戰，主要是：新一輪治淮仍要加快推進，最嚴格水資源管理制度亟待進一步落實，以河湖管理為重點的水利社會管理仍需加強，教育實踐活動整改措施亟需逐項落實，深化水利改革任務十分艱巨等。對此，我們要高度重視，切實加以解決。

二、深入貫徹落實中央決策部署，加快推進治淮事業發展

黨中央高度重視水利工作，十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，對水利改革發展提出了一系列重大舉措。黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議對水利工作提出了新的更高要求，為我們做好治淮工作指明了方向。我們要認真學習領會，準確把握中央對水利形勢的科學判斷，把思想和行動統一到中央對水利工作的決策部署上來，牢牢抓住水利發展機遇，加快推進治淮事業發展。

（一）準確把握治淮形勢要求

當前，我國水利事業正處在加快發展的重大戰略機遇期，治淮事業發展也面臨難得的歷史機遇。從全面深化改革的要求看，必須通過進一步改革創新，破解治淮中遇到的難題，建立健全有利于治淮事業科學發展的體制機制，不斷激發治淮事業的生機與活力。從促進經濟轉型升級的要求看，必須抓住機遇，在淮河流域加快建設一批重大骨干水利工程，著力落實最嚴格水資源管理制度，為流域經濟提質增效轉型升級奠定堅實基礎。從推進新型城鎮化建設的要求看，必須加快流域供水安全體系、防洪排澇體系、生態空間體系建設，努力打造富有流域特色、人水和諧的宜居城市。從同步發展農業現代化的要求看，必須牢牢把握中央加快農業現代化的戰略重點，結合流域實際，推進農田水利建設，構筑更加穩固牢靠的糧食安全保障基礎。從加強生態文明建設的要求看，必須從建設美麗中國、實現中華民族永續發展的戰略高度，加快構建科學完善的水生態文明制度體系，大力推進流域水生態文明建設，著力建設幸福美好的家園。從創新社會治理的要求看，必須堅持依法治水管水，突出流域管理重點，有效協調涉水利益，依法規范水事行為，加快健全涉水公共安全體系，不斷提高水利社會管理和公共服務水平，促進社會和諧發展、安定有序。

（二）積極穩妥深化水利改革

剛剛閉幕的全國水利廳局長會議，對深化水利改革做出了全面部署，明確提出深化水利改革的總體目標是構建有利于增強水利保障能力、提升水利社會管理水平、加快水生態文明建設的科學完善的水利制度體系。到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。水利部即將出臺深化水利改革的指導意見，明確加快水行政管理職能轉變、推進水資源管理體制改革、建立健全水權制度和水價機制、加強水生態文明制度建設、建立嚴格的河湖管理與保護制度、完善水利投入穩定增長機制、深化水利工程建設和管理體制改革、創新農村水利發展機制、健全基層水利管理體制機制、強化水利法治建設和科技創新等10個重要領域的改革任務。我們要緊密結合流域水利工作實際，積極穩妥推進深化水利改革各項工作。要堅持正確方向，發揮政府和市場“兩只手”作用；合理劃分事權，處理好流域與區域的關系，調動兩個方面積極性；注重整體謀劃，增強落實深化水利改革意見的系統性、整體性、協同性；加強分類指導，尊重基層和群眾的首創精神；堅持積極穩妥，把握好推進水利改革的方法步驟；強化協調配合，凝聚深化水利改革的強大合力。始終堅持把改革作為推動治淮事業發展的強大動力，使新時期治淮更加充滿活力、富有效率，讓治淮成果更多更公平地惠及人民群眾。

（三）加快推進治淮事業發展

加快治淮進程、讓淮河更好地造福沿淮人民是我們堅定不移的追求。從新一輪治淮來看，要實現《關于切實做好進一步治理淮河工作指導意見》提出的目標，到2020年完成進一步治淮38項主要任務，我們還有很多艱苦細致的工作要做。要堅持以重大項目立項為重點，加快淮河上游水庫、行蓄洪區調整、入海水道二期、引江濟淮等重點項目前期工作進度，統籌推進其他項目前期工作，爭取更多項目盡早開工，確保新一輪治淮任務如期完成。從治淮長遠發展來看，要立足現代化建設全局和“兩個一百年”奮斗目標，著眼解決好水憂、水患、水難、水盼問題，推動《淮河流域綜合規劃》全面實施，推進民生水利更好發展，加快構建適應時代發展要求和人民群眾期待的流域水利保障體系，不斷提升水利支撐保障水平。在增強水利保障能力上，抓好治淮重大項目儲備，加快大型水庫工程、流域防洪控制性工程前期工作，開展淮河行蓄洪區綜合治理，實施抗旱應急工程建設，推進河湖水系連通，籌劃建設南水北調東、中線后續工程等跨流域引水調水工程和重點水源工程。在推進水生態文明建設上，加快落實最嚴格水資源管理制度，健全水資源有償使用制度與水生態補償機制，完善地下水管理與保護，逐步形成以水資源節約保護和高效利用來促進經濟發展方式加快轉變的倒逼機制，進一步強化水土保持預防監督和治理，推進水生態文明城市建設，逐步改善城鄉人居環境。在強化流域綜合管理上，堅持依法治水和科技興水，推進河湖分級管理與保護，創新水利工程建設管理模式，改進水利公共服務提供方式，加強治淮關鍵問題研究，重視水利風險管理，不斷提升流域水利社會管理和公共服務水平。

三、2014年主要工作安排

2014年是全面深化改革的開局之

年，也是全力推進新一輪治淮的關鍵一年。今年，要重點抓好以下八個方面的工作：

（一）學習貫徹黨的十八屆三中全會精神

學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。要充分認識新時期全面深化改革的重大意義，深刻領會黨的十八屆三中全會精神實質，把思想和行動統一到黨的十八屆三中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到落實全會提出的重大戰略部署和各項改革任務上來，進一步增強貫徹落實的自覺性和堅定性。要按照水利部深化水利改革指導意見的要求，緊密聯系流域水利工作實際，進一步增強攻堅克難、銳意改革的勇氣和信心，積極穩妥推進水利攻堅改革，探索建立更加有利于促進治淮事業發展的體制機制，努力實現治淮事業更好發展。

（二）加快推進新一輪治淮工作

推進引江濟淮工程項目建議書編制，抓緊完成淮河流域水中長期供求規劃、水資源保護規劃和南水北調東線工程補充規劃。組織開展淮河流域水利發展“十三五”規劃編制。

繼續做好淮河干流行蓄洪區調整和建設前期工作，爭取蚌埠～浮山段行洪區調整和建設工程初設盡快批復。加快推進入海水道二期和出山店、前坪水庫項目前期工作。繼續做好重點平原洼地治理、淮干一般堤防加固、洪汝河等重要支流治理等項目前期工作。認真做好淮河行蓄洪區及淮干灘區居民遷建年度實施方案審核，中小河流治理、病險水庫水閘除險加固等項目技術審查。

加快入江水道整治、洪澤湖大堤加固、分淮入沂整治工程建設進度，全面開工淮河干流蚌埠～浮山段行洪區調整和建設工程，督促新批項目盡快開工建設。做好新沭河（江蘇段）、沂沭邳治理（江蘇段）、湖西大堤加固、淮干補充（淮委實施段）等工程竣工驗收準備，配合水利部完成白蓮崖水庫工程竣工驗收。做好南水北調東線一期蘇魯省際工程完工驗收準備；全面完成南水北調中線陶岔渠首樞紐工程，為中線一期工程全線通水提供保障。

（三）扎實做好防汛抗旱減災工作

全面落實以防汛抗旱行政首長負責制為核心的各項責任制，全力做好防汛抗旱各項準備工作。及時調整淮河防總機構組成人員，認真組織開展汛前檢查，抓好培訓演練和直管工程維修養護，進一步修訂完善有關方案和預案。加強水文氣象預報和監測預警，進一步強化水文巡測、通信保障能力建設。根據雨情、水情、汛情、旱情變化，科學調度水利工程。突出抓好重要堤防、水庫和在建工程安全度汛，全面做好臺風防御工作，著力防范中小河流洪澇災害和山洪災害。加強抗旱水源工程建設，強化抗旱用水計劃管理和水源工程科學調度，確保群眾生命安全和城鄉用水安全。繼續抓好洪水風險圖編制，加強防汛搶險隊伍和防汛抗旱物資倉庫建設，不斷提升防汛抗旱能力和水平。

（四）加快落實最嚴格水資源管理制度

積極推進淮河流域第一批水量分配方案批復工作，組織開展淮河流域第二批4條河流（沙潁河、洪汝河、渦河、史灌河）水量分配工作。加快推進國家水資源監控能力建設，初步實現流域與中央、省級平臺的互聯互通。按照水利部部署，開展落實最嚴格水資源管理制度考核工作。繼續抓好建設項目水資源論證和取水許可管理，推進建設項目水資源論證后評估和規劃水資源論證試點。完成第四批全國節水型社會建設試點城市河南省平頂山市、山東省廣饒縣驗收工作。

加強水功能區和省界緩沖區水質監督管理，強化重點入河排污口監督監測。推進淮河流域全國水生態文明試點城市建設，實施淮河流域重要河湖健康評估二期試點。督促落實年度污染源限排方案，扎實做好水污染聯防和水污染應急處置工作。加強水源地保護和水質監測能力建設。開展重要飲用水水源地安全保障達標檢查評估，推進流域內國家飲用水水源地安全保障達標建設試點。全面啟動流域重點地區地下水水質監測和評價工作。

（五）大力實施依法治水管水

繼續抓好水法規宣傳教育工作。持續開展新一輪水政監察基礎設施和隊伍規范化建設，研究制定淮委重大水事違法案件巡查報告督辦備案制度、淮委直管區河道（湖）采砂管理辦法等，不斷提升水利綜合執法水平。以加強河湖采砂管理、河湖岸線管理、涉河建設項目管理、直管工程管理為重點，進一步加大河湖管理力度，堅決打擊侵占水域、違法設障、非法采砂、擅自取水等行為，維護河勢穩定、保障防洪工程安全。

推進水土保持國家重點工程建設，繼續實施小流域試點與示范工程建設。組織實施淮河流域全國水土流失動態監測與公告項目。指導地方農村水利規劃編制，開展農村水利重點工程建設監督檢查，組織實施基層水利服務機構專項檢查。

進一步推進國家級水利風景區和國家級水管單位創建，不斷提升直管水利工程管理水平。持續抓好水利工程質量和安全監管，著力防范重特大事故，維護安全生產形勢持續向好局面。繼續加強水利工程建設項目稽查和水事矛盾糾紛調處工作。進一步轉變職能，穩妥推進行政許可審批改革，繼續大力實施政務公開，不斷強化行政效能建設，進一步提升水利社會管理和公共服務水平。

（六）不斷加強科技管理與信息化建設

狠抓在研項目組織管理、實施進度和成果質量，繼續做好治淮科研重大項目儲備，促進科研成果轉化應用。進一步完善治淮科技創新體系，積極推進治淮科研聯合體、流域科技協作網建設。深化國際交流與技術合作，完成中荷淮河流域洪水概率預報方法研究、淮河流域行蓄洪區與荷蘭洪泛區管理策略對比研究。

實現淮委政務內網多園區互聯項目建成運行，繼續提升綜合辦公系統運行水平。完成淮河數據備份容災中心建設，實施淮委外網等級保護項目，推進國家防汛抗旱指揮系統二期工程、流域管理數字化項目等水利信息化重點工程建設。

（七）進一步加強自身建設

認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理

規定》《中央和國家機關差旅費管理辦法》等，深入推進節約型單位建設，確?！叭涃M”控制在預算范圍內。進一步規范財政專項資金管理，提高預算管理水平，抓好水利資金管理提高年活動。以深化改革為動力，以提質增效為重點，增強企業活力競爭力，提高發展質量和效益，推動直屬企業持續健康發展。

學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步深化干部人事制度改革，不斷加強各級領導班子建設。堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，注重培養選拔優秀年輕干部。繼續開展機關工作人員公開遴選，進一步加大干部交流力度。繼續實施121人才工程，推進第二批學術技術帶頭人培養工作。繼續開展職業技能競賽活動，不斷加強基層水利人才隊伍建設。根據水利部部署，進一步規范事業單位崗位設置管理，落實事業單位分類改革工作，適時開展事業單位績效工資制度改革。扎實抓好職工教育培訓工作。

完成沂沭泗局檔案管理用房、沂沭泗洪澇災情巡測基地建設。充分發揮督查督辦作用，狠抓機關效能建設。繼續加強新聞宣傳工作，改進創新宣傳形式，深入開展水情教育。進一步提高檔案規范化管理水平。認真做好信訪維穩工作，全面做好離退休職工管理和服務工作，不斷提升機關綜合服務和后勤保障水平。繼續抓好援藏、援疆、援邊和扶貧工作。

（八）全面加強黨的建設和精神文明建設

深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神，切實增強政治意識，堅定黨性立場，始終同黨中央保持高度一致。認真抓好教育實踐活動“兩方案一計劃”落實，鞏固和發展活動成果，把作風建設不斷引向深入，為全面深化水利改革、推進新一輪治淮提供有力保障。持之以恒貫徹落實中央八項規定等各項紀律要求，堅持不懈糾正“四風”，努力取得干部群眾滿意的成效。認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進廉政風險防控工作，繼續加大反腐倡廉教育和廉政文化建設力度，不斷強化黨的紀律和作風規定執行情況的監督檢查，更好發揮審計監督作用。深入開展精神文明創建活動，組織做好全國水利文明單位復審和第四批全國文明單位申報工作。深入開展群眾性文化活動，持續推進水文化繁榮發展。完善職工代表大會制度，提升職工民主管理水平。進一步做好工會、共青團工作。

同志們，發展無窮期，改革無止境，治淮事業發展前景光明。讓我們攜起手來，在全面深化水利改革的新征程中，加快推進治淮事業發展，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻■

（專欄編輯：杜紅志）