李斌:深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革(選摘)

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是保障和改善民生的重大舉措，關(guān)系人民健康福祉，關(guān)系民族未來。黨的十八屆三中全會從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，對繼續(xù)深化醫(yī)改作出了全面部署，我們要準(zhǔn)確把握這一部署的內(nèi)涵和要求，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實，確保完成中央提出的改革目標(biāo)任務(wù)。

一、深刻認識深化醫(yī)改的重要性和緊迫性。改革是推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的動力源泉。2009年中央作出了深化醫(yī)改的重大決策部署，經(jīng)過4年多的努力探索，醫(yī)改取得了重大階段性成效，群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。一是全民基本醫(yī)保制度框架基本建成，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項基本醫(yī)療保險覆蓋了13億多人口，織起了世界上規(guī)模最大的全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)。二是國家基本藥物制度全面建立，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革持續(xù)深化，初步建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系顯著加強。中央投入700多億元支持2400多所縣級醫(yī)院和4萬多所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè);啟動了以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“軟硬件”都得到明顯改善。四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高，服務(wù)內(nèi)容得到拓展，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，億萬人民群眾得到了實惠。五是公立醫(yī)院改革試點積極推進，積累了有益經(jīng)驗。

二、準(zhǔn)確理解和深刻把握深化醫(yī)改的重要原則。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革必須立足國情，一切從實際出發(fā)，堅持正確的改革原則，不斷提升深化醫(yī)改的質(zhì)量和水平。

三、進一步明確深化醫(yī)改的重點任務(wù) 。今后一段時期是深化醫(yī)改在新起點上取得新突破、朝著實現(xiàn)2020年基本建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度目標(biāo)邁進的決戰(zhàn)決勝階段，改革任務(wù)艱巨繁重。要繼續(xù)堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念，按照保基本、強基層、建機制的要求，統(tǒng)籌安排、突出重點、循序推進，進一步深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)以及監(jiān)管體制等領(lǐng)域的改革，持續(xù)不斷地把改革推向深入。

四、逐步調(diào)整完善生育政策。逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系中華民族長治久安。堅定不移地實行計劃生育基本國策，根據(jù)人口形勢的變化適時調(diào)整完善生育政策，對于促進人口長期均衡發(fā)展，全面建成小康社會具有重大意義