新時期治淮新聞宣傳工作的思考

王 飛

治淮新聞宣傳工作是促進治淮事業發展的“助推器”。近年來，淮河流域各級水利部門堅持正確輿論導向，圍繞中心工作，組織開展了一系列富有成效的新聞宣傳工作，為促進治淮事業發展發揮了不可替代的作用。當前，社會新聞傳播環境正在發生深刻變化，推進新一輪治淮亟需良好的輿論支持，面對新形勢、新要求，進一步加強和改進新時期治淮新聞宣傳工作非常必要。

一、治淮新聞宣傳工作成效

1.新聞宣傳工作在服務治淮大局上取得了新成效

治淮事業的發展離不開良好的輿論環境。近年來，流域各級水利部門圍繞重大選題，精心組織策劃，統籌發揮行業內外媒體優勢，組織開展一系列重大宣傳活動，形成了有利于治淮的強大輿論聲勢。特別是在紀念新中國治淮60周年期間，大力宣傳治淮成就，及時回應社會關切，贏得了社會各界對新中國治淮的贊譽，凝聚了推進新一輪治淮的共識，新聞宣傳工作功不可沒。

2.新聞宣傳工作在展示行業形象上發揮了新作用

近年來，流域各級水利部門通過形式多樣的宣傳活動，讓全社會更加了解水利、了解治淮。通過建立網站、召開新聞發布會或通氣會等形式，主動向社會展示工作亮點、介紹工作成就；通過挖掘先進人物和模范事跡，組織策劃了一系列先進典型宣傳；通過邀請有關媒體深入基層開展專題宣傳，集中反映基層水利實踐和成功探索；通過舉辦展覽、編印畫冊、出版書籍、制作音像等方式，宣傳了工作、展示了形象、擴大了影響。

3.新聞宣傳工作在加強能力建設上實現了新突破

流域各級水利部門普遍建立宣傳工作組織領導機構和工作機構，健全了新聞宣傳、網站管理等多項制度，中央、地方和行業主流媒體對治淮新聞宣傳給予了大力支持。宣傳載體建設成效明顯，流域內3家網站2009年榮獲“全國水利行業優秀政府網站”稱號，其中淮委網站測評總分位居七個流域機構網站排名第二位，《治淮》等一批水利刊物躋身全國水利優秀科技期刊行列。積極探索運用新媒體開展新聞宣傳，江蘇等地已率先推出水利手機報。覆蓋淮委系統、流域省市水利部門的宣傳工作網絡不斷完善，定期開展業務培訓交流機制基本建立，隊伍整體素質得到明顯提高。

4.新聞宣傳工作在探索輿情監測上邁出了新步伐

加強輿情監測、分析與研判工作，是新時期加強和改進宣傳工作的一項重要內容。流域各級水利部門高度重視輿情監測工作，一些單位設立網上水利論壇、公眾咨詢、網絡調查等互動平臺，及時掌握輿情動態。一些單位建立“網上訪民意、網下解民憂”的工作常態機制，明確專人負責輿情監測，針對輿論熱點難點問題，及時發布主流聲音，解疑釋惑、正面引導。一些單位把輿情收集與推動網絡信訪相結合，把“網絡問政”與工作效能檢查相結合，有力推進了單位自身建設。

二、準確把握治淮新聞宣傳工作新要求

1.推進新一輪治淮亟需加大新聞宣傳力度

“十三五”期間，要基本完成新一輪治淮38項主要任務。新一輪治淮投資需求大、面上工程多、民生份量重、政策要求高、實施難度很大，亟需營造社會輿論支持的良好氛圍，亟需凝聚各方面的治水興水力量。面對新形勢，必須加大治淮新聞宣傳工作的力度，提升治淮新聞宣傳影響，積極引導社會各界支持治淮、水利職工投身治淮、黨政領導重視治淮，努力形成有利于促進新一輪治淮實施的良好社會環境。

2.順應媒體發展變化亟需創新新聞宣傳方式

隨著社會信息化進程加速，互聯網、微博、微信等新媒體迅猛發展，社會輿情傳播渠道急劇擴張，網絡輿情對公共事務和政策的影響日漸深入，“網絡監督”、“網絡問政”十分活躍。面對新形勢，必須把握治淮新聞宣傳工作規律，積極創新方式方法，統籌行業媒體和社會媒體、傳統媒體和新興媒體，綜合運用各類媒體傳播優勢，最大程度發揮新聞宣傳整體效應。

3.創新流域水利管理亟需提升新聞宣傳能力

水利工作與人民群眾生產生活聯系密切，備受新聞媒體關注。隨著水利改革發展和新一輪治淮的深入推進，發展中的各種矛盾客觀存在，歷史遺留的難點問題日益凸顯，影響社會和諧穩定的因素明顯增多。面對新形勢，必須提高治淮新聞宣傳工作政策水平，積極主動回應社會關切，加強水利突發公共事件應急新聞宣傳管理，進一步提升新聞宣傳危機防范和處置能力。

4.推動水文化繁榮發展亟需豐富新聞宣傳手段

新聞宣傳是推動水文化繁榮發展的重要手段，淮河歷史悠久、文化底蘊深厚。積極推進淮河水文化建設，是治淮工作者義不容辭的職責，也是時代賦予我們的崇高使命。面對新形勢，必須不斷豐富和創新治淮新聞宣傳手段，進一步挖掘、普及、傳播和豐富淮河水文化，積極培育先進的單位文化、職工文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進淮河水文化的繁榮發展。

三、進一步加強和改進治淮新聞宣傳工作

1.加強新聞宣傳工作組織領導

要把新聞宣傳工作擺在全局工作的重要位置，與業務工作一同研究部署，一同檢查落實。要牢固樹立大宣傳理念，在制定政策、出臺措施、開展工作中，都要注重價值導向、輿情民意、社會效果。要建立健全新聞宣傳工作責任制，明確細化新聞宣傳工作職責分工，完善分工協作機制、溝通會商機制、信息共享機制，努力形成齊抓共管、協調高效的新聞宣傳工作格局。建立健全新聞宣傳工作考核體系，將新聞宣傳工作成效作為衡量工作業績的一項重要內容，促進新聞宣傳工作持續更好開展。

2.改進新聞宣傳工作輿論引導

加強新聞宣傳的組織策劃，準確把握“時、度、效”，策劃一批重點宣傳題材、重點宣傳活動和重點宣傳作品，廣泛凝聚全社會治水興水的共識與合力。認真貫徹落實《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切 提升政府公信力的意見》，建立和完善新聞發布制度，利用新聞發布會、組織記者采訪、答記者問、網上訪談等多種形式，發布權威信息，把握輿論主導權。適應現代傳播方式發展變化的新趨勢，進一步加強各級水利網站建設管理，充分發揮新媒體宣傳作用，探索創新自媒體宣傳方式，發揮輿論引導綜合效應。進一步加強熱點問題輿論引導，做好涉水輿情的收集、梳理、分析和研判工作，健全完善重大突發涉水事件信息發布和新聞報道機制，及時、科學、理性和有效引導輿論。

3.搞好新聞宣傳工作統籌協調

進一步加強與上級新聞宣傳主管部門的溝通聯系，積極爭取工作上的指導和支持。進一步加強與中央、地方和水利行業主流媒體的合作，建立相互配合、相互支持的良好協作關系，發揮主流媒體在治淮新聞宣傳中的優勢，增強行業主流聲音影響力，擴大治淮宣傳社會效果。繼續強化與流域水利系統內部的協作，完善上下聯動、相互配合、協同一致、共同推進的良性工作機制。統籌協調單位內部宣傳力量，建立業務部門與宣傳部門更加緊密的協作機制，形成新聞宣傳工作合力，實現宣傳效果最大化。

4.強化新聞宣傳工作能力建設

認真貫徹落實中央八項規定，堅持“三貼近”，深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動，不斷創新改進新聞報道方式，倡導短、實、新，講好治淮故事、傳播好治淮聲音。組建專家信息發布隊伍，建立專家解讀機制，組織專家做好政策解讀、熱點問題引導等工作。進一步完善新聞宣傳工作網絡，健全媒體溝通常態化機制，建立重大新聞宣傳工作后評估制度，不斷提高新聞宣傳工作科學化水平。借助文化力量推進治淮社會宣傳，豐富影視制作、文藝作品、科普讀物、公益活動等宣傳途徑，不斷擴大治淮新聞宣傳影響力。進一步加強宣傳人才隊伍建設，積極營造優秀人才脫穎而出的良好環境，努力培養和造就一支高素質新聞宣傳隊伍，為做好新時期治淮新聞宣傳工作提供有力保證■