把握成校工作走向 增強服務新農村建設功能

魯邦干

摘 要：農村成人教育在新農村建設中起著非常重要的作用，如何充分發揮成校的教育優勢，增強成校服務新農村建設的功能，是值得成校工作者研究的課題。農村成校應根據自身的條件和特點，狠抓新型農民培訓，加強示范基地建設，在新農村建設中發揮應有的作用。

關鍵詞：新農村建設；新型農民培訓；示范基地培植；服務功能

農村成人教育如何做到又好又快地發展，使之成為新農村建設的“助推劑”，這就需要把握農村成校工作的走向，增強服務新農村建設的功能，根據新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，不斷創新辦學理念，正確認識成校在新農村建設中的地位和作用，狠抓新型農民培訓，加強示范基地建設，積極探索新形勢下成校服務新農村建設的模式，為新農村建設發揮重要作用。

一、明確一個目標，提高農民對新農村建設的認識

新農村建設的一個根本目的就是讓農民盡快致富，實現產業轉型升級、經濟穩中求進的發展目標。為把這一戰略措落到實處，成人教育責無旁貸。幾年來，為提高農民對新農村建設的認識，安宜成人校具體做了以下幾個方面：

（1）利用會議拓展宣傳的層面。借助鎮、村召開各種會議的契機，與有關部門聯手，在廣大黨員干部、群眾中大力宣傳開展新農村建設的目的、意義等。（2）媒體造勢。根據上級部門的要求，結合自身特點，利用廣播、戧牌、標語、小報等宣傳開展新農村建設的重要性、必要性，介紹外地開展新農村建設的新情況，報道在新農村建設中的先進人物和先進事跡，把新農村建設的精神、要求、實施辦法送給廣大農民朋友。（3）邀請先富裕起來的農民和種養大戶作現身說法，讓他們談體會、談認識，層層推進，以此，提高農民對新農村建設的認識。

二、培植兩塊基地，提升功能效應的質態

改革開放后相當長的一段時間，絕大多數農民仍然以種植三麥、水稻等大宗作物為主，處于小打小敲階段，種養業始終成不了氣候。近幾年雖有發展，無論從種養的規模、效益來看都得到了擴大和提高。但離新農村建設的要求還有一定的差距。為充分調動廣大農民的種養積極性，作為服務農民、提高農民生產水平的培訓主體——農村成人校應積極培植兩塊基地，即種植基地、養殖基地。這兩塊基地的建設應從起點高、規模精、服務全、效益好出發，成為富裕農民的“聚寶盆”，使種養基地成為傳導，繼而形成“裂變”效應。為此，安宜鎮成人校進行大膽探索，一是種植業：在運西的南片建立了有機生態農業示范基地；在運西的北片建立了大棚蔬菜基地；在臨城建立了花卉基地。二是養殖業：在寶應湖周邊地區發展了水產養殖基地；沿河片擴建了養豬和養雞基地。通過這幾年嘗試和努力，兩塊基地功能效應的質態得到了提升。有機生態農業發展勢頭強勁，2012年，近3萬畝的水稻全面豐收，平均畝產650公斤以上，所產大米由于污染小、不但受到國內客商的青睞，還遠銷海外。成本也比原來降低了2個百分點，農民種植的積極性明顯提高。大棚蔬菜發展后勁足，培育、種植、施肥、治蟲等每個環節，全部實行科學管理的方法，所產蔬菜在縣內供不應求，有些在外地打工的農民回鄉參加種植蔬菜大軍的行列。臨近寶應湖的養殖基地調整了養殖結構，一改過去單一養魚為“蟹、鱉、龜、蝦”等多品種養殖模式。該基地養殖的蟹由于個頭大、肉嫩味美在國內市場非常搶眼，日本、東南亞國家的客商也高捧寶應湖盛產的“大閘蟹”。沿河片的養豬、養雞基地的發展形勢也很喜人，潘橋村養雞大戶錢春宏通過擴大規模，科學養殖，形成了產、供、銷一條龍，所產雞蛋占了寶應蛋品市場的半壁江山。在他的帶動下，不少農民開始學習他的養雞經驗，走上了規模化、科學化養雞之路。由此可見，實現全面小康，建設社會主義新農村必須在種養上培植基地，切實落實新型農民“有文化、懂技術、會經營”的要求，從而帶動新農村建設的高效推進，提升功能效應的質態勢在必行。

三、打造三大平臺，加快新農村建設的步伐

新農村建設的步伐速度，主要取決于農民自身的素質，農民自主的發展能力，因此，成人教育必須努力為農村建設提供人才和技術保障。立足現有教育資源，充分發揮其功能和作用，開拓新的教育資源，在載體建設上，通過資源整合，著重搭建三大平臺。

1.建立信息平臺

建設社會主義新農村，必須讓農村的主體——農民學會并運用信息技術。對此，安宜鎮成人校在這方面走在全縣前列。一是建立人才庫，對全鎮在種養方面有專業知識或有種養經驗的進行梳理，并適時安排他們授課或講座。二是健全網絡教育體系。開設村民寬帶網等遠程教育和信息技術教育的現代網絡教育體系。最近，我們又開展了新型農民“網上行”培訓活動，引導農民網上開店、營銷，在網上找市場，搶市場。西郊村村民費書民利用“網上行”這一資源找到市場，不再走南闖北，尋覓信息，僅差旅費這一項，每年就節省好幾萬元。三是利用媒體公布信息。對產品在市場的營銷等情況、種養方面的技術知識適時公布，使廣大農民朋友及時掌握信息、利用信息搶占天機。

2.夯實培訓基地

（1）實施農民科技工程。根據新農村建設需要新型農民的要求，培訓的內容應從農村政策、法規、現代農戶經營向管理知識和專業技能知識方面轉變。為此，安宜鎮成人校特別注重種養新知識、新技術的傳播，注重學員的實踐操作能力。在水稻種植大面積采取直播的初期，不少農民對這一新生事物感到陌生，不感興趣。成人校通過信息平臺、采取由點到面的辦法，讓專業技術人員走上講臺傳授相關技能，讓在這方面嘗到甜頭的農民走到田頭作現身說法。經過努力，數萬畝水稻面積全部實行了直播法，官溝村村民潘綿劍說得好，直播省工省肥，產量高，賺錢多。后經跟蹤調查統計，僅水稻直播為農民經濟收入就增加3個百分點。漁業村村民劉培安投入10多萬元養殖寶應湖大閘蟹，由于缺乏技術，連年虧本。后來，他參加了新型農民科技培訓，聽取了有關專家關于寶應湖大閘蟹養殖技術講座及成校教師的現場指導，當年就盈利20萬元。（2）加強剩余勞動力的轉移培訓。這里所指的農村富余勞動力，一是指被征地農民，二是指農村剩余勞動力，三是農業種植、養殖季節性空閑的農民。農業勞動力向非農產業和城鎮轉移，是世界各國工業化、城鎮化的普遍趨勢。隨著新農村建設進程的不斷推進，全鎮將有越來越多的農村富余勞動力需要轉移。只有不斷轉移和減少農民，才能使農業增效、農民增收。為此，安宜成校結合本地實際，深入分析勞動力資源的結構性和短缺矛盾，根據產業發展的需要開展培訓，提高就業培訓的針對性、實用性和前瞻性。近幾年來，主要開展了服裝、玻璃制品、營銷等各行業緊缺人才的培訓，引導農民向二、三產業轉移，為各類企業提供對口人力資源。

3.完善長效管理機制

為保證新農村建設有序推進，安宜鎮成人校會同有關部門制定了《安宜鎮新農村建設的實施方案》《安宜鎮新農村建設工作領導小組工作職責》，并定期召開聯席會議，對新農村建設過程中出現的新情況及時交流匯報、協調解決，這樣從客觀上對全鎮新農村建設起到了指導和規范作用。特別是鎮政府同各基層單位簽訂了新農村建設的責任狀，并納入年度考核，實行一票否決制，對在新農村建設中成績突出的優先考評“先進個人”或“模范黨員”，確保新農村建設工作落到實處。

綜上所述，新農村建設任務重、要求高，成人校是新農村建設的“黏合劑”，必須從認識上著手，不失時機地把握農村成校工作的走向，不斷增強服務新農村建設的功能，使成校工作充滿朝氣，充滿活力。

（作者單位 江蘇省寶應縣安宜鎮成人教育中心校）