效能監(jiān)察為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

□ 王 梅

催化劑分公司始終把效能監(jiān)察作為反腐倡廉建設(shè)的重要手段，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌計(jì)劃、同步展開(kāi)，較好地促進(jìn)工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)等敏感事務(wù)規(guī)范有序開(kāi)展。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)

按照集團(tuán)公司提出的效能監(jiān)察工作是行政“一把手”工程的精神，公司專(zhuān)門(mén)成立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，明確行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，把效能監(jiān)察工作同時(shí)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，讓這項(xiàng)工作進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，擺上各單位工作日程，真正做到位置顯要、責(zé)任明確、考核具體、兌現(xiàn)到位。在效能監(jiān)察立項(xiàng)申報(bào)時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)緊貼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，突出易發(fā)多發(fā)問(wèn)題環(huán)節(jié)，不斷拓展廣度和深度，力求做到全方位覆蓋、全過(guò)程介入，與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同步展開(kāi)。立項(xiàng)項(xiàng)目和監(jiān)督范圍逐年擴(kuò)大，監(jiān)管深度逐年加深，力度逐年加大。

健全細(xì)化重要崗位敏感事務(wù)監(jiān)督管理規(guī)定。公司圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中可能出現(xiàn)腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住權(quán)力運(yùn)行中容易產(chǎn)生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度防范。對(duì)于在業(yè)務(wù)公開(kāi)中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)與單位進(jìn)行整改，不斷完善業(yè)務(wù)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察

企業(yè)效能監(jiān)察的主要任務(wù)是在重要業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位的業(yè)務(wù)流程中強(qiáng)化監(jiān)察。為此，該公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在有計(jì)劃地做好年度例行性立項(xiàng)項(xiàng)目效能監(jiān)察的前提下，結(jié)合總部每年效能監(jiān)察重點(diǎn)要求，分別實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察。先后開(kāi)展工程建設(shè)、設(shè)備更新采購(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入及使用、規(guī)范外協(xié)隊(duì)伍、修理費(fèi)管理等專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察。專(zhuān)項(xiàng)工作組認(rèn)真查找問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)并幫助規(guī)范整改。機(jī)關(guān)各部門(mén)按照職能分工督促整改，各分（子）公司按照要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，并及時(shí)上報(bào)整改進(jìn)度情況報(bào)告，有效促進(jìn)管理工作的規(guī)范化。

同時(shí)，公司還強(qiáng)化對(duì)物資采購(gòu)實(shí)施全過(guò)程常態(tài)化效能監(jiān)察，積極推進(jìn)框架協(xié)議采購(gòu)，加大網(wǎng)上采購(gòu)力度，推廣使用BW系統(tǒng)，嚴(yán)格超權(quán)限合同審批。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行清理，降低代理商和獨(dú)家采購(gòu)比例，嚴(yán)格控制供應(yīng)渠道，有效促進(jìn)物資采購(gòu)的規(guī)范化，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本。

抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)察

工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的人財(cái)物集中，是效能監(jiān)察的重點(diǎn)之一。近幾年來(lái)，該公司先后建設(shè)了齊魯5萬(wàn)噸/年催化裂化劑項(xiàng)目、南京S-ZORB吸附劑項(xiàng)目、SMTO項(xiàng)目、長(zhǎng)嶺新基地項(xiàng)目、燕山新基地項(xiàng)目等。在這些項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，效能監(jiān)察工作都能做到參與領(lǐng)導(dǎo)、獨(dú)立實(shí)施、全程介入、一票否決。

每個(gè)工程項(xiàng)目都要設(shè)立效能監(jiān)察工作組，并制定專(zhuān)門(mén)的效能監(jiān)察計(jì)劃方案。項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，工作組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)效能監(jiān)察啟動(dòng)會(huì)，工程項(xiàng)目全體人員參加，工作組與參建單位人員和供應(yīng)商簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)。依據(jù)計(jì)劃方案，效能監(jiān)察人員全程介入各項(xiàng)事務(wù)中，獨(dú)立行使監(jiān)察職能。對(duì)招投標(biāo)等業(yè)務(wù)中的違規(guī)行為實(shí)行一票否決，監(jiān)察結(jié)果直接報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，有效避免各種人情干擾和“站不到位、插不上手、說(shuō)了不算”的現(xiàn)象。

公司還注重創(chuàng)新監(jiān)督工作方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果。在工程施工和物資供應(yīng)招投標(biāo)過(guò)程中，除了派出監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督外，還開(kāi)通遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)收看現(xiàn)場(chǎng)情況，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和意見(jiàn)建議及時(shí)反饋到現(xiàn)場(chǎng)，立即予以糾正。這樣做不僅進(jìn)一步增加了敏感事務(wù)的透明度，也促使現(xiàn)場(chǎng)人員更加規(guī)范地開(kāi)展工作，有效降低過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)。