“教師退出機制”給了我們什么啟示

翟永新

2013年秋季開學(xué)，江蘇揚州高郵市教育系統(tǒng)“崗位設(shè)置”轟轟烈烈全面展開，“寄語市長”公共信息平臺相關(guān)帖子持續(xù)不斷?！皪徫辉O(shè)置”是給教師重新定級，直接關(guān)乎教師切身利益。教育系統(tǒng)平靜了這么多年，大家已經(jīng)習(xí)慣這種安逸的教書環(huán)境了，一石激起千層浪，矛盾頓時顯現(xiàn)。老教師抱怨，我們年輕時也曾輝煌過，現(xiàn)在要我們拿出這個榮譽證書，那個賽課證書，還有論文發(fā)表的證明，怎么可能？中青年教師抱怨，我們想賽課，想去培訓(xùn)，往往輪不到我們，現(xiàn)在跟我們要材料，哪里有呢？面對鋪天蓋地的質(zhì)疑、甚至憤怒，教育行政部門給出了“先納軌，后規(guī)范”總的指導(dǎo)性思路，我所在的單位按“先職稱、后教齡、再業(yè)績”的具體措施落實。這樣，總體減少了尖銳的矛盾，風(fēng)波逐漸平息。

回頭看成都青羊區(qū)的“教師退出機制”。其改革的方向是“優(yōu)勝劣汰”，為教育事業(yè)的更高質(zhì)量更快發(fā)展不斷輸送新鮮血液。顯然無可厚非。從現(xiàn)實來看，打破教師“鐵飯碗”，喊了多年，各地都在慎重改革，盡管看到了一些陋習(xí)。如，教師一旦評上了高級職稱，基本就“混混”了。不思進取不說，甚至“倚老賣老”，在言行上對周圍的中青年教師產(chǎn)生“負能量”效果。這是不爭的事實。所以改革勢在必行。但引人質(zhì)疑的是，成都青羊區(qū)的“教師退出機制”憑一份“評估報告”就成了一位教師的“生死狀”，成了“蓋棺定論”。其科學(xué)性咱不說，評估人員是否會摻雜人情？評估項目是否會考慮到教師年齡的差異？學(xué)科性質(zhì)的差異？單從人文的角度，對教師的積極性有是挫敗的。老教師工作了一輩子，最后落了個“人未走茶早涼”的凄慘結(jié)局，會動搖一部分優(yōu)秀莘莘學(xué)子對教師職業(yè)的選擇。

面對突出的矛盾，前面提到的江蘇揚州高郵市教育系統(tǒng)“崗位設(shè)置”一些經(jīng)驗可以借鑒：首先，教育主管部門拿出整體改革“三年走”的“先納軌，后規(guī)范”的思路。撇開爭議，硬性改革。但又是彈性的，人文的，有三年的“緩沖區(qū)”。這就好比提前告知所有教師，在這三年中，對照崗位設(shè)置條件，個人需努力或整改的方向。三年后，按硬性指標(biāo)評估。這就怪不得人了。其次，放權(quán)給各單位，發(fā)揮民主、針對學(xué)校實際、集中集體智慧、在上級教育主管部門下發(fā)的總體指導(dǎo)性意見下，反復(fù)征求意見，拿出具體可操作的校本實施方案，在全體教師會上討論通過。這樣既落實了政策，化解了矛盾，同時又取得預(yù)期的改革效果，可謂“一箭三雕”。最后，在執(zhí)行校本實施方案過程中，學(xué)校各部門細化考核細則?？偟脑瓌t是：給青年教師“壓”擔(dān)子，給中年教師“挑”擔(dān)子，給老年教師“扶”擔(dān)子。如，老教師很難與青年教師在同一個平臺上競爭，很難獲得榮譽或表彰，但他們可以發(fā)揮“傳幫帶”作用，學(xué)?？梢栽O(shè)立“最佳導(dǎo)師獎”，一些教師在教學(xué)水平上往往很高，但在論文寫作上是弱點，可以設(shè)立“教學(xué)質(zhì)量貢獻獎”等，在動態(tài)管理中注意吸取建議，完善方案，最大限度調(diào)動群體積極性和競爭性。必須注意的是，照顧不是降低要求，而是通過方案，讓每個教師獲得職業(yè)的幸福感并為之努力。

無論是“崗位設(shè)置”，還是“教師退出機制”。其改革的背后是教師隊伍建設(shè)和社會進步程度和教育認可度產(chǎn)生了矛盾。多年形成的教師“金飯碗”或“鐵飯碗”意識左右了教師的進取心、創(chuàng)造力。甚至師德水平下滑。加劇教師與家長、學(xué)校與社會的隔閡。民眾對教育的滿意度降低。這也是加快教師隊伍建設(shè)改革步伐的重要原因。如，從中央到地方都提出了“促進教育均衡，辦人民滿意教育”的口號。有的地方為了早日拿到“教育均衡縣（市）”獎牌，動了大腦筋。但改革絕非一蹴而就。曾一度時，教師輪崗制炒得沸沸揚揚?，F(xiàn)在來看，推進之難，難于“上青天”。甚至不了了之。就其原因，恐怕是缺少必要周全的論證以及切實可行的措施。教師輪崗，往往會帶來輪崗教師家庭生活的不便，子女教育的缺失，這是現(xiàn)實問題。不說骨干教師不愿意輪崗，就是一些校級領(lǐng)導(dǎo)也避談此類話題。所以一項改革的出臺，需要論證它的可行性。頭腦發(fā)熱或“腳痛醫(yī)腳”的改革要不得。反之，像江蘇揚州高郵市教育系統(tǒng)“崗位設(shè)置”改革貼近現(xiàn)實，“創(chuàng)口”小，“醫(yī)療效果”似乎更切實際。

（作者單位：江蘇高郵市第一實驗小學(xué)）endprint