寧?？h犬類整治工作概況及經驗介紹

葉振峰

(寧?？h城關區畜牧獸醫站，浙江寧海315600)

狂犬病是嚴重危害人體健康的人畜共患病，我國列為二類動物疫病，是由狂犬病病毒引起的以侵害中樞神經系統為主的急性人畜共患傳染病，所有溫血動物均可感染。

該病臨床主要表現為腦脊髓炎等癥狀，亦稱恐水癥、瘋狗病。潛伏期一般0.5～2月，最短為8 d，最長為數月至數年。一旦發病，病死率達100%，是迄今為止人類病死率最高的一種急性傳染病。

1 基本情況

據2004年調查，寧?？h犬類整治前有犬3 萬只左右，大部分為未免疫犬，只有少數寵物犬注射過狂犬病疫苗(不到養犬總數的10%)。

廣大農村養殖的多數為散養犬，嚴重影響了人身安全，加上人們對犬害的認識嚴重不足，對狂犬病的危險性不夠重視，故犬害事故時有發生。

2 整治工作

為保障公民人身健康和安全，維護社會公共秩序和縣容縣貌，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《寧波市限制養犬規定》、《寧?？h犬類管理暫行辦法》等有關法律法規，近年來寧海縣有關部門十分重視犬類集中整治工作。規定對所有家養犬類進行強制免疫，捕殺野犬、狂犬，對違規養犬行為依法予以處理、處罰，對無證經營犬類行為進行查處。

2.1 領導重視，組織健全 犬類整治工作在有關部門的統一領導下，按照屬地管理原則，由各鄉鎮(街道)具體組織實施，農林、公安、工商、城管、商務、宣傳等有關職能部門密切配合，對轄區所有犬只按規定一律進行強制免疫，野犬、狂犬一律捕殺，對違規養犬行為依法予以處理、處罰，對無證經營犬類的行為進行查處。

2.2 廣泛發動，宣傳到位 為進一步統一思想認識，使廣大干部群眾都能充分認識加強犬類管理的重要性和緊迫性，有關部門多次召開會議部署，利用各種宣傳工具進行宣傳活動，通過各種形式的宣傳教育，使廣大養犬戶充分認識開展犬類整治工作的重要意義，了解狂犬病的危害性，逐步形成自覺登記、自覺免疫、自覺上(換)牌、按規定實施圈養、栓養和放養，提高文明養犬的思想意識，在全縣形成了良好的工作氛圍。

2.3 周密部署，工作到位

一是全面開展調查摸底。各鄉鎮(街道)在上一年免疫、登記臺賬的基礎上，對轄區內的養犬戶逐家逐戶進行核對排摸，登記造冊犬主姓名及犬只種類、數量。劃設限養區，縣城區為一類限養區，其他地方為二類限養區，一類限養區禁止飼養大型犬、烈性犬等，二類限養區必須圈養。

二是免疫上牌。按照方便群眾的原則，提早安排時間，貼出公告，采取分組上門免疫上牌辦法，逐村逐社區開展免疫上牌。

三是依法捕殺野犬、無主犬。各街道成立了以民兵應急小分隊為主力的犬類捕殺隊伍，隨時對野犬、無主犬、拒絕登記免疫及在一類限養區放養的犬只，進行捕殺，并嚴格進行無害化深埋處理。對縱犬傷人、阻礙執法者，堅決依法處理、處罰。

四是檢查驗收。各鄉鎮(街道)應將整治工作進行及時總結，報送縣犬類管理工作領導小組辦公室?？h犬類管理工作領導小組辦公室定期進行檢查驗收，對免疫家犬的抗體水平進行抽樣檢測，對免疫密度進行綜合評估。

3 效果及措施

犬類管理是一項社會綜合治理工作，各鄉鎮(街道)應成立領導小組，抽調專人，建立日常管理工作機構，認真做好轄區內的犬類管理工作。農林、公安、衛生、工商、城管、商務、宣傳等職能部門應有專人負責該項工作，密切配合，形成合力。

經犬類集中整治后，該縣養犬數量得到明顯控制，目前飼養量基本控制在2 萬只左右，有效改變了主要街道、居民住宅區、公園等公共場所犬類亂逃、亂放現象，使縣容縣貌得到明顯改善。經抽樣檢查狂犬病免疫率達到99%以上，有效控制了狂犬病的感染傳播。

建議有關部門今后應繼續抓好以下工作，鞏固整治成果。一是繼續抓好加強犬類管理的宣傳力度，使廣大群眾充分認識加強犬類管理的重要性。

二是進一步提高文明養犬意識，尤其是一類限養區的規范養犬管理和二類限養區的圈養要求。

三是加強對日常犬類管理人員的培訓教育，做到嚴格整治，文明執法。