對披著“馬甲”的樓堂館所要零容忍

三清言

據近期《半月談》報道，盡管中央三令五申不準違規建樓堂館所，一些地方卻是“明修棧道，暗度陳倉”，“××創業大廈”、“××發展中心”、“××商務大廈”……巧立名目，修建各類樓堂館所，甚至建豪華辦公樓，在基層干部群眾中造成不良影響。

在中央痛下決心反“四風”的背景下，一些地方政府和部門不是認真檢討反思，而是挖空心思、變戲法似地應對中央政策，熱衷于給樓堂館所披上各種新“馬甲”，奢華之風由明轉暗，更具欺騙性和隱蔽性，讓人擔憂。

之所以出現這種情況，主要是地方官員政績觀、權力觀、金錢觀出現錯位。在一些領導心目中，蓋一棟氣派宏偉的辦公大樓不僅“有面子”，而且“有里子”，是財政實力雄厚的證明，是成績斐然的體現。殊不知，這些披著“馬甲”的樓堂館所，雖然采取了種種看似隱蔽的手段，但實際上在當地群眾、干部心中都是公開的“秘密”。它們之所以能一路綠燈，關鍵是監管缺位，或者是制度沒有得到嚴格執行，或者是有關部門睜一只眼閉一只眼。更重要的是，盡管濫建樓堂館所的新聞不勝枚舉，但被處理的卻很少，而且處理起來也是“雷聲大，雨點小”，相對較輕。

對于這些披著各種“馬甲”的樓堂館所，必須零容忍。有關部門一方面要果斷采取措施加以制止，另一方面要切實發揮監督作用，前移監督關口，主動介入地方樓堂館所的立項、審批、建設和使用的全過程。要加大問責力度，讓制度剛性執行，對于越權審批、違規審批、頂風違紀的，要嚴肅問責。要改革財政預算管理制度，增加預算的透明度，把地方“錢袋子”的掌控權轉移到各級人大手中，使地方政府無錢違規蓋樓。更要激發公眾的監督熱情，暢通反映問題的渠道，構建嚴密的監督網絡，讓樓堂館所建設躲不過公眾的眼睛。

□本欄編輯/張麗萍