發展黨員力求嚴控總量提質量

羅有志+王秀英

沈陽鐵路局黨委堅持把保證質量、控制總量放在發展黨員工作首位，科學安排，精心組織，穩步推進，在全局上下打出“以出定進、紅線嚴控、計劃把控、動態調控”的“組合拳”，既為黨組織輸入了優質新鮮血液，又實現了黨員總量“零增長”的目標。

嚴控總量調計劃。為實現控制總量、提升質量的目標，局黨委組織人員對各單位近五年來黨員總量變化趨勢進行分析，根據黨員總量增減因素和趨勢分析，將2013年發展黨員計劃由歷年的1800人下降到900人。對黨員比例在40%以上的單位下達“負增長”指標，實施紅線嚴控；建立總量控制責任追究制，采取月度報表、季度對話、年度考核等方式加強督導。2013年8月，為解決高鐵領域、行車一線主要工種、關鍵崗位黨員比例低的問題，對年度發展計劃進行了微調，將56名優秀入黨積極分子列入年度發展計劃。2013年，全局共發展新黨員956名，全局黨員人數為113192名，比2012年減少673名，黨員總量實現了負增長。

優化結構重一線。針對鐵路系統點多、線長、人員流動分散的特點，局黨委以“關鍵崗位黨員全分布、高鐵領域黨員高比例、一線班組黨員全覆蓋”為目標，實施了發展黨員重點向生產一線主要工種、關鍵崗位、班組長傾斜和消滅“黨員空白”班組的控制措施。各基層單位組織人員全面分析一線班組和關鍵崗位黨員分布情況，建立班組長預備梯隊，確定重點培養對象；對負有雙重管理責任的班組長采取“雙向培養”模式，對哈大和盤營高鐵人員采取“定點包保”模式，對運輸一線主要工種采取支部委員“一幫一”模式重點進行培養。通過交任務、壓擔子，在急難險重工作中考驗和鍛煉培養對象，促進其政治、技術、業務水平的全面提高。去年，全局發展的956名新黨員補充到一線主要工種、關鍵崗位和班組長崗位，使全局7375個一線班組實現了黨員全覆蓋，黨員分布不合理的矛盾得到有效緩解。

提升質量嚴把關。路局黨委堅持“用機制規范，用流程管理，用標準約束”的原則，加大建章立制力度，先后建立完善了積極分子培養、集中培訓、政審、計劃聯審、團組織推優、公示、票決、組織員談話等9項制度。這些制度貫穿發展黨員工作全過程，形成了流程化管理模式。管內各單位堅持半年辦一次培訓班、季度上一次黨史教育課、月度邀請申請人員參加主題實踐活動等方式，加強對普通職工的啟蒙教育和入黨積極分子的黨性教育。選擇政治素質好、技術業務強、深得入黨積極分子信任的黨員擔任培養人，做到全過程真幫真帶。嚴格實行雙審查制度，在管內各單位嚴格審查發展對象的基礎上，路局黨委組成協審組，深入到管內各單位逐一審查，統籌確定路局年度計劃。堅持把群眾公認作為重要條件，在接收新黨員和預備黨員轉正前，通過采取個別談話、召開座談會、進行公示等形式，廣泛征求黨內外職工意見，嚴格實行發展黨員票決制，從而有效保證了發展黨員的質量。

（作者單位：沈陽鐵路局黨委組織部）endprint