健全服務體系 增添組織活力

賈永濤

黨的十八大以來，沈陽市蘇家屯區加速推進基層服務型黨組織建設，以黨員服務中心（站）和黨員志愿者服務隊為抓手，積極探索黨組織聯系和服務黨員群眾新渠道，構建了覆蓋城鄉的服務網絡，黨組織的服務能力與水平逐步提高，黨員隊伍的生機與活力有效增強。

健全一個體系，搭建服務平臺。2013年年初，蘇家屯區啟動了“區黨員服務中心、街道黨員服務中心、社區（村）黨員服務站、黨員志愿者服務隊（黨員中心戶）”四級黨員服務體系建設工程。專門成立了區黨員服務中心，并按照“有窗口、有人員、有制度、有簿冊、有隊伍、有活動”的標準，對區黨員服務中心、17個街道黨員服務中心、172個社區（村）黨員服務站進行了標準化建設。各黨員服務中心（站）均設立了黨員服務窗口，一些黨員服務中心（站）還設立了黨員接待室、流動黨員之家等功能區。依托黨員服務中心（站），在各機關事業單位、街道、社區（村）、非公有制企業黨組織，分別建立了黨員志愿者服務隊，在農村黨員志愿者中選拔了黨員中心戶。區黨員服務中心還在區黨建網開通了“黨員服務”網頁，構建起實體窗口和網絡窗口相互配合，共同滿足黨員群眾需求的服務網絡。

強化六個功能，拓寬服務領域。區黨員服務中心統一規范了各黨員服務中心（站）的功能定位，包括組織管理、聯系群眾、黨員活動、幫困解難、教育培訓、政策咨詢等六個方面。區黨員服務中心統一制定了服務項目和辦理流程，堅持服務事項公開、辦事流程公開、責任主體公開的“三個公開”原則，創新提出了窗口服務、全程服務、互動服務，加之親情服務、高效服務的“3+2”服務法。黨員群眾在工作和生活中遇到難題，都可以到就近的黨員服務中心（站）尋求到最有效的幫助。黨員服務中心（站）使黨員教育管理工作由過去的“重管理，輕服務”轉變到“以人為本，強化服務”上來，真正成為了服務黨員群眾的窗口、凝聚黨員群眾的家園。

發揮四個作用，創新服務載體。全區組建了千余支黨員志愿者服務隊，設立了醫療、法律等多支專業化、專門化的志愿服務小分隊。通過自愿申請、組織審核，選拔了萬余名具有較強奉獻精神和一定專長的黨員志愿者。黨員志愿者服務隊圍繞區委中心工作，特別是重大任務和重大事件，結合廣大黨員需求和黨員志愿者專長，開展各類志愿服務活動。各黨員志愿者服務隊每季度開展一次集體活動，每年全區集中開展一次“黨員志愿者服務日”活動。在服務發展方面，黨員志愿者圍繞全區新型城鎮化建設，廣泛開展“崗位奉獻”活動。十二運期間，全區5000名黨員志愿者開展了“服務全運，黨員先行”活動，充分彰顯了黨員在服務大局中的先鋒模范作用；在服務民生方面，各黨員志愿者服務小分隊入戶上門，廣泛開展送溫暖、送政策、送就業、送技術、送教育、送醫療等活動；在服務群眾方面，深化為民服務全程代理活動，由黨員中心戶代理、代辦黨員群眾需要辦理的事項，將服務平臺延伸至群眾家中；在服務黨員方面，開展了一對一結對幫扶活動，全區共結成黨員互助對子1200余個。黨員志愿服務活動使黨員隊伍自下而上、由內而外迸發出勃勃生機。

完善四個保障，夯實服務基礎。區黨員服務中心積極整合資源，在人力、物力、財力、制度四個方面為黨員服務活動提供有力支撐。全區黨員服務中心（站）共配備660余名專（兼）職工作人員，平均每個黨員服務中心（站）3～5名工作人員。充分利用區、街道和社區（村）政務服務中心、便民服務站以及黨組織活動場所硬件基礎，為開展服務活動提供了良好環境。區委、區政府專門向區黨員服務中心下撥50萬元工作經費。區委還將服務型黨組織建設納入黨建工作責任體系，作為黨建工作述職和考核的重要內容，作為獎先評優的重要依據。全面開展黨員志愿服務先進集體和個人典型選樹以及黨員志愿服務經驗交流等活動。這些措施，使全區黨員服務體系實現了規范化運行，基層服務型黨組織建設迎來了嶄新局面。

（作者單位：沈陽市蘇家屯區委組織部）