論政府在促進企業技術創新中的作用

陳明　杜薔

摘 要 技術創新對于企業的生存發展至關重要，企業的發展又關系著國民經濟的發展狀況。因此，政府應該在企業技術創新中發揮其作用。本文主要介紹了政府促進企業技術創新的意義和政府該如何在企業技術創新過程中發揮作用。

關鍵詞 技術創新 生存發展 政府

創新是企業發展的關鍵。技術創新對于處于激烈競爭中的企業尤為重要。政府在企業的技術創新過程中可以發揮重要作用，能夠促進企業的發展，加快科技的進步。

一、政府促進企業技術創新的意義

政府要充分利用自己的職權，發揮其協調和管理作用。政府促進企業技術創新具有非常重要的意義。

（一）引導產業發展，調整產業結構

企業技術創新可以為企業創造出新的經濟效益增長點，從而促進企業的發展。政府可以根據自己的對于國民經濟發展的規劃，有目標性的扶持一些企業的技術創新。這些企業可能涉及到國家的經濟命脈以及國家的安全或者可以調整目前不合理的產業結構。通過扶持這些企業的技術創新活動，為其帶來更快的成長，從而使得整個產業群體發展。

（二）激勵企業企業進行技術創新，加快科技進步

政府對企業技術創新采取措施，能夠激勵更多的企業參與到技術創新中來。集聚到該行業中的企業越多越能夠產生網絡效應，使得該行業發展越迅速。同時企業的發展可以帶來更多的技術創新需要的技術和方法，使得企業乃至整個國家科技水平提高。

（三）監督企業技術創新行為

政府參與企業的技術創新，可以有效的對企業的技術創新行為進行監督。首先能夠監督企業對于技術創新相關資金的使用情況，摸清資金的來龍去脈。第二，政府的參與對企業進行的技術創新所開發的知識產權起到保護的作用，規范整個技術創新的市場。

二、政府如何促進企業技術創新

（一）資金支持

絕大多數企業開展技術創新的關鍵是資金問題。企業沒有充足的資金支持技術創新，就很難保證研發的成功。政府促進企業的技術創新可以在解決企業資金問題上發揮重要作用。首先，政府可以對企業的技術創新進行撥款，直接資助其進行科研開發。第二可以通過財政部門和銀行金融體系為其提供足夠的貸款，使其順利完成技術創新。第三可以通過其他企業平臺幫助其進行融資，比如通過風險投資公司以及各個基金組織，幫助其籌到更多的資金。第四，在稅收方面給于一定的優惠，間接的對其形成資金的支持，從而激勵企業完成技術創新活動。

（二）技術支持

政府可以為企業的技術創新提供技術方面的支持。政府可以牽線搭橋讓促進產學研技術聯盟的形成與運作，在政產學研體系中起到協調作用，為高校和企業合作，將科學技術應用到生產運作中。專業的技術創新平臺能夠及時的讓企業了解到技術創新的信息，提高技術創新的效率。政府可以為廣大的企業搭建一個統一的技術創新平臺，同時扶持科技中介公司的發展，促進科技市場的繁榮，使得企業能夠通過市場手段獲得必要的技術。人才是企業技術創新中遇到的重要問題，只有擁有高水平的人才才可以讓創新研發更有效率。政府要做的不僅是規范人才市場，引導人才的流動，更重要的是為企業培育可用的人才。因此政府還要加大教育的投入，培養科技人才。

（三）政策支持

政府除了在資金和技術上給予幫助之外，可以在政策上進行傾斜。制定相關的優惠政策，能夠使得企業在技術創新中獲得很多便利，從而提高企業技術創新的積極性，加快技術創新的步伐。除了采取扶持政策，政府還應該完善法律法規，促進科技市場的規范性，保護企業的知識產權，營造一個良好的技術交流環境。

（四）政府采購

政府作為一個全國性的機構，每年在采購規模非常龐大。完善、合理的政府采購對社會資源的有效利用，提高財政資金的利用效果起到很大的作用，因而是財政支出管理的一個重要環節。通過合理的政府采購，為企業技術創新產品開辟銷路，為其提供市場，能夠促進相關產業的發展，從而帶動企業的技術創新活動。此外政府還可以通過其相關機構，對企業品牌進行宣傳，激勵企業提升其產品質量，并且研發更加優秀的新產品。

（五）保護企業技術創新所得活動

政府應該為企業的技術創新營造一個好的政策環境。企業的技術創新活動應該受到政府的重視和法律的保護，專利和知識產權應該通過法律措施進行規范。同時政府應該強化科技市場的發展，讓更多的技術專利進入交易市場，加快新技術的交流傳播，從而為企業的技術創新提供技術上的便利。

三、總結

政府在企業技術創新過程中可以發揮重要作用。通過政府在各個方面采取的措施，能夠為企業的技術創新活動提供一個良好的環境。政府幫助企業進行技術創新，能夠帶動國民經濟的發展以及促進科技的進步，對于加快我國產業結構的調整，規范科技市場都具有非常重要的意義。

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（作者單位：中國海洋大學）