建筑工程施工合同的法律風險防范

魯兵

摘 要 隨著建筑市場快速發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域中存在的許多問題也日益顯著，合同糾紛較為突出。本文首先介紹建筑工程施工合同的特點；然后分析建筑工程合同的法律效力；并進一步分析建筑合同中存在的糾紛；最后提出預防糾紛的措施建議。

關(guān)鍵詞 建筑工程 合同管理 法律糾紛 風險防范

隨著建筑市場快速發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域中存在的許多問題也日益顯著，合同糾紛就是其中較為突出的一個。合同糾紛給締約上方造成經(jīng)濟損失，對企業(yè)的聲譽造成不利影響，對企業(yè)未來發(fā)展也產(chǎn)生不利影響。

一、建筑工程施工合同的特點

建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。依照施工合同，施工單位應(yīng)完成建設(shè)單位交給的施工任務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價款。具有如下特點。

（1）承包人主體資格受到嚴格限制。建設(shè)工程施工合同的承包人除了在經(jīng)工商行政管理部門核準的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動外，應(yīng)當遵守企業(yè)資質(zhì)等級管理的規(guī)定，不得越級承攬任務(wù)。

（2）簽訂及履行施工合同受到國家的嚴格監(jiān)督管理。

國家對建設(shè)工程項目的發(fā)包實行招標投標制度。《招標法》第三條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)進行工程建設(shè)項目必須進行招標。”第四條規(guī)定：“任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。”

（3）建設(shè)工程施工合同實行備案制度。

建設(shè)部第89號令，即《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》第47條規(guī)定“訂立書面合同7日內(nèi)，中標人應(yīng)當將合同送縣級以上建設(shè)行政主管部門備案。”

二、建筑工程合同的法律效力

1、合同效力進行確認的原則

（1）簽署合同需要遵循的原則。建筑工程合同應(yīng)當屬于民事合同，按照相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)遵循 ：平等原則 ；民事的權(quán)益享受法律的保護原則 ；誠實守信的原則 ；禁止濫用權(quán)力的原則以及共同協(xié)商的原則等。

（2）合同效力確認需要遵循的原則。按照相關(guān)法律法規(guī)進行以下的審查 ：合同具體內(nèi)容是否合法 ；合同的主體是否合格 ；當事人表達的意思是否真實 ；合同是否具備相關(guān)審批的手續(xù)。

2、如何確認建筑工程項目合同的效力。針對承包方和發(fā)包方的從業(yè)資質(zhì)進行審查 ；針對合同的具體內(nèi)容是否違反法律規(guī)定及行業(yè)政策和是否違背了國家與社會利益進行審查 ；針對當事人表達的意思是否真實進行審查 ；針對合同是否通過了相關(guān)的程序進行審查 ；針對建筑工程的總分包行為是否合法進行審查。

三、建筑工程合同中存在的糾紛

1、工程建設(shè)質(zhì)量的糾紛。對于工程完成以后存在的質(zhì)量問題，導致無法按照預期的設(shè)計和功能進行使用，這類工程質(zhì)量的糾紛十分常見。遇到這種情況，一定要明確責任的歸屬。

2、工程工期上的糾紛。工程建設(shè)的進度較為遲緩，無法按合同中規(guī)定的時間順利完工，導致了經(jīng)濟上受到了損失，這種拱起糾紛也較為普遍，這方面的責任通常來自承包方和發(fā)包方雙方。

3、工程價款以及結(jié)算引起的糾紛。導致這類糾紛產(chǎn)生的原因通常是合同中的工程造價要低于工程實際的造價，或者是因為國家的相關(guān)政策導致了工程加大了投入以及由于地質(zhì)等出現(xiàn)了變化以致在建筑設(shè)計上產(chǎn)生了變更，工程承包人不能依照原有的價款完成建設(shè)，進而要求發(fā)包人對差價進行補償。

4、分包產(chǎn)生的糾紛。近些年，由于分包發(fā)生的糾紛是施工單位面對的比較普遍的法律糾紛，一般產(chǎn)生于工程的承包人和分包人兩者之間，同時也存在工期、質(zhì)量以及價款等方面。

5、“黑白合同”導致的糾紛。這種“黑白合同”之所以會出現(xiàn)主要是由于當事人想要逃避相關(guān)建筑監(jiān)管部門的約束，進行逃漏稅行為以及在工程進行招投標的過程中獲取不正當?shù)睦妫瑢ν粋€工程項目簽署兩份或者更多有關(guān)工程質(zhì)量以及工程價款等在內(nèi)容上不統(tǒng)一的合同。

四、針對工程合同出現(xiàn)糾紛的防范措施

1、落實好合同的評審工作。在未簽訂合同以前，對于合同的審批要按照程序嚴格的進行，法律顧問應(yīng)當盡早參與到合同的擬定中去。必須將國家相關(guān)的法律法規(guī)仔細研究，認真同合同內(nèi)容進行對照。

2、對合同的對方自信進行認真調(diào)查。一些重大的工程合同，必須根據(jù)國家相關(guān)的法定程序以及投資計劃等進行制定。所以，先要對所建項目的相關(guān)準建手續(xù)、具體的投資到位、業(yè)主實際的資金情況、業(yè)主的經(jīng)營范圍以及相關(guān)的證照期權(quán)與否等一系列情況進行認真的調(diào)查。

3、強化履行合同期間的監(jiān)管。合同進入到履行的階段，一定要隨時參照工程合同與相關(guān)法律做好監(jiān)控，加強同各方的協(xié)調(diào)，給合同履行提供一個最佳的外部環(huán)境。

4、工程款回收進行的法律監(jiān)管。施工單位在完成規(guī)定的建設(shè)任務(wù)以后，根據(jù)合同收回約定的工程款，這是企業(yè)所獲經(jīng)濟效益的最好體現(xiàn)。需要按照合同以及相關(guān)規(guī)定，盡可能快的獲得工程款。

五、結(jié)語

作為建筑工程的施工單位應(yīng)當切實落實好相關(guān)的法律法規(guī)，維護好自身的權(quán)益，掌握工程合同具體的特點，對于可能出現(xiàn)的糾紛，要有針對性和可行性的措施，對合同加強管理，避免法律糾紛的發(fā)生。

（作者單位：中國建筑第七工程局有限公司）