應急物流特點及我國應急物流配送機制研究

陳藝華等

摘要： 近幾年來全球大規模發生公共事件，例如非典、大洋海嘯、大地震、颶風等。類似這樣的突發事件給事發地民眾留下了難以忘懷的慘痛記憶并造成的巨大損失。本文章探討了應急物流的定義、特點，指出了我們國家自然災害救助的應急物流配送現狀，設想建立一套較為完善的應急物流配送機制。

關鍵詞： 應急物流；定義；特點；機制

中圖分類號：F252 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）01-0022-02

1 應急物流的定義及特點

1.1 應急物流的定義 物流是來自軍事的語言語，是隨著戰爭的需要程度和速度不同得到了快速的發展，逐漸的物流形成了一門單獨存在的學科。

1.2 應急物流的性質和特點 應急物流是一種特別的物流活動，它能保證在各類突發事件中使貨物資源、救援人員、社會資金第一時間得到最有效的使用，具有以下特點：①突發性。②不確定性。③弱經濟性。④非常規性。⑤時間的緊迫性。

2 我國的突發性自然災害與應急物流配送搶救流失研究現狀

突發性自然災害在中國和世界上許多國家，如洪水，地震，生物災害，禽流感和其他自然災害頻繁發生，突發性自然災害的救援已被中國政府高度重視，國家民政部救災儲備增加8到目前的10，各省，自治區，直轄市建立了31個省級保護區，自然災害多發的城市，縣還建立了自己的儲備。2006年1月10日政府部門還發布了國家自然災害救助應急預案[1]。在災難發生的第一時間，民政局后24小時內得到救濟災民，完整的儲備儲備的運輸損壞，如帳篷，棉被和其他重型物資儲備，通常需要數百甚至數千公里的國家儲備制度來，是救援工作的嚴峻挑戰。我國主要儲備物資如表1。

3 關于應急物流配送機制構建的設想

3.1 救災指揮中心和應急通信機制的構建 在突發性自然災害，政府將設立臨時應急救災指揮中心，按照應急預案規定的有關內容，負責調查，災害影響的強度評估，災害統計和報告，車輛調度和管理，管理工作的材料處理和分配，疏散安置災民揮發性，組織搶險救災，災后處理[2]。同時利用新聞、廣播等傳媒形式向大眾公布應急救災指揮中心人員主要來源于以下部門：①民政部門。主要負責災情的評估，并報民政上級部門在24小時；負責救災的受害者，疏散和安置，吃，住，主要是為了解決災民的基本生活問題。②農林部門。在中國，大部分的自然災害將對農業產生巨大的影響，因此，需要農業部門開展災害統計和評價更專業，上級部門報告后，負責農業生產的災后恢復工作。③水利部門。主要負責防洪排澇，抗旱救災活動、及時有效供水等。④氣象部門。主要負責對自然災害的早期預警，及時將在接下來的6小時，將天氣報告上級部門，對災難的地點，時間，強度，范圍進行評價。⑤運輸管理部門。主要負責車輛的采集和傳輸，從軍隊或物流公司（通常是一個長期的收購協議達成）呼叫處理和運輸車輛和救災物資。

3.2 供應和需求的平衡機制 對供應和救災物資需求均衡機制的研究是確定受影響的地區，對災害現場材料需求量的影響強度進行統計，相鄰的儲備水平，通過比較這兩者之間做出是否使用更高的準備金余額，使用的儲備，保護區的位置和數量決定使用。[3]主要步驟包括：①確定受影響的位置或區域。突發性自然災害，應首先確定受影響的初始位置和范圍，它分為幾個區域，如受影響的網站分為A區，B區，C區，如圖1所示。

區域劃分后，可以根據每個區域的劃分，將其劃分為若干個子區域，如區域在A1基因啟動子區的劃分，幾個較小的A2，A3，A4，這主要是因為每個子區域的劃分更為細致和深入的調查和統計，獲得更準確的數據，也能使受災最嚴重的地區獲得更快的救濟。此時，區域A可代表一個受災區域向量A=（A1，A2，A3，A4），同理，B=（B1，B2，B3，B4），C=（C1，C2，C3，C4）等等，由此可以得出受災地點的集合矩陣M=（AT，BT，CT）。②確定每個受影響的位置或區域的影響強度。根據緊急程度的決策建立保護區的選擇和分配不同的子區域受影響的強度，與：按照強，強，弱，在一般情況下，弱的順序，進行限制的災度每一個受影響的子區域，并建立影響度矩陣。然而，該指標體系建立一個全面的，科學、準確的災害損失和破壞的強度是一個非常復雜和困難的工程，目前的研究還沒有一致的意見。

4 結論

目前，中國應急物流配送系統不能滿足中國的突發性自然災害，與發達國家的援助和應急反應能力和水平還有很大的差距，如：應急機制建設不完善，分工不明確；信息溝通機制不健全；本文構建了一套較為完善的應急物流配送系統，包括成立救災指揮研發中心、商品的需求和供給平衡機制、應急救援中心確定物流機制，結果可用于受突發性自然災害影響的地區。

參考文獻：

[1]國務院.國家自然災害救助應急預案[EB/OL].http：//www.gov.cn/yjgl/2006-01/11/content_153952.htm，2007-12-20.

[2]楊子健，李威.發揮國家物資儲備優勢參與救災物資儲備[J].宏觀經濟管理，2007（9）：20-22.

[3]繆成，吳啟迪，許維勝.應急物流的差異分析與體系構建[J].商業時代，2008（8）：23-25.endprint