韓國為駐韓美軍支付巨款

本報駐韓國特約記者 王 剛韓國外交部12日宣布與美國就駐韓美軍防衛費分擔問題達成最終協議，韓國今年承擔的防衛費總額為9200億韓元（約合人民幣52.5億元），較2013年增長5.8%，這一協議有效期為5年。韓國最大在野黨民主黨發言人12日發表聲明，對該分攤協議表示譴責，認為這一數額超過了本月1日國會通過的預算案中關于此項支出7997億韓元的上限，而且沒有公布費用的具體開支，這實際是對美國的要求“舉了白旗”。據報道，美國現在在日韓等十余國家駐兵，其中大多是“免費”的，日本和韓國則是“出大錢”的。2012年駐日美軍分擔費用是駐韓美軍分擔費用的大約3倍。“韓國支付8.67億美元招待美軍”，法新社12日以此為題的報道稱，該協議達成的背景是，朝鮮政府突然處決張成澤后，引發韓國對朝鮮軍事動態的擔心。報道稱，駐韓美軍費用分擔協議持續至2018年，每年隨物價上漲最多增長4%。據稱在此輪談判中，美國提出了1萬億韓元的分擔要求，韓國則提出9000億，雙方最終達成妥協。路透社稱，駐韓美軍現有約2.85萬人，相當于每人被分攤約3萬美元，韓國自1991年來負擔了駐韓美軍費用的40%。文章稱，“隨著美國結束在阿富汗和伊拉克長達十年的戰爭，美國下月將向韓國派遣更多的軍隊和坦克，作為‘亞洲再平衡戰略的一部分。”據韓聯社12日報道，韓美兩國于1991年首次簽訂關于駐韓美軍費用分擔的《防衛費分擔特別協定》，至2009年共簽訂過8次協定，在過去23年間，韓國分擔的駐韓美軍費用增加了9倍，預計到2017年將突破1萬億韓元大關。韓國國防部的對外說辭是，韓國負擔的費用相當部分通過韓國服務人員工資、軍需和軍事建設等“重返韓國經濟”，去年的“重返比例”達86%。韓國《首爾經濟》12日稱，韓國政府之所以同意增加負擔駐韓美軍費用，除了這其中相當部分會留在韓國使用外，還考慮到美國在削減國防預算的情況下如何有效應對朝鮮“突發事變”，因此只能進一步維持并強化駐韓美軍作用。《韓民族新聞》12日的社論認為，此次韓美防衛費分擔將韓國承擔費用增長5.8%，這一較大增幅引發關注。特別是此前傳出駐韓美軍使用經費不當，導致韓國國內要求刪減韓國負擔費用的呼聲很多。在第8次國防費分擔協議期間，駐韓美軍因為各種理由沒有使用的款項高達1.3523萬億韓元。但此次協商結果仍有兩點遺憾，首先，韓美協議沒有像駐日美軍費用分擔協議那樣，根據各個小項目確定分擔規模，仍維持了以前的“一攬子”分擔磋商；第二，沒有就以前駐韓美軍費用結余如何解決拿出對策。此前，韓國向駐韓美軍提供經費使用明細不清，現在希望通過新制度提高韓國費用支出的透明度。韓國紐西斯通訊社12日認為，此次韓美為了防衛費分擔問題進行了曠日持久的討價還價，前后歷經10次高級別談判，耗時長達6個月。此次分擔談判結果由于要經過國會批準，因此預計將在政治圈、社會產生不小的爭議。韓國“A頻道”電視臺12日的報道稱，美軍在海外駐扎并不一定要求所在國分擔費用。根據美國與盟國締結的特別協定，只有駐日和駐韓美軍需要負擔費用。2012年日本分擔的駐日美軍費用是韓國分擔的駐韓美軍費用的約3倍。目前美國在德國、英國、意大利等其他國家都是免費駐扎，只不過駐在國提供土地、減免各種稅金等間接援助。“朝鮮長期批評美軍在韓國的存在是半島和談的最大障礙，但美軍將繼續增加在韓國的軍力部署”，“美國之音”12日稱。據韓國《朝鮮日報》下屬的“朝鮮TV”電視臺稱，美國將從本土調集1個機械化營進駐韓國京畿道北部三八線附近，總兵力大約800人。此前美軍已經增加部署防化營和30架武裝直升機，11日還宣布將增加派遣12架F-16戰機來韓，駐韓美軍的戰力由此將更加多樣化。▲