中國駁斥外界對南海法規指責

本報駐美國特約記者 蕭 強 ● 王曉雄外國對中國海南省一則法規的無端指責10日遭中國嚴厲駁斥。針對美國國務院發言人普薩基9日稱中國海南省修訂實施的一項漁業法規“限制他國在南海爭議海域的漁業活動，是具有挑釁性和潛在危險性的行為”，中國外交部發言人華春瑩10日表示，30余年來，中國有關漁業法律法規一直在正常實施，并未引起過什么緊張。如果有人非要說對一部業已實施多年的地方漁業法規作技術性修訂，會對整個地區和平穩定構成威脅，那不是缺乏起碼的常識，就是別有用心、居心叵測。 “中國在南海加強警察權”、“海南省的這一新規一旦被廣泛實施，可能將會惡化地區的緊張形勢”，美聯社和路透社10日給中國這則法規扣上了一頂大帽子。而其所謂的南海新規是：2013年11月，海南省第五屆人民代表大會常務委員會第五次會議審議通過《海南省實施中華人民共和國漁業法辦法》，規定外國人、外國漁船進入海南管轄水域進行漁業生產或漁業資源調查活動，應當經國務院有關主管部門批準。該《辦法》于2014年1月1日生效實施。而1986年制定的《中華人民共和國漁業法》明文規定，“外國人、外國漁船違反規定，擅自進入中華人民共和國管轄水域從事漁業生產和漁業資源調查活動的，責令其離開或者將其驅逐，可以沒收漁獲物、漁具，并處50萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以沒收漁船；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！? 路透社稱，繼中國最近宣布在東海劃設防空識別區遭到華盛頓批評后，南海新規給中美關系增加了“新的刺激性因素”。菲律賓已經要求其駐北京使館獲得更多有關此規的信息，報道還援引越南外交部發言人的書面回應稱：“在這些區域（南海地區）內，所有未經越南同意的外國行為都是非法、缺乏根據的?！痹侥蠞O業協會對海南省的法規進行譴責，該協會副會長說：“中方的行為將給越南漁民帶來直接影響，破壞他們的工作、生計和家庭?！? 香港《南華早報》10日分析稱，海南省新出臺的規定可能導致進入南海的外國漁船被驅逐?；蛟S是為了呼應這種猜測，日本《產經新聞》10日發文稱，近來多家越南媒體報道說，本月2日和3日，該國分別有漁船在南海西沙群島附近“遭到中國政府船只追趕，被以武器威脅，船上漁具被破壞，捕獲的魚被沒收”?！赌先A早報》引述澳大利亞國防大學南海問題專家泰勒的話稱，海南省的新規是中國利用國內立法推動主權訴求的努力，“通過發布地方性法規，中國可以迫使他國對中國的主張進行法律回應，并由此落入‘承認中國對南海的現有主權訴求的境地”。 “中國小棒外交在南?；貧w：中國用新規指定自己為南海大部分地區的警長”，日本“外交學者”網站9日發文稱，這些“小棒”不是中國人民解放軍，而是中國海警等執法機構，它們在很多方面完勝東南亞國家的軍事力量。文章稱，外界不應該對中國此舉感到震驚，中國對南海的主權訴求可以追溯到幾十年前，南海“九段線”地圖比中國的建國史更早，就在外界認為中國的南海主張只是口頭表述時，“中國發出了信息：它所說的，就是想要的”。“南海之浩瀚，對任何警察力量來說都難以完全監控。很像相信東南亞各國會遵照中國的命令，如果中國的法律無人遵守怎么辦？我們拭目以待?！蔽恼抡f。▲