適應新形勢 確保征兵工作改革順利實施

安徽省軍區司令部軍務動員處 陶紅軍 朱宏剛 胡先濤

適應新形勢 確保征兵工作改革順利實施

安徽省軍區司令部軍務動員處 陶紅軍 朱宏剛 胡先濤

2013 年是實行夏秋季征集新兵的第一年，安徽省各級黨委、政府和兵役機關圍繞“按時按量、減少退兵、提高質量、確保安全”的目標，采取超常措施，圓滿完成新兵征集任務，所征新兵高中以上學歷比去年提高 17 個百分點。其主要做法如下：

一、強化組織領導，確保征兵改革順利實施

堅持把夏秋季征兵工作作為軍地第三季度的中心任務，凝聚合力強力推進。安徽省政府、省軍區領導高度重視，明確要求各級黨委、政府和兵役機關第三季度集中精力抓征兵工作，并通過召開全省征兵工作電視電話會議，首次將征兵任務一次性部署到鄉鎮、街道和高校。省軍區主官親抓親管，在重大問題上把關定向，分管領導全程跟蹤問效，多次深入征兵一線檢查指導；省政府分管該項工作的副省長先后 2 次專門聽取征兵情況匯報，及時研究解決進藏兵優待等重點和難點問題。市、縣兩級普遍加大領導力度，阜陽、淮南、六安、馬鞍山、蕪湖市和各縣（市、區）均由政府“一把手”擔任征兵領導小組組長，合肥、阜陽、安慶、黃山市黨政主要領導深入基層督導，108 所高校全部按要求成立征兵工作領導小組，為做好全省征兵工作提供了有力的組織保證。

二、深入宣傳發動，激發適齡青年參軍熱情

堅持把征兵宣傳作為激發適齡青年參軍熱情的首要舉措緊抓不放。突出面上宣傳。利用廣播、電視、報紙、網絡等大眾傳媒宣傳征兵工作改革政策，在省、市、縣三級電視臺、廣播電臺每天早中晚各播放一次征兵公益廣告，協調通信運營商發送 3000 余萬條征兵公益短信，滁州、馬鞍山、淮北市還采取市領導電視講話、答記者問、英模典型報告會等形式進行宣傳，加大了征兵工作的宣傳力度。突出學校宣傳。從 2013 年 4月開始，在全省各級各類院校開展“征兵政策進校園”和征兵主題宣傳活動，各級兵役機關領導先后到院校上國防教育課近 200 場次，分發近 10 萬份征兵宣傳手冊，省征兵工作辦公室認真梳理了 42 個應征青年關心的問題掛在“中安在線”網上，解讀征兵政策特別是大學生入伍優惠政策，激發廣大適齡青年參軍報國熱情。突出面對面宣傳。組織全省專武、民兵干部和學校輔導員、班主任上門宣傳，與高中以上應屆畢業生逐一見面或電話聯系，阜陽市還將達到大專以上分數錄取線的高中畢業男生花名冊分發到基層，采取包干到人的辦法，逐一上門動員，鼓勵其踴躍報名應征。通過宣傳發動，全省共有近 10 萬名青年報名應征，其中大學生 1.8 萬余人，為完成征兵任務奠定了扎實基礎。

三、強化征優措施，提升高學歷青年征集比例

堅持把高學歷青年征集比例作為衡量征兵質量的硬指標，加大征優力度。早摸征優底數。2013 年 3 月，省征兵工作辦公室即會同教育部門開展高學歷青年征集工作調研，召開座談會 100 余場次，組織近 5 萬名高中以上學歷青年進行問卷調查，初步掌握了他們的參軍意向。早定征優指標。在調研摸底基礎上，根據各地人口、經濟、教育發展水平和高校分布等情況，合理確定各市大學生和高中生征集任務的下限，并在征兵命令中予以明確。早征大學畢業生。去年 6 月下旬，省征兵工作辦公室提前組織網上報名應征的大學應屆畢業生進行體檢政審，對“雙合格”大學生進行預定兵。早辟“綠色通道”。去年 7 月中旬，在省、市主要媒體上公布高學歷青年報名應征熱線，明確大學生可直接到縣級人武部報名、體檢結束前隨到隨體檢，確保了高學歷青年征集指標的完成。

四、扭住關鍵環節，確保征集兵員質量

堅持以征兵時間調整為推動，采取強有力措施，嚴把兵員質量關。注重汲取教訓。結合召開全省征兵工作業務會時機，逐一通報 2012 年冬季退兵情況，深入分析原因教訓，責令退兵較多的 5 個縣級單位作出深刻檢討。注重工作規范。征兵工作展開之前，及時成立了省、市兩級征兵體檢專家組，集中組織各市心理檢測醫師和 2012 年有身體原因退兵的縣級體檢站主檢醫生進行業務培訓，對體檢有關問題進行規范，并先后就征兵體檢、政審、定兵、大學生征集、高校武裝機構建設等問題專門下發通知，提出明確要求，及時跟進督導。注重政策牽引。會同省公安廳、民政廳、財政廳等有關部門出臺《關于做好普通高等學校應屆畢業生和在校生應征入伍政治審查和優待安置工作的通知》《關于做好征集到駐西藏地區部隊服役義務兵優待工作的通知》等文件，為高標準完成征集任務提供了政策支撐。注重廉潔征兵。廣泛開展廉潔征兵警示教育，嚴格落實“六張榜”、“五公開”、“四嚴禁”等制度，并向上站體檢應征青年逐一發放廉潔征兵監督卡，廣泛接受群眾監督。

五、搞好服務保障，形成征集與安置良性機制

堅持把“征集好入伍的、服務好在伍的、安置好退伍的”，作為兵役工作的核心緊抓不放。注重發揮政策的激勵和導向作用，積極完善配套政策，著力構建從征集到安置的“閉合回路”，切實解除適齡青年參軍入伍的后顧之憂。完善優待辦法。狠抓優待政策的落實，確保按時足額發放義務兵優待金、大學生學費補償和國家助學貸款代償經費，切實維護應征入伍青年的合法權益。按照城鄉一體的要求，合理確定退役士兵經濟補助標準，防止因政策大起大落影響城鎮青年參軍積極性。同時，廣泛開展擁軍優屬活動，積極為軍人軍屬排憂解難，讓廣大官兵和軍屬切身感受到黨和政府的溫暖。促進就業創業。充分發揮黨委軍事部和政府兵役機關職能作用，圍繞“錄用優先、崗位優選、待遇從優”原則，進一步推廣企業和社會招工優先錄用退役士兵工作。2013 年 3 月以來，省軍區會同省人力資源和社會保障廳、省民政廳，在全省舉辦 208 場專場招聘會，5101家企業提供近 16 萬個就業崗位，幫助 1.5 萬余名退役士兵實現就業。同時，加大“四類重點對象”就業安置力度，有效解決了適齡青年參軍入伍的后顧之憂。強化懲處措施。依據《中華人民共和國兵役法》《安徽省征兵工作條例》等法規，對退兵期內逃離部隊或因思想原因被部隊退回的，責令其賠償體檢政審費、差旅費、生活費、被裝費等相關費用，具體數額由縣級兵役機關核算；對責任性退兵的，采取“倒查”辦法，嚴肅追究相關人員的責任，絕不姑息遷就。

（本文責任編輯：胡東霞）