發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 深化軍民融合加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)

湖南省軍區(qū)司令員、省國(guó)動(dòng)委常務(wù)副主任 黃躍進(jìn) 少將

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有企業(yè)單位建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源更好地服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，是貫徹習(xí)主席“進(jìn)一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章”重要指示的實(shí)際舉措。近年來(lái)，湖南省國(guó)動(dòng)委圍繞形成布局合理、制度健全、運(yùn)行規(guī)范、反應(yīng)快速的國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系，大力加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)，現(xiàn)已建成工程機(jī)械、小型船艇、血液制品、特種防護(hù)裝備4個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心，籌建了食品、藥品、電子、有色金屬4類(lèi)12個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心，實(shí)踐積累了建、管、訓(xùn)、用的有益經(jīng)驗(yàn)，拓展深化了軍民融合式發(fā)展路子，全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍民融合水平得到提高，應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)動(dòng)員保障能力明顯增強(qiáng)。

一、把握動(dòng)員發(fā)展趨勢(shì)，在深化思想認(rèn)識(shí)中理清建設(shè)思路

信息化條件下國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，已經(jīng)從粗放型向精確型、數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，要求進(jìn)行精細(xì)準(zhǔn)備，實(shí)行精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)精確動(dòng)員，達(dá)到支援保障部隊(duì)打勝仗的目的。加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)，是適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變要求，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型發(fā)展，解決急時(shí)和戰(zhàn)時(shí)裝備、技術(shù)、物資、勞動(dòng)力資源供需矛盾，確保實(shí)現(xiàn)精確高效持續(xù)動(dòng)員的重要途徑。湖南省國(guó)動(dòng)委著眼未來(lái)動(dòng)員需求，發(fā)揮湖南產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，確立了“軍需民用一體、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)備兼容、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)并重”的建設(shè)思路，確保了國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)正確方向。

（一）堅(jiān)持軍需民用一體，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)作為推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的實(shí)踐平臺(tái)。隨著高新技術(shù)在民用領(lǐng)域廣泛運(yùn)用，軍用與民用技術(shù)的界限進(jìn)一步縮小，產(chǎn)品的通用性不斷增強(qiáng)。在技術(shù)和產(chǎn)品軍民兼容性強(qiáng)的民用企業(yè)建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心，平時(shí)加強(qiáng)人員、技術(shù)、設(shè)備、物資等儲(chǔ)備，積蓄動(dòng)員潛力，戰(zhàn)時(shí)急時(shí)通過(guò)轉(zhuǎn)擴(kuò)產(chǎn)可迅速形成動(dòng)員保障能力。湖南已組建的4個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心依托企業(yè)，都具有較強(qiáng)的軍民兩用技術(shù)研發(fā)能力，產(chǎn)品既有廣闊民用市場(chǎng)，又能滿足軍事需求。如工程機(jī)械動(dòng)員中心的依托企業(yè)山河智能機(jī)械股份有限公司，既是國(guó)內(nèi)體系最完善的小型工程機(jī)械生產(chǎn)基地和規(guī)模最大的樁工機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，又具有總裝備部裝備承制資格，被總后華東局列入軍隊(duì)物資供應(yīng)商；生產(chǎn)的小型工程機(jī)械、中型挖掘機(jī)械、大型樁工機(jī)械等產(chǎn)品，既是民用工程建設(shè)常用裝備，也是部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、戰(zhàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、作戰(zhàn)支援保障的重要裝備。

（二）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)備兼容，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)作為連接經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的橋梁紐帶。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)資源配置擁有主導(dǎo)作用，企業(yè)生產(chǎn)和物資儲(chǔ)備以市場(chǎng)為指揮棒，國(guó)家如不加強(qiáng)平時(shí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員準(zhǔn)備，將戰(zhàn)時(shí)需求預(yù)先融入到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，就很難實(shí)現(xiàn)精確高效持續(xù)動(dòng)員。建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心，將動(dòng)員需求搭載于依托企業(yè)生產(chǎn)能力之中，在發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)積蓄動(dòng)員潛力，國(guó)家以較少投入即可獲得戰(zhàn)時(shí)所需的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員保障能力；依托企業(yè)也可借助國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心這一品牌效應(yīng)，提高知名度和市場(chǎng)占有率，促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)備兼容、互動(dòng)雙贏。如湖南組建國(guó)家級(jí)小型船艇動(dòng)員中心后，太陽(yáng)鳥(niǎo)游艇股份有限公司通過(guò)軍隊(duì)訂貨和地方政府采購(gòu)，借助動(dòng)員中心品牌效應(yīng)，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率得到大幅提升，躍居國(guó)內(nèi)同行業(yè)第一，經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力和保障能力不斷提高。公司生產(chǎn)的高速巡邏艇、指揮艇已批量裝備部隊(duì)；生產(chǎn)特種船艇5000余艘，被公安、武警、海關(guān)等部門(mén)廣泛用于水上執(zhí)法和演訓(xùn)活動(dòng)；2010年，一周內(nèi)緊急動(dòng)員生產(chǎn)沖鋒舟、救生艇350艘，支援湖南、江西等地抗洪救災(zāi)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心在保障戰(zhàn)備訓(xùn)練、應(yīng)急行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。

（三）堅(jiān)持應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)并重，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)作為提升多樣化軍事任務(wù)保障能力的重要途徑。國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員具有應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的雙重功能。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)實(shí)踐中，湖南堅(jiān)持以應(yīng)戰(zhàn)牽引應(yīng)急，以應(yīng)急推動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，在強(qiáng)化應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)的同時(shí)，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心納入政府應(yīng)急力量體系，將其建成應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體的保障基地。近年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心通過(guò)遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)保障任務(wù)，有力地提高了組織指揮、應(yīng)急生產(chǎn)、物資供應(yīng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍支前保障等能力，應(yīng)戰(zhàn)水平在保障應(yīng)急行動(dòng)中得到有效提升。如在汶川、玉樹(shù)、雅安抗震救災(zāi)及湖南抗冰救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)等行動(dòng)中，工程機(jī)械和小型船艇動(dòng)員中心迅速啟動(dòng)應(yīng)急動(dòng)員保障預(yù)案，生產(chǎn)、調(diào)集各類(lèi)工程機(jī)械290臺(tái)次、船艇826艘次，出動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2600人次，既出色完成了各項(xiàng)應(yīng)急動(dòng)員保障任務(wù)，又鍛煉提高了動(dòng)員支前保障能力，為戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持軍地齊抓共管，在理順工作關(guān)系中提升建設(shè)水平

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)實(shí)踐中，湖南充分發(fā)揮各級(jí)軍事機(jī)關(guān)、國(guó)動(dòng)委、政府和依托企業(yè)作用，共同研究解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建、管、用等方面遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)健康發(fā)展。

（一）強(qiáng)化需求牽引意識(shí)，整體籌劃建。為使國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)既滿足未來(lái)作戰(zhàn)動(dòng)員需求，又適應(yīng)湖南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，做到部隊(duì)所需和地方所能精準(zhǔn)對(duì)接，湖南省圍繞“需要建什么”，認(rèn)真研究軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備形勢(shì)，切實(shí)搞清未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)和應(yīng)急行動(dòng)對(duì)企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、物資、人力資源等動(dòng)員保障需求；圍繞“能夠建什么”，對(duì)全省裝備制造、電子信息、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的100余家骨干企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。結(jié)合需求和調(diào)研情況，開(kāi)展可行性論證，建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心項(xiàng)目備選數(shù)據(jù)庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、保障急需、擇優(yōu)用強(qiáng)的原則，制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)規(guī)劃。依據(jù)規(guī)劃在軍民通用性強(qiáng)、動(dòng)員潛力充足的裝備制造、生物工程行業(yè)建成4個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)員中心；在保障新型作戰(zhàn)力量急需的電子、有色金屬等行業(yè)籌建4類(lèi)12個(gè)省級(jí)動(dòng)員中心；在軌道交通、測(cè)繪導(dǎo)航等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)6個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)員中心，形成分步實(shí)施、規(guī)模適度、布局合理的動(dòng)員中心建設(shè)路線圖。

（二）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)意識(shí)，主動(dòng)搭好橋。湖南省國(guó)動(dòng)委充分發(fā)揮軍地統(tǒng)合功能，當(dāng)好軍、地、企三方的橋梁紐帶，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦、總后、總裝有關(guān)部門(mén)的報(bào)告請(qǐng)示，全面介紹企業(yè)情況，為企業(yè)爭(zhēng)取科研項(xiàng)目出謀劃策、搞好服務(wù)，同時(shí)幫助企業(yè)了解軍事需求，征求軍隊(duì)的意見(jiàn)建議，使動(dòng)員產(chǎn)品更加貼近軍事需求。如通過(guò)爭(zhēng)取，小型船艇動(dòng)員中心生產(chǎn)的沖鋒舟、指揮艇、巡邏艇已列為總參謀部、國(guó)家防總、舟橋部隊(duì)等單位裝備定型產(chǎn)品，特種防護(hù)裝備動(dòng)員中心的依托企業(yè)已成為總后勤部、公安部、武警部隊(duì)防彈衣和防彈防刺服定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。為協(xié)調(diào)解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、政策扶持、資金投入等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充分利用黨委議軍、軍地聯(lián)席會(huì)議、國(guó)動(dòng)委主任述職會(huì)議等時(shí)機(jī)，就加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)問(wèn)題，及時(shí)為省委、省政府當(dāng)參謀、提建議。為加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心與軍事機(jī)關(guān)、政府溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)依托企業(yè)在原有組織管理機(jī)構(gòu)框架內(nèi)，專(zhuān)設(shè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心辦公室，配備專(zhuān)門(mén)工作人員，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心組織指揮、管理和與上級(jí)協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)。為提高精確動(dòng)員保障能力，指導(dǎo)省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室制定了全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員綜合預(yù)案，指導(dǎo)4個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心分別制定了動(dòng)員預(yù)案，每年組織軍事機(jī)關(guān)、政府、依托企業(yè)進(jìn)行預(yù)案對(duì)接會(huì)審，形成了上下配套、相互銜接的國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心預(yù)案體系。

（三）強(qiáng)化主體職能意識(shí)，積極負(fù)責(zé)管。各級(jí)地方政府主動(dòng)履行抓建職責(zé)，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，積極為國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)排憂解難、創(chuàng)設(shè)良好發(fā)展環(huán)境。為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心依托企業(yè)戰(zhàn)時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈安全，注重在依托企業(yè)周邊規(guī)劃建立配套企業(yè)。如國(guó)家級(jí)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在工程機(jī)械動(dòng)員中心周邊引進(jìn)了機(jī)械加工、熱處理等配套企業(yè) 10 余家；省政府特批血液制品動(dòng)員中心在省內(nèi)新開(kāi)單采血漿站 8～10 家，有效解決了動(dòng)員中心生產(chǎn)原材料供應(yīng)問(wèn)題。加大政策扶持力度，在資金投入、物資采購(gòu)等方面給予國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心依托企業(yè)傾斜。省人民政府設(shè)立國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，列入財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行管理和動(dòng)員生產(chǎn)線升級(jí)改造、物資儲(chǔ)備、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、訓(xùn)練演練等補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)；將國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)納入本級(jí)財(cái)政貼息項(xiàng)目范圍；將國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心動(dòng)員產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、訓(xùn)練演練等產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)入成本，在繳納所得稅中扣除；將國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄，同等條件下優(yōu)先采購(gòu)，如省防汛抗旱指揮部每年從小型船艇動(dòng)員中心批量采購(gòu)沖鋒舟、橡皮艇、指揮艇等裝備，全省公安系統(tǒng)所需的防彈衣、防彈防刺服等個(gè)人防護(hù)裝備均從特種防護(hù)裝備動(dòng)員中心采購(gòu)，有力地支持了依托企業(yè)發(fā)展。政府與依托企業(yè)簽訂《動(dòng)員任務(wù)責(zé)任書(shū)》，明確規(guī)定依托企業(yè)的權(quán)利責(zé)任，既尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位，不干涉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又按協(xié)議督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)員任務(wù)，履行國(guó)防義務(wù)。

（四）強(qiáng)化國(guó)防優(yōu)先意識(shí)，自覺(jué)講擔(dān)當(dāng)。引導(dǎo)依托企業(yè)牢固樹(shù)立為軍服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)防義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。組織依托企業(yè)參加動(dòng)員建設(shè)成果展示、動(dòng)員演練等，通過(guò)任務(wù)牽引企業(yè)按預(yù)案抓好應(yīng)急生產(chǎn)、轉(zhuǎn)擴(kuò)產(chǎn)等動(dòng)員準(zhǔn)備。鼓勵(lì)依托企業(yè)加快“民技軍用”步伐，積極研發(fā)“軍品”。如山河智能機(jī)械股份有限公司組建動(dòng)員中心后，聯(lián)合省內(nèi)外科研院所，開(kāi)展軍民兩用技術(shù)研究和裝備研發(fā)，生產(chǎn)的無(wú)人駕駛未爆彈探測(cè)車(chē)、水陸兩棲輪式裝甲工程車(chē)等裝備已列裝部隊(duì)。組織企業(yè)積極參加抗震救災(zāi)、抗冰救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效益。如在汶川抗震救災(zāi)中，小型船艇動(dòng)員中心捐贈(zèng)的55艘沖鋒舟、1艘指揮艇，第一時(shí)間進(jìn)入災(zāi)區(qū)，被災(zāi)區(qū)人民譽(yù)為“生命之舟”。

三、著眼持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，在健全制度機(jī)制中規(guī)范建設(shè)秩序

只有健全完善制度機(jī)制，才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心運(yùn)行順暢。湖南省針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)制度不夠健全、機(jī)制不夠順暢等問(wèn)題，注重抓制度機(jī)制建設(shè)，出臺(tái)了《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)與管理暫行辦法》、《戰(zhàn)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員組織實(shí)施操作規(guī)范》等法規(guī)文件，為動(dòng)員中心規(guī)范化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）健全完善申報(bào)審批機(jī)制。嚴(yán)格申報(bào)條件，明確了“五有”準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，即有強(qiáng)烈的國(guó)防意識(shí)，有對(duì)口的動(dòng)員產(chǎn)品，有可靠的技術(shù)支持，有規(guī)范的管理體系，有良好的發(fā)展空間，對(duì)具備條件的企業(yè)優(yōu)先批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心審批程序和權(quán)限，首先由企事業(yè)單位自愿申報(bào)，編制申請(qǐng)報(bào)告和建設(shè)方案，經(jīng)省軍區(qū)和省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室考察考核、評(píng)估論證后，分別由國(guó)家和省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室批準(zhǔn)，有效防止盲目上項(xiàng)目的現(xiàn)象，確保了國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)的高起點(diǎn)。

（二）健全完善協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)、軍地互動(dòng)”的原則，由政府職能部門(mén)牽頭，建立“規(guī)劃計(jì)劃納入、聯(lián)席會(huì)議協(xié)商、重要情況通報(bào)”等制度，共同研究解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)工作落實(shí)。建立需求潛力對(duì)接制度，由省國(guó)動(dòng)委經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦牽頭，根據(jù)動(dòng)員需求、潛力和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況，及時(shí)調(diào)整動(dòng)員中心動(dòng)員任務(wù)、修訂完善預(yù)案計(jì)劃，研究落實(shí)措施辦法，實(shí)現(xiàn)需求與潛力的無(wú)縫對(duì)接。

（三）健全完善聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演機(jī)制。著力加強(qiáng)教育訓(xùn)練，采取集中教育、崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)、參加演練等方式進(jìn)行，每年組織1～2次教育培訓(xùn)，每?jī)赡杲M織1次動(dòng)員演練，重點(diǎn)突出平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)擴(kuò)產(chǎn)、支前保障等課目訓(xùn)練。將國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心訓(xùn)練與民兵預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練相銜接，按照任務(wù)對(duì)接、軍地互動(dòng)的原則，結(jié)合國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)重大演練活動(dòng)或遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事任務(wù)組織訓(xùn)練演練。如組織工程機(jī)械、血液制品動(dòng)員中心定期與郴州預(yù)備役工兵團(tuán)、衡陽(yáng)預(yù)備役后勤保障旅開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品交接等內(nèi)容訓(xùn)練。結(jié)合廣州軍區(qū)國(guó)動(dòng)委第九次全會(huì)在湖南召開(kāi)的時(shí)機(jī)，組織代號(hào)“湘江－2013”國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員演習(xí)，以組織指揮和程序方法為重點(diǎn)，演練多個(gè)內(nèi)容多組情況，著力研究破解戰(zhàn)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使動(dòng)員中心得到實(shí)戰(zhàn)鍛煉，提升了國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力。

（四）健全完善評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持政策驅(qū)動(dòng)和利益調(diào)節(jié)相結(jié)合，制定優(yōu)惠政策，加大財(cái)政投入，給予依托企業(yè)必要扶持和適當(dāng)補(bǔ)償，調(diào)動(dòng)依托企業(yè)加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)的積極性。研究制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)估辦法和獎(jiǎng)懲措施，省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室每?jī)赡杲M織一次全面系統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)情況檢查考評(píng)，督導(dǎo)企業(yè)履行國(guó)防義務(wù)。