加強沿海地區聯偵聯情機制建設的三點思考

73301部隊 馬慶軍 況流泉

加強沿海地區聯偵聯情機制建設是做好軍事斗爭準備的現實要求，是提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心，應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的情報保障能力的有效途徑。必須按照規范化、制度化、常態化的要求，以力量手段、協作機制和指揮體制建設為重點，分層次、分方向建，多領域、多渠道用，建立完善“多手段、多功能，無縫隙、反應快”的沿海偵觀報知體系。

一、加強聯偵聯情基礎建設

沿海地區偵觀力量涉及軍地多個系統、多個領域、互不隸屬、自成體系，應由省軍區部隊牽頭，對其進行整合。

（一）規范情報處理。要根據駐地偵察情報力量的現實情況，以上級有關文件精神為依據，一方面，積極協調駐地海防管理部門建立歸口渠道，并與武警、海警簽訂情況互通協議、海上情況查證協議，將地方主要情報偵察力量“統”起來；另一方面，要充分發揮區域情報協作中心的職能作用，與駐地海軍、空軍和技偵單位建立完善地區情報協作匯總機制，明確各軍兵種情報偵察力量的協作任務，將部隊情報偵察力量“聯”起來，努力通過協作，形成上下貫通、軍地協調、區域歸口的情報偵察機制，改變區內偵觀系統多頭管理、條塊分割、力量分散、效能低下的問題，實現各種偵觀力量優勢互補、情報資源共享。

（二）構建互通平臺。海防師（旅）、軍分區（警備區）要根據防區實際情況，與軍地情報偵察力量共同構建聯席會議、情報會商、聯合值班、聯合執法四個互通平臺。其中，聯席會議主要包括每月一次的軍警民聯偵聯情會議，每雙月組織一次的海防情況通報會議和重要時機的情況通報聯席會議。情報會商由海防師（旅）、軍分區（警備區）牽頭不定期組織，通過對一段時期情況的綜合梳理和分析研判，研究制定情況掌控機制，提高情報保障效益。聯合值班主要是軍地互派精干人員，進駐值班指揮位置，及時掌握監控各類情報信息和指揮處置各種突發情況。主要是組織好“三類聯合值班”：第一類是派人參加地方海防視頻監控中心聯合值班，以便于指揮協調地方力量，同步掌握地方沿海監控系統獲取的情報信息；第二類是要求海警、武警邊防部門在敏感時期分別派人到雷達觀察所參與值班，及時驗證和處置沿海突發情況；第三類是在遂行非戰爭軍事任務時，軍地互派精干人員，同步掌握情報信息和進行聯合指揮。聯合執法通常由地方海防管理部門牽頭，每月組織一次，主要是掌握核查海上情況，并對防區內偵觀分隊協作聯偵進行實地檢驗和運用。

（三）完善信息系統。針對情報信息互通難的問題，要積極加快情報專用傳輸網絡建設進程，為偵觀部位鋪設光（電）纜，與友鄰情報偵察單位接通光（電）纜，為情報數據、圖像實現互聯互通奠定基礎。針對情報信息兼容難的問題，可通過聯通偵觀態勢信息系統和遠程視頻監控系統，引接地方邊防、海防視頻監視系統，實現軍地情報信息融合聯通。針對情報信息共享難的問題，要通過信息聯通平臺，建立一般情報定時逐級發送，通用情報及時通報發送，重要情報實時直接發送的情報分發共享機制，按時、按需、按方向、按對象提供情報保障，實現多源信息綜合處理、準確信息分發共享的目標。

二、加強聯偵聯情裝備建設

通過配發車載偵察設備，實現對每個任務區實施接替式、補盲式偵察，使每個團域具備綜合偵察能力。

優先在部隊觀察所、目力哨所和民兵哨所更新安裝新型監視系統或戰場電視偵察系統，同時引接地方海防視頻監控站的信息系統，使每個偵觀任務區對當面情況都能做到實時發現實時跟蹤、全程觀察全程監控。

為海防連隊、民兵分隊配備部分觀測器材，使民兵隊伍在海上作業時1個人成為1個移動的監控點，1艘艇成為1個移動的監控站，提高對島、海和空域的偵察監控能力。

三、建立健全聯偵聯情協作機制

通過組織人員對各防區接合部、間隙地、空白島嶼和無人島礁進行現地勘察，擬定偵察協同方案，按照“發現、判斷、通報、接替”四個環節，落實各防區的協同偵察措施，做到一處有情，全網皆知；一點有事，全線皆動；確保不錯不漏、不誤不壓。

各防區情報負責人負責走訪區域內的友鄰和軍地情報單位，組織偵觀力量對接，加強相互之間聯系協作，共同擬制偵察行動方案，把防區內的各種偵觀力量融在一起。平時，主要采取一般情況每日通報，重要敏感情況隨時通報，綜合情況每月互通的方法，相互支援補充，互為依托策應，做到一旦有情，同步獲悉、同步進入、同步掌控，提高情報的時效性和準確性。

每年著重利用戰術合成訓練和聯合協同訓練兩個階段，采用課題牽引的辦法，落實與友鄰軍地情報偵察單位統訓聯演，通過聯訓聯演，檢驗、促進和完善偵觀地帶的組織指揮、偵察協同和融合報知，形成順暢、快捷、高效的指揮關系和情報協作機制。