構建靈敏高效的支前動員指揮體系

浙江工商大學人民武裝學院 伍志華

構建靈敏高效的支前動員指揮體系

浙江工商大學人民武裝學院 伍志華

信息化條件下局部戰爭的主要作戰樣式是聯合作戰。在聯合作戰背景下，支前動員在支前隊伍、支前對象、支前內容等方面將面臨與以往明顯不同的新變化，加之部隊處于高度的機動之中，“動中打、打中動”十分頻繁，有的兵種部隊（如二炮中、遠程導彈部隊）甚至打一發就得立即換一個地方，戰場情況變化急劇，支前動員的組織指揮必將更加艱難復雜：指揮范圍擴大，控制協調更加復雜；指揮周期縮短，而指揮所涉及的信息量卻劇增，支前動員指揮的時效性要求更高；指揮系統效能發揮受限，在復雜的電磁環境下指揮所隨時可能暴露、隨時可能受敵電子干擾、隨時可能遇敵遠程火力打擊。因此，必須積極創造條件，努力構建靈敏高效的支前動員指揮體系。一是要成立權威的指揮機構。縣以上各級可考慮以現有國防動員委員會為基礎，建立平戰一體的支前動員領導指揮機構，以現有國防動員委員會所屬綜合辦公室等八個部門為指揮部基本構成要素，并根據需要吸收軍地有關職能部門參加。二是要建立精干的支前動員指揮所。指揮所成員主要由地方政府一名副職領導和軍事機關一名副職首長（或司令部參謀長）及國防動員委員會各業務部門的一名領導組成，并吸收電信、衛生等軍地相關部門精干人員參加。指揮所內通常設立指揮控制中心、情報信息、機要通信、綜合保障等部門（組）。指揮所位置的選擇應視各地實際情況而定，通常應開設在便于指揮、便于隱蔽、便于防護和便于轉移的堅固地下工事內，同時開辟一至數個預備指揮所。要安排必要的防衛力量負責指揮所的安全保衛工作，確保在任何情況下能正常行使指揮職能。要加強指揮所的管理，明確人員活動范圍，加強人員動態管控，加強指揮專用車輛、武器裝備、指揮設備器材和信息傳遞的管理，防止因人員車輛進出頻繁、生活垃圾堆放雜亂和信息傳遞互聯失控而增大指揮所暴露的概率，最大限度提高指揮所指揮效能和戰場生存能力，確保支前動員指揮活動正常進行。三是要健全先進的指揮控制平臺。世界一些軍事強國憑借高度信息化的指揮控制系統（如C4I系統、單兵多功能作戰服系統等）的使用，早已具備了實時發現、實時傳輸、實時運算、實時指揮、實時打擊的靈敏高效作戰指揮。我們要借鑒其有益經驗，充分利用軍地信息化建設的前沿成果，加快建立完善功能齊全、運作高效、安全保密、能隨時與上下左右互聯互通的集收集、傳輸、處理以及指揮與控制為一體的指揮控制平臺，確保及時為指揮員提供動員潛力、支前態勢等方面的運算和評估結果，幫助指揮員合理確定支前動員人力、物力、財力、信息力的投向，并力爭做到指揮信息系統與其他指揮手段有機結合，以適應各種復雜情況下保障指揮的需要，實現最優化最靈敏最高效的支前動員指揮。