資訊

吹 風

習近平：作為共產黨人，有話要放到桌面上來講

國家主席習近平指出，“作為共產黨人，有話要放到桌面上來講。”“想要干事、想出政績是對的，但不能為了出政績都要自己另搞一套”；“不要顧慮重重、瞻前顧后，更不要為生產總值增長率、全國排位等糾結。中央看一個地方工作得怎么樣，不會僅僅看生產總值增長率，而是要看全面工作，看解決自身發展中突出矛盾和問題的成效”。（《南風窗》）

李克強：鐵腕治污，不欠“新賬”，多還“老賬”

國務院總理李克強說，實現現代化是中國13億人的共同意志、強烈愿望，不可逆轉。但是，中國環境承載能力脆弱，我們人均耕地面積、人均水資源占有量都遠遠低于世界平均水平，用世界上不到9%的耕地養活了20%的人口。我們沒有能力繼續走高投入、高排放乃至于高污染的路子，不愿意也不能走“先污染后治理”的老路。我們過去的綠水青山是祖宗留下的，未來美麗的環境是子孫后代應當享受的，當代人要有責任感。我們必須“在發展中保護，在保護中發展”，堅定走綠色發展道路的理念。要鐵腕出擊來整治現有的污染，不再欠“新賬”，還要多還“老賬”。（《今參考·政界》）

袁貴仁：實現每個公民“學有所教”，還存在一些薄弱環節

教育部部長袁貴仁認為，我國推進教育公平首要任務是兜底線，保障每一個孩子都有學上。實現每個公民“學有所教”，還存在一些薄弱環節。不斷提高各級各類教育的普及程度，給人民群眾提供更便利、更多樣、更高層次的教育機會，始終是促進教育公平的首要任務。（《領導決策信息》）

問 題

“特殊情況”讓免費醫療難成真

俄羅斯等國能實現免費醫療，資金來源無非是個人、企業、社會慈善和政府財政。反觀我國，從醫療資金籌集和醫療保障體系的建立來看，其體現形式與他國差別不大，如我國城鎮職工的醫保資金，也源自個人和企業的繳納、財政的貼補。但是，我們有許多“特殊情況”：其一，多年來，我國公共財政對醫療的投入頗為有限。其二，醫療資源分配的嚴重失衡和不公平，讓免費醫療“水土不服”。其三，虛高的藥價，也讓“免費醫療”越加渺茫。一句話，當下的“特殊情況”，讓民眾夢寐以求的“免費醫療”難以發芽和生長。（《中國青年報》）

誰來種糧？

中國社科院于2013年初發表的2012年度《城鄉一體化藍皮書》指出，“隨著農村勞動力大量向城鎮和工業部門轉移，勞動力已逐步成為制約糧食生產的關鍵因素，解決明天‘誰來種地‘誰來種糧已是當務之急”。1995年，全國農村有11.6%的勞動力外出在不同領域就業，為平均每村94個勞動力。而2006年，全國平均每個村外出勞動力為277.7個勞動力，外出勞動力占總勞動力比例接近三分之一。而目前已經成為備受社會關注的“留守兒童”、“留守老人”問題，也是基層農村缺乏勞動力的寫照之一。留在農村從事農業生產的人口不少是老弱婦幼人員，造成農業主題弱化和勞動力短缺問題。部分地區即使有現代化的農機推廣項目，卻因為無人可操作、無人會操作而難以推行。（《瞭望東方周刊》）

加強版限娛令

廣電總局又向各大衛視下文，規定每家衛視每年新引進版權模式節目不得超一個，衛視歌唱類節目黃金檔最多保留4檔，這個文件被稱為“加強版限娛令”。電視臺內部人士認為，各臺面臨的緊急問題恐怕是每日7個半小時不能播出電視劇和綜藝節目的狀況，因為要填補這個空當并非易事。而且，限制引進版權模式節目之后，還有一個問題就是：“肯定很多電視臺只能去山寨和抄襲國外模式，因為原創能力畢竟有限。”（《南方人物周刊》）

趨 勢

法院微博直播將出規范

最高法公布的《關于切實踐行司法為民大力加強公正司法不斷提高司法公信力的若干意見》提出，將通過微博、微信等信息傳播方式，對社會廣泛關注的案件和普遍關心的糾紛，主動、及時、全面、客觀地公開相關情況，有針對性地回應社會公眾的關切和疑惑。最高法新聞發言人表示，目前正著手起草、規范微博直播庭審的規范性意見，核心的內容是要考慮案件本身的社會關注度，要考慮哪一種媒介的信息傳播方式更易于為公眾所接受。（《中國青年報》）

國務院只核準重大布局項目

國務院常務會議指出，2004年出臺的政府核準投資項目目錄已不完全適應現實需要，必須抓緊修訂。要將可引導和調控的項目下放給地方；明確職責分工，國務院投資主管部門核準跨地區、跨行業、跨領域和涉及綜合平衡、重大布局的項目，行業管理部門核準需由中央層面管理的其他項目，做到權責一致。（《南風窗》）國家能源局發布《頁巖氣產業政策》加大財政扶持力度

國家能源局發布《頁巖氣產業政策》，提出把頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業，加大對頁巖氣勘探開發等的財政扶持力度。根據該政策，國家將鼓勵建立頁巖氣示范區。加快示范區用地審批，支持示范區其他相關配套設施建設。鼓勵頁巖氣勘探開發技術自主化，加快頁巖氣關鍵裝備研制。該政策規定，為促進頁巖氣資源有序開發，國家能源主管部門負責制定頁巖氣勘探開發技術的行業標準和規范。鼓勵地方財政根據情況對頁巖氣生產企業進行補貼，補貼額度由地方財政自行確定。（《中國紀檢監察報》）

未定稿

建議構建“5611”城鎮群的格局

十屆全國政協副主席、中國工程院原院長徐匡迪認為，在全球化時代，城鎮化過程中大城市起著越來越大的作用，中國90%的流動人口集中在中等以上城市，全國50個城市吸納了60%的流動人口。因此建議構建一個“5611”城鎮群的格局：5個國家核心城鎮群（珠三角、長三角、京津冀等地區）；6個戰略支點的城市群（海南、天山北坡、哈爾濱、長春以及滇中和藏中南）；11個區域支撐的城鎮群（山東半島、遼東半島、中原城市、關中—天水，北部灣、寧夏的沿黃，還有淮海等）。這對于國家來說總體能夠均衡發展。當然，中國是一個人口大國，縣和城鎮是中國城鎮化的基礎，所以把縣城建好，把縣域的城鎮建好，是未來就地就近城鎮化的重要內涵。（《中國發展觀察》）endprint

以房養老不是養老保險主體

中國政法大學法和經濟學研究中心胡繼曄教授說，“以房養老”只能是養老金融產品的一個補充，不能成為養老保險的主體。養老問題還是需要雇員個人、雇主、政府三方面作為主體，建立第一、第二支柱的養老金。政府應當為無職業的老人、農村老人建立“O支柱”的普惠制養老金，商業壽險、以房養老只能是第三支柱，作為養老的補充，讓老年生活錦上添花。（《財新新世紀周刊》）

舉 措

武漢：國內首個復合型養老社區即將建成

國內首個復合型養老社區——“合眾優年生活養老社區”即將在武漢建成，社區集居家、社區和機構三種養老方式于一體，老人可以選擇繳費直接入住，也可以通過購買保險產品選擇未來入住。目前一期工程容納4千人，提供包括獨立生活、協助生活和專業護士護理的系統化服務。（《領導決策信息》）

無錫：開建首個WiFi全免費城市

無錫開始建設全國首個“WiFi全免費城市”。無錫市政府計劃通過一年半時間，在全市建設4萬個公共無線熱點，使進入無錫區域的所有電子終端都能享受移動上網的便捷。其中28個區域可免費上網，公共區域免費上網持續到2014年5月16日，按電視遙控器可網上購物，電視上可查詢水電費和交通違章記錄，家庭寬帶最快可提速至100兆。（《中國青年報》）

數 據

七成

人民網近日聯合專業第三方調研機構——清研咨詢、優數咨詢做的一項問卷調查顯示，近七成受訪者反對延遲退休，有73.5%的受訪者支持實行彈性退休制。（《經濟觀察報》）

150萬人

截至2012年底，我國累計出國留學人數達到264萬，留學回國人員僅為109萬人——出、歸“赤字”超過了150萬人。（《中國新聞周刊》）

33%

公安部要求各地公安機關要依法嚴厲打擊各種侵害醫務人員的違法犯罪行為。2013年以來，各地公安機關有效制止侵害醫務人員現行犯罪200起，協助排查化解矛盾糾紛9700余起，接報侵害醫務人員重大案件比前年同期下降33%。（《中國紀檢監察報》）

47%

世界衛生組織最新研究報告稱，目前全球約14億人罹患近視，到2020年預計增長至25億。其中，中國近視人群比例達47%，與美國（42%）、日本（46%）、新加坡（59%）以及我國港臺地區（56%）一樣，同屬全球近視患病率最高區域。（《南方人物周刊》）5年

中國疾控中心稱，2013年以來霧霾污染覆蓋約1/4的國土面積，影響人口約6億，中國將用3到5年建立覆蓋全國的空氣污染（霧霾）健康影響監測網絡。（《新民周刊》）endprint