淺談水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)與內(nèi)容

劉秋芬

摘要：社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在促進(jìn)人們生活水平不斷提高的同時，也帶來了資源緊缺、環(huán)境污染等諸多問題。為了緩解能源危機(jī)，實現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，清潔能源得到了廣泛的普及和使用，水利工程也因此得以發(fā)展。在時代發(fā)展的要求下，實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化，是提高水利工程整體效益的重要手段。文章結(jié)合水利工程管理的特點(diǎn)，對其管理現(xiàn)代化的目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理現(xiàn)代化；目標(biāo)內(nèi)容

中圖分類號：TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）35-0119-02

水利工程，是推動社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，不僅可以滿足現(xiàn)代化城市發(fā)展對于水資源的需求，還可以有效預(yù)防水旱災(zāi)害，保護(hù)河流沿岸地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全。為了提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，需要運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，逐步實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。而作為水利現(xiàn)代化的重要組成部分，水利工程的管理現(xiàn)代化也是至關(guān)重要的，需要管理人員的重視。

1 水利工程管理概述

水利工程管理，是指對水利工程進(jìn)行運(yùn)行、操作、維護(hù)等方面的工作，對于水利工程功能的發(fā)揮有著十分巨大的促進(jìn)作用。水利工程建設(shè)完成后，只有通過切實有效的管理，才能對設(shè)計規(guī)劃的準(zhǔn)確性和可行性進(jìn)行驗證，實現(xiàn)預(yù)期的效果。通常情況下，水利工程管理的基本任務(wù)在于：（1）保持工程建筑和設(shè)備的完整性和可靠性，確保其處于良好的工作狀態(tài)；（2）對工程設(shè)備進(jìn)行合理應(yīng)用，發(fā)揮水利工程防洪、灌溉、供水、排水、發(fā)電、航運(yùn)、水產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等效益；（3）對設(shè)備進(jìn)行正確操作，提高工作效率，預(yù)防操作事故；（4）順應(yīng)時代發(fā)展，對工程設(shè)備進(jìn)行不斷的改進(jìn)和更新，提高管理水平。

2 水利工程管理現(xiàn)代化的目標(biāo)

在時代發(fā)展的推動下，水利工程管理有了新的發(fā)展，現(xiàn)代化的管理理念和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引入，使得水利工程得到了改進(jìn)和創(chuàng)新，工程管理也實現(xiàn)了規(guī)范化、合理化和法制化。水利工程管理的現(xiàn)代化，可以促進(jìn)水利工程功能的發(fā)揮，保障水利工程運(yùn)行的安全可靠，提升其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，必須得到高度的重視和細(xì)致研究。就目前而言，水利工程管理現(xiàn)代化的目標(biāo)在于：

2.1 創(chuàng)新管理模式

在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，水利工程得到了巨大的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)時代發(fā)展的需求，需要對水利工程的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，以現(xiàn)代化的管理理念為核心，以先進(jìn)的管理方法為指導(dǎo)，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實際需求為目標(biāo)，結(jié)合水利工程管理的特點(diǎn)，發(fā)展全新的管理體制，從而實現(xiàn)水利工程管理水平的提高。

2.2 實行精細(xì)化管理

要在水利工程管理中引入精細(xì)化管理的概念，確保管理的全面性和系統(tǒng)性。可以結(jié)合《水利工程管理考核辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定合理的考核評價制度，對水利工程的管理工作進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)安全管理、經(jīng)營管理和組織管理，促進(jìn)水利工程管理規(guī)范化的實現(xiàn)。

2.3 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

在知識經(jīng)濟(jì)時代，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)取代生產(chǎn)資料成為第一生產(chǎn)力，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是極為巨大的。在水利工程管理方面，應(yīng)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，可以提高水利工程管理的技術(shù)含量、質(zhì)量和效率，全面提升水利工程管理的現(xiàn)代化水平。

2.4 促進(jìn)安全運(yùn)行

水利工程的安全關(guān)系著周邊地區(qū)社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系著居民的生命財產(chǎn)安全，具有極為重大的現(xiàn)實意義。因此，水利工程管理現(xiàn)代化要求必須采取科學(xué)合理的措施，確保水利工程的安全運(yùn)行，從而最大限度地促進(jìn)水利工程作用的發(fā)揮，有效延長水利工程的使用壽命，充分發(fā)揮其社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3 水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)容

3.1 現(xiàn)代化的管理理念

在水利工程管理方面，實現(xiàn)管理理念的現(xiàn)代化，必須做到以下三點(diǎn)：

3.1.1 堅持以人為本。做好水利工程管理的根本目的，在于為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，充分發(fā)揮水利工程的防洪抗旱職能和供水供電職能。因此，水利工程管理現(xiàn)代化必須堅持以人為本，從人民群眾的切身利益出發(fā)，對水利工程進(jìn)行管理，在對水利資源進(jìn)行開發(fā)利用時，要盡可能避免對于公共利益的損害。

3.1.2 堅持安全為主。安全始終是工程管理的永恒話題，水利工程的安全關(guān)系著周邊居民的利益和安全，具有極為重大的現(xiàn)實意義。在水利工程的現(xiàn)代化管理中，必須突出水利工程的公益性功能，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

3.1.3 堅持可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展理念的提出和應(yīng)用，是我國堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要進(jìn)步。在對水利工程進(jìn)行管理時，也要堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，一方面，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和構(gòu)建和諧社會的需求；另一方面，可以有效保護(hù)環(huán)境和生態(tài)，促進(jìn)人與自然的和諧共處，提升水利工程的綜合效益。

3.2 現(xiàn)代化的管理手段

對于水利工程管理現(xiàn)代化而言，現(xiàn)代化管理理念的施行離不開先進(jìn)管理手段的支持。因此，要對管理手段進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，提高管理工作的質(zhì)量和效率，推動水利工程管理的現(xiàn)代化建設(shè)。

3.2.1 實現(xiàn)管理信息化。在信息化技術(shù)不斷發(fā)展的今天，信息的準(zhǔn)確性和傳輸速度成為左右企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。對于水利工程而言，實現(xiàn)管理的信息化，結(jié)合先進(jìn)的信息化技術(shù)和設(shè)備，構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)傳輸和存儲、整理、分析系統(tǒng)，可以全面提高水利工程管理工作的質(zhì)量和效率。例如，可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)，建立水利信息的自動采集系統(tǒng)，對河流的水流量、地區(qū)降水量的變化趨勢進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理和分析，進(jìn)而總結(jié)出相應(yīng)的規(guī)律，對水利工程的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，從而對風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避，提升水利工程管理的有效性。

3.2.2 實現(xiàn)自動化監(jiān)控。可以利用現(xiàn)代化的智能設(shè)備，對水利工程進(jìn)行自動化監(jiān)控，對整個水利工程中的設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行實時在線監(jiān)測。一方面，可以減少工作人員的工作量，實現(xiàn)遠(yuǎn)程操控，保障設(shè)備的正常運(yùn)行；另一方面，可以及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備中存在的問題，及時進(jìn)行解決，從而避免安全事故的發(fā)生，有效規(guī)避風(fēng)險。

3.3 現(xiàn)代化的管理隊伍

管理隊伍對于水利工程管理水平的提高有著不容忽視的作用，建設(shè)現(xiàn)代化的管理隊伍，也是實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的基本要求。但是，就目前的形勢而言，水利工程的管理單位普遍存在管理人員專業(yè)技能偏低、技術(shù)力量薄弱等問題，嚴(yán)重影響了水利工程管理的現(xiàn)代化建設(shè)。因此，水利管理部門要采取必要的措施，對管理隊伍進(jìn)行健全和完善，以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需求。

首先，可以制定完善的人才培養(yǎng)計劃，對管理人員進(jìn)行專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，提升現(xiàn)有管理隊伍的綜合素質(zhì)；其次，可以從外部招聘專業(yè)化的人才，對管理隊伍進(jìn)行擴(kuò)充，提升管理水平；最后，可以建立完善的激勵機(jī)制，對管理人員的行為進(jìn)行規(guī)范和激勵，促進(jìn)管理人員自我提升的主動性和積極性。

4 實例分析

某市沿河流分布，共有大中型水利工程15座，各自發(fā)揮不同的功能，為該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的動力。但是，隨著現(xiàn)代化技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，以往的管理模式無法適應(yīng)發(fā)展需求，造成了效益的下降。因此，該市經(jīng)過細(xì)致的分析和研究，決定對其管理模式進(jìn)行改進(jìn)，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。現(xiàn)代化管理的目標(biāo)有兩個：其一是在未來5年內(nèi)，建立完善的水利工程綜合保障體系，現(xiàn)代化總體水平達(dá)到80%；其二是在10年內(nèi)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，總體水平在95%以上。為了實現(xiàn)這些目標(biāo)，該市對水利工程的管理體系、管理方式進(jìn)行了現(xiàn)代化改造，并引進(jìn)了先進(jìn)的管理人才，提高了管理隊伍的綜合素質(zhì)，目前已經(jīng)取得了良好的成效，正在逐步實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。

5 結(jié)語

水利工程管理現(xiàn)代化是水利行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，必須引起水利管理部門的重視，推動現(xiàn)代化管理的全面

發(fā)展。

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