寧波港集裝箱海鐵聯運發展研究

紀璇　張坡　黃新民

【摘 要】本文在闡述寧波港集裝箱海鐵聯運發展意義的基礎上，分析寧波港發展集裝箱海鐵聯運的資源優勢及主要制約因素，提出寧波港集裝箱海鐵聯運發展的幾點建議。

【關鍵詞】寧波港；集裝箱；海鐵聯運；優勢；制約因素；建議

一、寧波港集裝箱海鐵聯運發展意義

寧波港集裝箱海鐵聯運發展具有極其重大的意義，體現在以下三個方面：

1、寧波港集裝箱海鐵聯運發展有利于擴大港口腹地，更加有效充分地利用我國東部沿海和長江港口的資源。

2、寧波港集裝箱海鐵聯運發展將有效地促進和加強東西部地區間的溝通，大力促進我國中西部地區外向型經濟的發展。

3、我國物流業的快速發展給加快港口和鐵路的集疏運體系建設提出了迫切要求，建設良好的寧波港集裝箱海鐵聯運體系迫在眉睫。

二、寧波港發展集裝箱海鐵聯運優勢及主要制約因素

（一）寧波港發展集裝箱海鐵聯運優勢

1、地理優勢

寧波港地處我國大陸沿海中部長江出海口“T”字型航線交匯點，是我國四大國際深水中轉港之一，也是我國最重要的國際資源配置中心之一。寧波港由寧波老港區、鎮海港區、北侖港區、大榭港區、穿山港區及正在組建的梅山港等組成，是一個多功能、綜合性、面向世界的現代化大港，已成為我國主要的原油、鐵礦、集裝箱、液體化工中轉儲存基地和華東地區主要的煤炭中轉和儲運基地。

2、政策優勢

國務院制訂出臺的《物流業調整和振興規劃》，明確寧波為全國性物流節點城市。浙江省鐵路建設“十一五”規劃正式將寧波市發展海鐵聯運的鐵路線規劃劃入藍圖，重點建設海鐵聯運的陸上重要基礎設施。寧波市政府先后頒布的寧波市“十一五”規劃、《寧波港總體規劃》等紛紛列出諸多招商引資的優惠政策及海鐵聯運建設的具體規劃。

3、經濟優勢

港口間的競爭包括爭奪腹地資源的競爭、爭奪中轉貨物的競爭和港口對投資的競爭三個方面，其中爭奪腹地貨源的競爭最為主要。根據《寧波港總體規劃》對港口經濟腹地的判斷，寧波港以寧波市為依托，其直接經濟腹地為浙江省的杭州、紹興和臺州，間接腹地則覆蓋浙江全省及上海、江蘇、安徽、江西和湖北等省市的長江沿線地區和浙贛、宣杭、皖北鐵路沿線地區，覆蓋全國鐵路集裝箱貨源70%的生成地，寧波港發展海鐵聯運的陸上經濟條件“充裕”。

4、港口優勢

寧波港具有大力發展集裝箱海鐵聯運的港口優勢。寧波港現有6000多m的集裝箱泊位群，配有70多臺最大外伸距達65m的裝卸橋，擁有長三角地區唯一的鐵路直達集裝箱碼頭前沿堆場的鐵路設施，碼頭設施達到國內一流、國際領先的水平，能夠滿足1萬標準箱以上超大型集裝箱的作業要求，具有大力發展集裝箱海鐵聯運的港口優勢。

（二）寧波港集裝箱海鐵聯運發展主要制約因素

1、擴大港口腹地難度較大

寧波港處于中國大陸港口的中部，鄰近的北有上海港，南有廈門港，所以其腹地很難擴大，就浙江北部而言貨物從上海港出口比較方便。從交通來說寧波處于交通運輸的末端，不及上海。浙江省有近60%的外貿物資走上海口岸，其余通過本省口岸進出口。

2、基礎設施相對落后

寧波港集裝箱運輸保持高速發展的態勢，尤其是內外貿標準集裝箱運輸的接軌，使寧波港口專用泊位不足和設備落后的矛盾將日益突出，硬件條件的落后將不利于現代物流業的發展。

3、鐵路運輸能力不足

北侖支線公司有4條鐵路作業線，平均每天8列左右的礦粉直達整車班列占據絕大部分運能，不利于北侖港站的海鐵聯運。

4、信息化水平不高

我國整個鐵路集裝箱運輸系統現代化改造還沒有完成，網絡效應尚未形成，而且目前與寧波港相連的只有蕭甬復線和新建通車的甬臺溫鐵路，集裝箱運輸能力緊張，影響了寧波港鐵路集裝箱班列的組織。

三、寧波港集裝箱海鐵聯運發展建議

（一）大力發展“無水港”

建沒“無水港”，在內陸地區擁有自己的物流平臺，是港口業發展的一種選擇，也是當前沿海港口解決貨源困境的必然出路。隨著沿海地區港口間的競爭加劇，如何爭取更廣闊的經濟腹地和貨源成為港口經營者最關注的事。如果寧波港能通過內陸“無水港”，形成以港口為接點的內陸集疏運網絡體系，形成自己獨特的競爭優勢，這也將打開其另一個新的發展局面。

（二）搭建以EDI為核心的信息技術平臺

搭建EDI信息平臺，進行航班、車次、單證、箱號等電子數據的自動交換，實現寧波港與鐵路及其他相關方面信息的實時交換，提高信息傳輸速度和質量，排除或減少事務處理中的人為錯誤，節約交通運輸交接時間，充分有效地利用人力資源，提高庫、堆場儲存效率，為客戶提供全程、準確、實時的信息服務，滿足客戶需求，提升寧波港集裝箱海鐵聯運的服務質量。

（三）深入推進寧波—舟山港口一體化建設

寧波—舟山港管理委員會于 2006 年掛牌運作，但該管理委員會是在浙江省省政府領導下具體推進兩港一體化工作的協調管理機構，只是在總體維持兩港現有行政管理權限基礎上的一個協調、推進的機構。目前，兩市港口行政管理部門仍按屬地管理原則依法行使具體港口管理職能。因此，深入推進寧波—舟山港口一體化建設具有非常重要的現實意義。

（四）探索浙江省港口戰略聯盟有效機制

除寧波—舟山港外，浙江省還有溫州港、臺州港、嘉興港。溫州港和臺州港背靠經濟發達的溫州、臺州腹地，擁有充足的貨源，嘉興港緊臨洋山港區的直接內陸腹地——蘇南和浙北地區，便于接納運河沿線貨源，與洋山港區有直接的競爭。探索浙江省港口戰略聯盟有效機制，實現港口之間的合作共贏，營造出“1+3>4”的良好局面，將給寧波港帶來強大的生機，有利于轉變浙江港口發展方式，提高整體競爭力，打造港航強省，充分發揮寧波港的龍頭和主導作用。

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