淺談公路工程計量工作中存在的問題及對策

王雪燕

摘 要：計量屬于公路工程最為復雜且繁瑣的一項工作，因為公路工程項目比較多，工程量也非常大，整個計量工作中有很多需要考慮的地方，施工單位為了能夠更快的收回工程項目結算資金就會不斷的將資金利用率進行提高。文章主要針對公路工程計量的涵義以及針對計量工作進行管理作出論述，然后對計量工作中可能出現的問題進行分析并提出相應的解決措施。

關鍵詞：公路工程；計量；圖紙

1 公路工程計量的涵義

公路工程計量的涵義是公路工程在進行施工的整個過程中，主要由監理工程師負責確認已經完成的工程量然后預算出工程價值，業主按照評估的工程價值根據與承包人雙方簽訂的合同進行支付工程款。

計量工作的主要內容是依據簽訂的合同中所提出的具體條件，對實際完成的工程量清單中已經合格的工程數量進行最后測算并對結果進行嚴格的審核以及匯總。

計量支付的主要內容是監理單位的監理工程師應在確認承包商提交付款申請之后，按照所規定的時間認真仔細的核對已經完成的工程數量以及計量內業的相關資料，核對之后沒有失誤的情況下才能開具支付證書，業主根據監理工程開具的支付證書交向承包人支付工程款項，換言之，計量工作是計量支付的基礎，而計量支付是最終目的。

2 公路工程計量工作的管理

公路工程計量工作的管理目的主要是為了能更好的控制工程造價，計量管理是體現公路工程質量的重要內容也是控制工程進度的基本條件，與此同時計量管理還可以在不同程度上對業主以及承包人進行制約要求他們按照合同規定的內容完成計量工作，從而提高雙方履行合同的責任意識。公路工程計量管理工作的難度不言而喻，不僅工程項目多而且業內的工作量又非常大，所以在施工過程中難免會出現各種問題，施工單位為了以最快的速度將項目資金回收，就會不斷的提高資金利用率，盡最大的努力為企業創造經濟利益。

2.1 沒有真正意義上實施計量管理單位或者是計量管理工作采取的相關措施不到位，這樣一來就很難保證貫徹和落實計量工作的效果，最終造成整個公路工程的質量受到影響，給承包人和業主造成巨大的經濟損失。

2.2 一個好的計量管理制度應制定嚴格實施計劃將管理條例清楚明確的進行羅列，確保公路工程的各項決策提供真實可靠的數據，此外還能加強工作人員的計量意識以及提高公路工程施工人員的整體素質，這在某種程度上為企業的高水平管理和施工技術水平創造堅實的基礎。

3 公路工程計量工作存在的問題

3.1 計量支付管理者所制訂的計量條款不規范

在各種規范中，中華人民共和國《公路工程國內招投標文件范本》是比較完善和明確的。但由于各項目所在地的地理位置、地質狀況、氣候條件等不同而產生與各項目有關的招標文件范本，即所謂的專用條款。專用條款往往把通用條款中的計量條款規定廢掉，自己規定計量條款，由于各地的專用條款只經過地方的一些專家和部門審核，技術專業水平相對較低，它的一些規定往往會出現比較多的漏洞、錯誤和前后規定不一致，甚至自相矛盾；或對通用條款中的非計量項目沒有進行補充說明等情況，往往會造成執行合同時無論套用專用條款還是通用條款都不適用的情況。

3.2 設計圖紙工程數量不能滿足計量工作需要

按照設計規范規定，公路工程設計圖紙中一般給出了各部分工程詳細數量，招標工程量清單編制時一般均直接采用圖紙中給出的工程數量。但是實際中有些設計圖紙存在質量缺陷或難以滿足計量工作需要等問題，如工程數量與設計圖紙尺寸不一致、不予計量的工程與計量工程的數量沒有分開計列。這些問題對編制招標工程量清單的人員來說一般難以解決，故往往也延續到合同工程量清單中，導致部分清單項目的數量錯誤。

3.3 沒有明確的計量支付目標

任何的公路工程施工項目在具體施工的時候都是分為不同階段任務來完成的，在公路工程項目未開始進行施工的時候項目經理部門應充分了解每階段工程的完成情況，并嚴格要求每個項目都應該按照施工計劃進行工作，即便是這樣項目經理部門也會忽視對各階段的計量工作，往往在工程施工過程中某一階段的資金出現周轉困難，導致施工計劃不能按時完成，工程進度得不到應有的保障。在施工中某個階段出現的紕漏就會影響后續工程的順利實施，由此可見，應高度重視在不同施工階段的計量支付工作。

3.4 計量工作實施不到位

公路工程在正式施工之前應對施工中的每個階段進行計量計劃，但真正落實起來并非易事，并不能按照預期計劃完成所規定的計量任務。

3.4.1 項目經理部門對施工技術人員的培訓工作并不重視，沒有真正的意識到對各部門的工作人員進行專業培訓的重要性，除此之外，對于計量工作的相關內容以及施工圖紙也沒有深入的了解分析，忽視計量工作的重要性，減少了企業的經濟效益。

3.4.2 項目經理部門并沒有按照預期制定的計量工作計劃進行合理的安排，所以在工程正式施工的過程中因為計量工作與施工進度完全不符，最終致使企業的資金運轉出現問題。

3.4.3 外業人員對整個公路工程的施工過程可能發生的意外情況以及出現意外情況進行索賠的意識不到位，從而使項目經理部門的經濟利益受到巨大影響。

4 公路工程計量工作應采取的相關措施

4.1 加強計量工作的管理以及提高履行合同的意識

工程項目在確定中標之后，應與業主在簽訂正式合同之前進行合同談判，而項目經理部門要認真仔細的對業主在合同中提出的要求進行審核，如果合同中出現了哪些不合理的條件要給予否認，與業主方進行協商修改不合理的計量條款，避免合同生效后發生計量失誤的情況，互相推卸責任。公路工程在施工過程中項目部門要加強對計量的管理工作，提高項目經理對計量工作的重視程度還應建立起與業主方之間的履行合同意識，最終達到互利共贏的目的。

4.2 重視并且完善計量支付計劃

項目經理部門首先應該確定施工方案，然后在明確各個部門關于公路工程施工計劃，嚴格的對工程預算進行核對，確保施工過程中的某項任務能夠完成一定份額的計量支付計劃。盡量避免因為施工過程中因為資金的問題不能按時交付工程，從而影響公路工程的如期使用，所以重視計量支付計劃能夠使企業的資金得到保障。

4.3 加強計量工作的管理

計量工作不僅僅是一個部門就可以完成的，需要企業項目經理部的其他部門積極配合共同完成這項工作。計量工作的順利完成要依靠各部門充分發揮其職能作用，增強各部門之間的協作精神以及責任感，盡可能的避免在計量工作過程中會出現的問題以及缺項或者是落項等一系列情況的發生。工程項目規模越大，計量工作也就隨之增多，為了確保各項計量工作按時、按質、按量完成，就必須建立完善的計量臺賬制度，按照制定的計量任務完成預期計劃，要把計量工作中可能發生的不可抗力因素考慮在內，及時對計量計劃中的計量支付目標進行調整，最終實現企業的經濟效益最大化的目標。應加強公路工程計量工作的管理，對計量工作人員以及施工技術人員進行定期的專業培訓提高他們的整體素質和專業技術水平。無論是從整個團隊還是各個部門以及工作人員都應該充分發揮崗位職責，為企業創造出更多的效益。

5 結束語

綜上所述，公路工程計量工作會直接決定公路工程的質量和進度，同時某種程度上還會影響到業主和承包商的經濟利益，所以發現公路工程計量工作中可能發生的問題并及時采取措施進行解決公路工程計量工作，是每一個公路工程項目的首要任務。

參考文獻

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