讀者之聲

“四問”青島輸油管線爆炸事故

發生在2013年11月22日的中石化青島輸油管道泄漏爆炸事故，最終導致62人遇難，被國務院事故調查組定性為一起“十分嚴重的責任事故”。

回顧這起特別重大事故，我們心存太多疑問。

輸油管道存有易燃易爆的危險，應該遠離居民小區。規劃設計是否存在缺陷？

管道漏油后，中石化曾組織搶修，爆炸事故恰恰發生在搶修處置過程中。是否存在違章作業？

管道從漏油到發生爆炸相隔7個多小時，事發現場居民早就聞到濃濃的氣味，但一無所知。信息為何不透明？

經初步調查，輸油管道破裂后滲透出的輕質原油流入雨水管線導致爆炸，并流進大海，此乃事故禍首。雨水管線屬于城市市政管網，按規定應該單獨走線，為什么與輸油管線互為“鄰居”？泄漏的原油為何能輕而易舉的流入雨水管線？

習近平總書記在青島聽取事故匯報時，要求所有企業都必須認真履行安全生產主體責任，確保安全生產，中央企業要帶好頭做表率。作為央企的中石化，須以最嚴格的責任和鐵腕手段抓安全，發揮安全生產排頭兵作用，這是央企必須履行的社會責任。

江蘇南京讀者 尹衛國

強化安全責任的執行力

血的教訓證明，大多數事故的原因是安全責任不落實，而不落實的主要原因是缺乏執行力。2013年中國石油化工集團公司“11·22”輸油管道泄漏爆炸事故，再次暴露了中石化與事故發生地政府對安全責任的執行力的漠視與弱化。

中石化于2013年10月，才剛剛完成全國性的安全生產大檢查，時隔一個多月就發生重特大事故；青島市地方政府明知地下有輸油管道，卻依舊大拆大建，不重視地下管網的整體安全布局；管道公司明知縱橫交錯的各種管道潛伏著安全風險，卻未去排除隱患落實整改措施；輸油管道已經發生原油泄漏，相關企業在作業時居然違章使用非防爆電器；輸油管漏油至爆燃7小時內未疏散民眾，應急預案形同虛設……面對這一系列的隱患，如果中石化與當地政府能強化安全責任的執行，這起特重大事故是完全可以避免的。

安全責任是看不見的良心，各級領導、各職能部門、每一崗位的操作員工，都是安全責任執行的主體。

山東東營讀者 趙華

安全學習培訓豈能走形式

2013年全國安全生產大檢查期間，本人在四川一家煤礦企業下屬的生產單位督查職工安全學習培訓時，發現本該嚴肅認真的安全培訓現場，讓人大跌眼鏡——播放安全培訓教育片的電視機里，播出的卻是武打片；45分鐘的安全授課講了不到10分鐘，授課老師就要求學員“自習”；培訓結束考試時，監考人員提供答案，不到10分鐘，全體參培人員就“圓滿”交卷，判卷結果統統“合格”。

考試結束，筆者問一名剛下“考場”的職工，今天學了什么內容，考了哪些內容時，該職工憋了半天也說不出大概。當筆者詢問該單位職工安全學習培訓負責人，如此“培訓”能有什么效果時，該負責人的回答讓人深感意外：“有啥好培訓的，只要現場有力氣干活就好了，學多了反而這不能干、那不能干，多影響生產。”

職工安全學習培訓屬于人命關天大事，豈容這般走形式！對這樣的培訓效果，督查組當然不能認同。除了對該單位黨政領導、單位職工安全學習培訓負責人、當天培訓授課老師分別給予重罰外，還認定當天所有培訓考試成績統統作廢，參培人員重新培訓，培訓不合格不準上崗。

組織職工學習培訓安全規章制度、法律法規的目的，是讓職工規范操作、按章作業，杜絕事故發生，對企業來說是最起碼的底線，也是守護職工生命安全的最低要求。如果企業在職工學習培訓上視同兒戲，連最起碼的底線都守不住，職工的生命安全靠什么來保障？

組織職工安全學習培訓都這般走形式，那么安全規章制度在現場的落實效果如何，我們也會心存質疑。企業在計算經濟利益的時候，是否也該好好算算安全這筆賬，離開了安全生產的這根“擎天柱”，經濟利益何所依？

四川達州讀者 楊 濤

（2014年第1 期讀者評刊表見第 79頁）

編輯 楊 璇endprint