環球職業安全健康動態

寧丙文

國際勞工組織在化工行業促進體面勞動

據國際勞工組織網站消息，2013年11月26-28日，來自30多個國家的政府、雇主和雇工代表，在位于瑞士日內瓦的國際勞工組織總部參加會議，討論一系列與化工行業相關的問題，如：職業安全衛生、企業社會責任等。根據國際勞工組織的統計結果，全球化工行業2011年的銷售額約為3.6萬億美元，雇員達2000萬人，2008年由于接觸危險物質而導致的死亡人數為65萬1279人。

國際勞工組織和俄羅斯聯邦已經發展為合作伙伴關系，在亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦實施創新技能發展計劃。2009年美國啟動了“教育創新計劃”，以幫助海灣阿拉伯國家合作委員會（GCC）成員國，改善科學、技術、工程、數學（STEM）等方面的教育水平。這些國家在石油、天然氣和化工行業面臨技術工人短期的現狀，美國投入數百萬美元幫助它們開展培訓，提供職業安全健康方面的技能。此外，一些國家在化工行業，正努力通過降低健康、安全和環境方面的風險，來改善體面和生產性工作的水平。

歐洲發布石棉相關職業病研究報告

據歐洲職業安全健康局網站消息，2013年12月16日，歐洲建筑業和木工聯盟（EFBWW）在歐盟委員會的資助下，發布了“歐洲石棉相關職業病”的研究報告。該報告概述了保加利亞、克羅地亞、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、土耳其和塞浦路斯14個中歐和東歐國家，在石棉相關職業病、監測和監督的法規與做法、認定與賠償等方面所面臨的形勢。

該研究報告顯示，這14個歐洲國家都將主要的石棉相關疾病列為職業病，如：石棉肺、間皮瘤和肺癌。另外，由于吸入石棉纖維而導致的非惡性胸膜炎、心包炎和支氣管疾病，也被一些國家認可為職業病。身體其他部位的癌癥，如：喉部、支氣管和胃部疾病，也被一些國家列為職業病。有的國家還將急性和慢性支氣管疾病及其他胸腔和心包類疾病認可為職業病。

20世紀90年代，立陶宛、拉脫維亞和斯洛文尼亞已將喉癌列入職業病名單。隨后，塞浦路斯、捷克和羅馬尼亞也在21世紀初將喉癌列入職業病名單。將支氣管癌視作職業病的國家有：波蘭、立陶宛和塞浦路斯。羅馬尼亞2005年將急性支氣管炎列入了國家職業病名單，波蘭1989年將慢性阻塞性支氣管炎列入了國家職業病名單。另外，將胸膜炎作為職業病的國家有：保加利亞、捷克、波蘭。將心包炎作為職業病的國家有：保加利亞、波蘭。

澳大利亞工傷賠償事故發生率創新低

據澳大利亞安全工作網站消息，2013年11月初，澳大利亞發布了第15版“可比性績效監測”（CPM） 報告。該報告顯示，自2002年以來，2012年澳大利亞的工作相關可賠償的傷亡事故發生率創歷史新低。

該報告的主要發現有：2012年澳大利亞工傷職工康復后的返崗率為73%；運輸業、倉儲業、建筑業、制造業、農業、林業和漁業的員工傷亡率，仍然高于全國所有行業的平均水平；澳大利亞的工人賠償項目2012年共支付了78億澳元，其中55%直接支付給了工傷職工，23%支付給了醫療和其他相關機構；身體部位受到重壓，仍是導致工人受到傷害或患病的主要原因，占賠償工傷案例的40%；2012年工傷職工的津貼總額的1.51%由雇主來支付，2007年則為1.63%。

韓國研究重大工業事故致因

據韓國產業安全公團網站消息，2013年12月5日，韓國產業安全公團與韓國最高法院 （NFS）簽署了一項諒解備忘錄，雙方將合作對重大工業事故的原因開展調查和研究。該合作協議旨在建立一種協調機制，通過技術支持和信息共享的方式，以共同應對重大工業事故的發生，如：工作場所的火災、爆炸、泄漏、坍塌等。據統計，2012年韓國重大工業事故導致的員工傷亡數量為1 846人，其中147人死亡。2008-2012年，員工的傷亡數量以平均每年63人遞增，死亡數量則以5%遞增。

韓國將對一些重大工業事故開展聯合調查，如：火災、爆炸及有毒有害物質的泄漏事故；機械類構筑物的坍塌與爆炸，如：塔吊和壓力容器等；建筑物或橋梁的坍塌；電氣火災和觸電事故；職業病、窒息與中毒事故等。

韓國產業安全公團和韓國最高法院，將通過有毒有害物質的毒理學研究、支持檢測與分析、共同使用檢測與研究設施、共享技術和信息等方式，科學地辨識出重大工業事故的原因。2013年初，韓國產業安全公團成立了預防化學事故專業小組，并與外部專家成立了化學事故調查委員會。韓國產業安全公團還與包括韓國安全協會在內的5個專業機構，簽署了諒解備忘錄，以尋求系統性的預防措施，與化工企業的管理人員和一線工人定期開會討論。

簡 訊

■ 2013年11月21日，國際勞工組織發布了《經濟動蕩時期的勞動監察：政策、實踐與機構》。該指導書提出的突出問題是：很多國家的政府大幅度削減勞動監察經費，導致勞動監察體系的規模在不斷縮小。

■ 2013年11月25日至12月4日，國際原子能機構評審小組對福島第一核電站的機組退役中長期路線圖的執行情況進行了國際同行評審。評審小組建議日本政府和東京電力公司應繼續解決事故地點的水問題，包括防止地下水進入反應堆建筑之內等。

■ 2013年11月11-12日，歐洲職業安全健康局在西班牙畢爾巴鄂舉辦了“2013年健康工作場所活動峰會”，標志著為期2年的以“一起開展風險預防”為主題的泛歐洲職業健康促進活動正式結束。

■ 2013年11月初，澳大利亞發布了最新的工作場所事故研究報告。該報告顯示，2003-2011年的8年間，澳大利亞共有232名工人由于高處墜落事故而死亡。