事故敲響警鐘

鄭君

2013年11月22日，位于山東省青島經濟技術開發區（黃島）的中石化東黃輸油管道發生泄漏爆炸特別重大事故，共造成62人遇難，136人住院治療。

事故發生后，黨中央、國務院高度重視，11月24日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平專程來到青島，考察事故搶險工作。習近平總書記、李克強總理紛紛作出重要指示。要求山東省和有關方面組織力量，及時排除險情，千方百計搜救失蹤、受傷人員，并查明事故原因，總結事故教訓，落實安全生產責任，強化安全生產措施，堅決杜絕此類事故。安監、消防、武警、市政、衛生等各部門全力參與救援工作。習近平總書記對安全生產工作，提出要做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，并要求要“一廠出事故，萬廠受教育；一地有隱患，全國受警示”。

隨后，國務院成立了事故調查組，由國家安全監管總局、監察部、公安部、環保部、國資委、全國總工會、山東省政府及其部門有關負責人組成，并下設技術組、管理組、綜合組，邀請最高人民檢察院派員參加調查。

事故調查組組長、國家安全監管總局局長楊棟梁指出，這起事故損失慘重，暴露出的突出問題包括：輸油管道與城市排水管網規劃布置不合理；安全生產責任不落實，對輸油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的應急處置不當，未按規定采取設置警戒區、封閉道路、通知疏散人員等預防性措施，是一起十分嚴重的責任事故。事故原因調查清楚后，將及時公布。

為防范類似事故發生，國務院安委會于2013年12月6日下發緊急通知，要求自通知下發之日起至2014年3月底，在全國范圍內開展油氣輸送管線等安全專項排查整治，對全國范圍內的石油天然氣（包含煤氣）、危險化學品等各種易燃易爆品輸送管線進行一次大排查大整治。endprint