麗水市“兩化融合”的實踐與探索

摘 要：兩化融合是信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，是指以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路。本文結(jié)合麗水市在“兩化融合”領(lǐng)域的實踐，分析工業(yè)化與信息化之間的關(guān)系，探索加快推進“兩化融合”的機制與對策。

關(guān)鍵詞：信息化；工業(yè)化；兩化融合；云計算

中圖分類號：F424；F49 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 12-0000-02

信息化與工業(yè)化的“兩化融合”是麗水市堅定不移實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略、全面建成小康社會目標的一個重要內(nèi)容，也是麗水轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)“綠色崛起、科學跨越”的內(nèi)在要求。近年來，麗水市積極促進信息化和工業(yè)化的融合，大力推進“騰籠換鳥”、“機器換人”和“電商換市”，運用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在實施“兩化融合”方面進行了初步的嘗試。

一、麗水“兩化融合”的初步實踐

（一）出臺實施意見推動“技術(shù)創(chuàng)新”。麗水市在2013年3月出臺了實施意見，明確技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展目標和重點扶持領(lǐng)域。重點加大對高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代電子信息技術(shù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)的扶持，包括強化用地保障、加大金融支持等各方面支持。鼓勵生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)創(chuàng)建新興產(chǎn)業(yè)試點示范區(qū)、基地。

（二）擬定指導意見支持“兩化融合”。根據(jù)國家、省級關(guān)于加快推進信息化和工業(yè)化深度融合的指導意見文件精神，麗水擬定了關(guān)于推進信息化與工業(yè)化融合的指導意見。意見稿提出要加快形成麗水市以機械裝備為主體的帶鋸床、微電機、汽車空調(diào)零部件的信息技術(shù)應用推進區(qū)；羽絨制品、日化工業(yè)的信息化示范區(qū)；以文化創(chuàng)意為主體的木制玩具兩化融合創(chuàng)新區(qū)；逐步形成合成革、不銹鋼、金屬制品、生物制藥的“兩化融合”節(jié)能減排試驗區(qū)；電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展區(qū)，信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達5%以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

（三）建設(shè)基地支撐“兩化融合”。建立了設(shè)計基地推進工作機制。利用計算機輔助設(shè)計促進產(chǎn)品生產(chǎn)流程的信息化，建立了工業(yè)設(shè)計基地建設(shè)領(lǐng)導小組及辦公室、基地運營機構(gòu)、工業(yè)設(shè)計企業(yè)等三層工作體系。經(jīng)過深入調(diào)研，制定了基地籌建方案，明確了工作目標、工作重點和各階段工作任務。基地建設(shè)分兩期進行，選址天寧工業(yè)區(qū)閑置廠房，簽訂了3000平方米承租合同。基地遠期規(guī)劃選址麗水綠谷信息軟件園內(nèi)，規(guī)劃面積2萬平方米。

（四）深入企業(yè)指導“兩化融合”。開展“兩化融合進企業(yè)”活動，促進工業(yè)企業(yè)變大變強。2013年11月28日，浙江省“兩化融合進企業(yè)”活動（麗水站）在納愛斯集團隆重舉行。活動傳達了國家、省推進“兩化融合”工作的精神，介紹了浙江省“兩化融合”公共服務平臺，并生動地講解了產(chǎn)品云展示、云管理平臺在帶鋸床行業(yè)和服裝鞋革業(yè)的應用，納愛斯集團進行了兩化融合典型經(jīng)驗發(fā)言。這次活動為麗水市“兩化融合”工作的開展營造了良好的氛圍，加強了相關(guān)企業(yè)的交流、溝通和合作，為進一步推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推進“兩化融合”工作奠定了基礎(chǔ)。

（五）搭建平臺促進“兩化融合”。綠谷信息產(chǎn)業(yè)園完成投資1.83億元，占年度計劃的79.48%，加快北區(qū)塊的征遷，完成41%征遷協(xié)議簽訂。加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)審批工作，完成了四維時代網(wǎng)絡(luò)等28家企業(yè)入駐基地。完成了騰佑科技、安恒信息技術(shù)、博耀微電子等11家企業(yè)入駐天寧孵化基地，到目前為止總共有34家信息化企業(yè)入駐。多家企業(yè)快速成長，其中財源網(wǎng)絡(luò)、麗福科技均從孵化園區(qū)向產(chǎn)業(yè)園的過渡邁進，綠谷信息產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為當前“兩化融合”的新平臺。

（六）引進人才保障“兩化融合”。在全市12個專業(yè)招商分局中專門建立招才引智局，主要開展包括信息產(chǎn)業(yè)人才在內(nèi)的高素質(zhì)人才引進工作。目前全市扶持在建的院士工作站已有10多家，首家博士后科研工作試點站在金馬遜正式掛牌成立。積極開展國內(nèi)外區(qū)域合作交流，分批赴杭州、武漢、濟南、西安等地考察交流學習，積極參加杭州電子信息博覽會、中國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)年會、南京軟博會、寧波智博會等各類博覽會、研討會、座談會，認真學習兄弟省市先進經(jīng)驗，尋求各類合作機會。

二、麗水“兩化融合”實踐中遇到的問題

（一）認識偏差。企業(yè)主體對兩化融合的需求是企業(yè)內(nèi)部發(fā)生技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務融合的強大動力。在麗水，大型企業(yè)較少，中小型企業(yè)數(shù)量占所有企業(yè)的90%左右。麗水地處浙西南山區(qū)，整體經(jīng)濟發(fā)展水平不發(fā)達，多數(shù)中小企業(yè)的科研水平較低、自主研發(fā)意識不夠強，同時又無法承受自主購買融合技術(shù)手段的負擔。由于市場對“兩化融合”的理念理解不透，對融合產(chǎn)品的熱情不夠，市場的拉動效應不明顯，融合產(chǎn)品帶來的收益并不足以抵消融合成本，從而造成企業(yè)實現(xiàn)融合的動力不足。

（二）基礎(chǔ)薄弱。“兩化融合”的實現(xiàn)是以推進信息技術(shù)與工業(yè)技術(shù)融合為起點的。目前麗水電子信息技術(shù)相對落后，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算尚在摸索過程中，與工業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)甚小；基礎(chǔ)軟件開發(fā)能力薄弱，與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)邊界清晰，還不能與之進行有效磨合；信息技術(shù)創(chuàng)新能力不強，難以掌握信息技術(shù)的內(nèi)核，從而不易與工業(yè)技術(shù)發(fā)生融合，阻礙了技術(shù)融合的順利推進。

（三）力量不強。信息技術(shù)與工業(yè)技術(shù)的融合帶來了資金、人力資源配置方式的變化以及應用平臺的變化，從而使得具備應用信息技術(shù)、信息設(shè)備能力的勞動者更具備競爭優(yōu)勢。當前，麗水市帶動能力較強的信息化企業(yè)本身較少，這些信息化企業(yè)從業(yè)人員中，大專及以上學歷人員較多，但高端人才比較缺乏，其中碩士及以上學歷人員不足。

三、推進麗水“兩化融合”的建議對策

（一）抓住關(guān)鍵點，強化“兩化融合”方向引導。政府是推進兩化融合的主體部門，必須突出政府的引導作用，以“信息化”項目為依托，找準“兩化融合”切入點，大力推進各產(chǎn)業(yè)“兩化融合”的試點工作，促進信息技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)中的推廣應用，逐步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為“兩化融合”提供了良好的政策環(huán)境。

（1）加強培育信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動麗水市半導體電力電子、嵌入式軟件制造產(chǎn)品、新型電子元器件等電子器件制造產(chǎn)業(yè)壯大。助綠谷信息產(chǎn)業(yè)園和天寧標準廠房孵化基地等產(chǎn)業(yè)平臺，積極發(fā)展軟件和信息服務業(yè)，推進基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件和行業(yè)應用軟件等工業(yè)軟件在重點行業(yè)領(lǐng)域的廣泛應用。

（2）扶持電子商務平臺發(fā)展。鼓勵企業(yè)建立或參與網(wǎng)上商品交易平臺，完善供應鏈和客戶、渠道管理，提升現(xiàn)代服務業(yè)，促進企業(yè)銷售模式的轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新電子商務服務模式和服務內(nèi)容，完善電子商務產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展環(huán)境；大力發(fā)展第三方和第四方物流，推進傳統(tǒng)服務業(yè)運用信息技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)層次。

（3）開展重點企業(yè)試點示范。深入推進重點企業(yè)信息化建設(shè)，科學指導企業(yè)制定全局性的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃。確定一批“兩化融合”試點示范企業(yè)，引導企業(yè)加強信息化建設(shè)，提升專業(yè)信息機構(gòu)在企業(yè)兩化融合、轉(zhuǎn)型升級中的作用。重點抓好化工、機械、醫(yī)藥、皮革、電子、竹木等主要行業(yè)的信息技術(shù)的應用。

（4）加快工業(yè)設(shè)計基地建設(shè)。通過推進工業(yè)設(shè)計軟件的研發(fā)和應用，搭建實用、高效的工業(yè)設(shè)計公共信息服務平臺，建立麗水市工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專業(yè)信息資源庫，促進全市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）建立支撐點，強化“兩化融合”人才體系。信息化與工業(yè)化融合的動態(tài)系統(tǒng)中，技術(shù)進步是必然，人才體系是關(guān)鍵。企業(yè)行業(yè)要突出主體作用，率先探索信息化與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的融合，走出一條效益好、能耗低、污染少、科技含量高、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路徑。

（1）加強企業(yè)與高校科研院所的合作。建立正規(guī)的信息化職業(yè)教育培訓體系，培養(yǎng)一大批企業(yè)所需的工業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)相結(jié)合的專業(yè)化人才。

（2）建立高級信息管理人才儲備體系。政府牽頭，會集企業(yè)行業(yè)、高等院校科研機構(gòu)，將麗水市內(nèi)具有工業(yè)化技術(shù)與信息化技術(shù)相關(guān)的高職位職稱人員列入管理范圍，建立人才儲備資源管理信息決策庫。同時政府的政策研究部門與科技部門要大力協(xié)助具備“兩化融合”項目實施的企業(yè)建立人才信息儲備中心，促進“兩化融合”順利進行。

（3）完善人才引進的機制體制改革。以市級為主導，科學引進人才，對信息化與工業(yè)化融合的IT人才給予政策支持，以人才保障科學推進“兩化融合”過程的實施，維護和升級信息應用系統(tǒng)并提供指導。

（三）找準著力點，推進企業(yè)內(nèi)部“業(yè)務融合”。企業(yè)是“兩化融合”的主體，是信息技術(shù)裝備投入的主體、應用的主體以及受益的主體。要堅持把增強企業(yè)核心競爭力作為“兩化融合”的出發(fā)點和落腳點，通過評估規(guī)范、政策引導和技術(shù)支持，引導培育一批實現(xiàn)信息技術(shù)集成應用、具有較強配置資源能力、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的行業(yè)骨干企業(yè)。

（1）不斷加強傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代信息技術(shù)之間的聯(lián)系。麗水的大部分中小企業(yè)要積極引進國內(nèi)外或省內(nèi)已經(jīng)開發(fā)和利用的智能生產(chǎn)工具，實現(xiàn)兩種技術(shù)的成功對接。

（2）大力推進各產(chǎn)業(yè)企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務融合。一方面，充分利用網(wǎng)絡(luò)應用平臺，實現(xiàn)設(shè)計、生產(chǎn)、銷售與管理等業(yè)務流程的“兩化融合”。另一方面，積極利用計算機應用的創(chuàng)新與便捷，通過先進的程序設(shè)計輔助技術(shù)等，對行業(yè)企業(yè)內(nèi)產(chǎn)品的業(yè)務流程進行改造。

（3）大力推進“機器換人”工程，開展機聯(lián)網(wǎng)試點。“機器換人”是開展智能制造的基礎(chǔ)性工作。在推進“機器換人”工作中要注意四個導向：數(shù)字化導向，標準化導向，一體化導向，綠色化導向。對具有“四化”特征的技術(shù)改造要予以重點支持。

（四）圍繞大數(shù)據(jù)，讓“兩化融合”上云平臺。工信部聯(lián)信〔2011〕160號《關(guān)于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》提出，把智能發(fā)展作為信息化與工業(yè)化融合長期努力的方向，推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應用，促進工業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵裝備、流程管理的智能化和制造資源與能力協(xié)同共享，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升。

（1）要框架。云服務理念框架主要包括：企業(yè)信息化目標、大數(shù)據(jù)建立、“云”資源共享三方面內(nèi)容，以信息化產(chǎn)品應用、大數(shù)據(jù)的積累為抓手，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。需要利用移動互聯(lián)網(wǎng)思維重新梳理公司的戰(zhàn)略、文化、組織，重新審視僵化的企業(yè)文化和傳統(tǒng)的金字塔式或矩陣式組織結(jié)構(gòu)，重新定義我們的產(chǎn)品和服務，必須徹底全面轉(zhuǎn)向以消費者為中心的組織。

（2）鍵應用。“兩化融合”要求進一步深化信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、流通、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的應用，促進信息技術(shù)從單項應用向綜合集成轉(zhuǎn)變，云計算為產(chǎn)業(yè)鏈上下協(xié)同提供了優(yōu)質(zhì)的解決方案，融合各類資源，并通過虛擬化技術(shù)向用戶提供標準化服務，支持工業(yè)在廣泛的網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境下，為產(chǎn)品提供高附加值、低成本和全球化制造的服務。

總之，推進信息化和工業(yè)化融合，是走新型工業(yè)化道路的重要任務，也是一項系統(tǒng)性的重大工程，需要各方面大力支持和共同努力，需要周密的方案設(shè)計和數(shù)年的艱辛探索。就當前麗水新型制造業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況而言，重點要圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育“兩化融合”示范企業(yè)，著力推動制造業(yè)信息技術(shù)的集成應用，著力用信息技術(shù)促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，加快走新型工業(yè)化道路的步伐，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級，為實現(xiàn)麗水經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

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[作者簡介]錢蔚彬，男，本科，麗水市中醫(yī)院計算機中心，行政辦公室，研究方向：工業(yè)化與信息化的深度融合、電子政務向智慧政務的發(fā)展。