淺談產城融合發展模式及其方略

摘要：文章提出了產城融合的概念，分析了“產城融合”發展模式的空間特點，提出了相關的發展方略。

關鍵詞：產城融合；發展模式；方略

1.產城融合概念的提出

在城市的郊區建立各類產業工業園的新型城郊發展模式，這是在我國改革開放以后才出現的一種創新型發展模式，這種新經濟模式對地方的經濟發展做出了很大的貢獻，并且逐漸成為區域經濟發展的增長級。隨著我國改革開放的不斷深入，以及工業化的不斷擴展，新型產業園不斷的形成，在城市外圍形成組團包圍的形式。但是由于以功能區分為思想的規劃方案，讓產業區和服務區之間的局限性逐漸的暴露出來，主要體現在城市空間結構上的不連續，也表現在內在主體功能、用地布局、發展重點的差異性和獨立性。另外，城市發展進入到以服務經濟為主的產業結構形成時期，不僅需要大幅度提升產業區內的綜合服務功能，同時也需要提高綜合居住內產業服務功能。從區域規劃角度看，“產城融合”是發展轉型的必然要求，是形成以服務經濟為主的產業結構的必然選擇，是優化城市空間結構、提升城市核心功能的主要手段之一。提升城市的服務業水平，加強主城區和產業園之間的相互關聯性，使城區和產業區形成一個共同發展的整體，這主要體現在“產城融合”，使得最終提高城市的核心競爭力，促進經濟的發展，實現城鄉一體化發展的人文生態的協調發展。

2.“產城融合”發展模式的空間特點及具體措施

將工業園建立在城市的邊緣或者城區內，這種發展模式的特點主要是為了充分利用城市的居住、消費性服務等基礎設施和生活服務設施，使得園區內所缺乏的相關醫療設施和住宅設施得到滿足，同時還能夠節約工人的上下班時間和交通成本。將工業區的發展同城市的發展緊密的聯系在一起，并將貫穿產業發展帶納入整體空間格局。但這種空間模式對城市空間及環境造成的負面影響很大，要實現真正的產城融合，關鍵在于解決它的環境及產業選擇問題。另一種空間模式是工業或產業園位于主城區的遠郊，或者和主城區外的城鎮形成相對明確的組團，相當于主城區附近子城的作用，這種空間特點是主城區和子城是相互促進相互發展的。主城區的發展可帶動子城的發展，子城可借助交通與主城區聯系，成為主城區新的經濟增長。在空間發展軸上，子城除了有自身的一套相對獨立的空間和產業發展軸，也要納入和主城區融為一體的空間體系上。這類型空間模式的關鍵在于處理好主城區和子城的空間聯系。產城融合發展方略探析

2.1配套完善

配套完善是指，工業園區作為城市發展的一部分，其公共設施建設同樣按照城市標準進行配置，以滿足其發展。

2.1.1 案例借鑒

根據上海、昆山等大中城市的新區發展經驗來看，服務配置體現在幾個不同的等級上。例如，產城一體單元級、社區級等三級公共服務設施建設， 在產城一體單元內部主要是產城一體單元級和社區級公共服務設施，產城一體單元級公共服務設施的配套與單元主導功能密切相關，以現代居住為主導功能的單元， 重點是強化服務水平和提高指標， 在居住區公共服務設施的基礎土新增設施， 完善醫院、 養老院、商業河中心、體育綜合健身館等公共服務設施；在以制造研發等產業為主導功能的單元， 重點是在生活服務配套的同時重視現代生產服務功能的引人，增配商務辦公、會議酒店等生產性服務設施。而社區級的公共服務設施， 則是有針對性的加強小型服務的配套， 規劃農貿市場、學校、商業休閑等小型服務配套， 提高改善產業工人的日常生活水平， 便于吸引高素質人才， 加快產業發展。

2.2空間融合

空間融合是指，在新市新區的發展過程中，將產業、服務、居住、綠化等空間有機的融合在一起，改變以往各個功能相隔離的狀況，創造出一個舒適的，可持續發展的生態空間，形成一個園林化的綜合發展形象。由于不同產業具有不同的占地要求和空間排他性等屬性， 因此不同產業與居住、服務等空間融合的方式不同。根據單個企業規模占地規模， 集群規模大小等因素可以將產業劃分為三類， 每類產業實現產城融合的空間模式不同。

2.3將產城融合發展區定位高新技術園區

在這個高新科技產業園內的建設標準比較高，它對人才的引進具有重要的吸引力作用，在對安居小區建設的同時，生活服務設施也要相應的進行改進，實現產業、居住和服務的多功能發展模式。2014年， 園區成立10 周年， 已經成為一個產業區與居住社區融合布局的新區。此時的新區服務配套主要是社區級的公共服務設施。2006年， 新東湖時代到來。沿金雞湖東岸建設蘇州新的商務文化中心， 增加高檔酒店、文化中心、會展中心等現代服務功能， 形成環金雞湖中央商務區、陽澄湖生態旅游度假區和獨墅湖科教創新區。成為蘇州東部綜合商務新城海張江高科技園區在產業功能基礎上的二次功能提升圍繞服務設施的配套、住宅項目的完善以及景觀環境的提升展開。首先是布局地區級商業中心以及網絡化布局社區公眾設施項目， 沿川楊河建設創意文化、娛樂休閑項目， 在中部建設生活服務與商業服務設施等生活職能， 在南部建設總部、酒店、金融、信息、企業服務中心等現代服務職能。

2.4豐富住宅類型， 加強人才公寓建設

從一些大中城市的新區發展經驗來看，在產業區轉變成為產城融合的發展區的這個過程中，是有一定規律性的。第一， 產業先行， 通過產業發展集聚原始人氣；其次， 當產業區發展到一定階段為產業人員配套居住，社區級公共服務設施， 注重居住與公共服務設施配套的多樣性，如發展商品住宅、人才公寓、職工宿舍等多種住宅類型， 完善日常公共服務設施配套，包括市場、小型超市等；產業區實力繼續提升，人氣持續集聚，根據持續增長的發展需求，通常在城市濱水地段、軌道交通站點、風景區等地區打造新區生活服務與生產服務中心， 布置大型商場、商務寫字樓、文化中心等公共服務建筑，通過分步驟有秩序的推進， 逐漸在城市新區實現產城融合。

3.結語

產業園區和主城區的發展要相應的發展，不能出現脫節的現象。產城融合的發展模式，是為了激活產業園和城市的發展活力，使得它們能夠更進一步的發展和融合。為了能夠更進一步的實現產城融合，我們一定要制定一套相應的發展方案，解決在產城融合發展過程中出現的各種問題，這種發展思路在城市轉型上也是一種有益的探索。

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