探討電力工程監理工作的現狀與建議

摘要：隨著國民經濟水平的提高，電力建設工程日益增多，加之我國地域遼闊，電力工程建設環境復雜，電力工程又都屬于一次性工程，對質量要求較高，電力工程監理工作是確保其工程質量的重要環節，迫于此加強電力工程監理工作已勢在必行。

關鍵詞：電力工程；監理；土建；措施

1電力工程建設與監理的特點

1.1電力工程建設特點

電力工程不同于一般的土建工程，其具有項目單件性的特點，一般均為一次性工程，是經濟發展不可缺少的支持力量。例如三峽水利樞紐工程，其工期長，工程量大，投資巨大，世界上僅僅有此一例，三峽水利樞紐工程對國家的經濟的發展有很大的推動作用。在電力工程設計施工的過程中，往往需要經歷較長的時間，需要耗費大量的資源，且每個工程都具有其獨特的特點，這就需要完善的監理制來保證工程的質量。

1.2電力工程監理

電力工程建設監理的主要目的是加強項目計劃的管理、勘測設計的管理以及施工的管理。目前，管理機制對工程的實施要求是：工程項目決策完成以后，當此工程納入具體的投資計劃中（國家或者地方），然后才能進行實施。勘測設計的管理的主要內容是勘察設計深度、質量以及標準等內容的審核，使其滿足相關標準的規定，從而達到保證工程質量的目的。施工管理的主要內容是對項目建設進度、投資預算、工程建設質量三個方面加強管理與監督，使得施工的質量達到設計的要求。

2電力工程監理工作的現狀

我國的電力工程監理的運行方式大多引用國外的經驗，在發展的過程中被我國的基本情況所束縛，使得其面臨著諸多的問題，主要有：人才流失嚴重、以及收費標準落后兩個方面。

2.1人才流失嚴重

人才流失嚴重的問題是工程建設監理存在的主要問題，目前我國的的電力工程建設監理取費相對較低，這直接影響監理單位的利潤，使得其無法從工程中得到足夠其發展的利潤，嚴重的制約了監理單位的發展，使得監理單位在人員聘用方面不能達到理想的要求，低利潤下使得很多具有專業知識的人才流失，導致監理工作的規范性較差。雖然我國的很多監理單位都采用的是國外的經驗來運轉的，可是由于我國的監理工資待遇較低，使得招聘的監理工作人員的質量遠低于國外。但是監理單位高薪聘請專業的技術人員，會直接導致其利潤的下降，這是監理部門不愿意看到的。我國的電力工程建設監理人員的素質并不低于國外，但是要人員流失現象太嚴重，使得我國的電力工程建設監理水平比國外低很多。

2.2收費標準落后

目前，我國的電力工程建設監理的收費標準較為傳統落后，仍然沿用的是以前定額取費的方式，這就使得監理收費標準遠遠的落后與監理服務質量、深度，二者不相符的矛盾嚴重的制約了監理單位的發展。國際上，咨詢工程師收費是根據安裝人工單價，這種收費標準較高，但是我國的諸多行業以按費比例計價，這種方式對電力工程建設監理質量的影響很嚴重。雖然近幾年監理取費的標準有了一定程度的提高，但是相對于國際水平往往相對較低，還需要繼續的發展。根據相關規定，監理方的辦公、交通、住宿、通訊等都應該由工程業主方免費的提供，而且質量上要有一定的保證，但是目前我國的建設監理取費標準中將以上的費用全部劃給了監理單位。妥善的解決電力工程建設監理收費標準問題，對電力工程建設監理的發展有重要的意義，也是電力工程發展所需要的。

3完善電力工程建設監理的建議

根據目前我國電力工程建設監理存在的諸多問題，急需要切實可行的措施來解決這些問題。完善電力工程建設監理法律體制；健全工程招投標管理機制；加強監理市場準入與退出管理，構建公平競爭的環境等措施能夠較好的解決現階段我國電力工程建設監理存在的問題，對監理單位的發展以及電力工程質量的保證有重要意義。

3.1完善電力工程建設監理法律體制

完善電力工程建設監理法律體制，能夠使得電力工程建設監理更加的規范化。近年來，政府制定了有效的監理管理機制和收費標準，目的為了解決電力工程監理的尷尬的現狀，然后達到國際水平，可是從目前的情況來看，效果并不樂觀，主要的制約因素就是標準的理解和定位不夠準確，使得電力工程建設監理不能夠預期的發展，不能夠達到預期的效果。國際標準的監理服務是業主工程師服務，但是我國的監理單位大多數是進行施工現場的質量控制方面的監理工作。完善電力工程建設監理法律體制，能夠有效的保證我國的監理單位的市場，同時對電力工程的質量也有較高的保證。

3.2健全工程招投標管理機制

健全工程招標管理機制，能夠有效的提高監理服務的質量，目前我國的工程招投標管理機制還存在一些問題，主要的問題有：監督管理機制不完善，同時沒有以價格競爭為方式的監理投標管理機制。這嚴重制約了監理行業的發展，目前國際上，在招標的過程中，業主方主要關注的是業務能力、服務水平、整體業績、信譽、項目經理的經歷、其自身素質等、5%左右商務報價。但是在國內，商務報價往往可以達到40%左右，忽視了技術含量。這種情況對監理行業的快速發展帶來了很大的阻礙，所以目前急需要采取邀標機制，評標過程中技術含量要更多的給予重視，并限制監理人員的最低取費價格。

3.3加強監理市場準入與退出管理，構建公平競爭的環境

加強監理市場準入與退出管理，構建公平競爭的環境，對我國監理行業的發展有重要意義。建議電力工程建設監理招標過程中采用有標底的方式，這樣可以有效的解決盲目壓價的現象，能夠有效的制約不正當的競爭行為。建議考核管理的重要內容中加入電力工程建設監理人員的資格等級這一選項，并動態管理市場，對于不符合要求的嚴格制止其進入市場。

4結語

電力工程建設監理工作的好壞，直接影響電力工程質量的好壞。分析其存在的問題，并有效的解決，能夠促進監理行業更好更快的發展的同時，使得我國的電力工程監理水平達到國際標準。

參考文獻

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