關于工程施工階段造價管理的思考

摘要：本文分析了施工階段影響工程造價的因素，并提出了工程施工階段工程造價控制的方法和措施，希望能幫助到同行人士。

關鍵詞：工程；施工階段；造價管理

1.影響工程施工造價的因素

1.1招投標環節的影響

施工招標工作密切關系到工程的質量、進度和造價控制等多方面，在招投標過程中，由于競標的單位較多，一些建設單位就采取壓價的手段來減少建設資金，嚴重影響了工程造價的真實性，這就導致一些施工單位低價中標，但這些施工單位為了追求利潤的最大化，在施工過程中想方設法來彌補中標的差價，可能會偷工減料，降低材料質量標準，從而影響工程質量。

1.2施工合同的影響

簽訂公平合理的施工承包合同，為造價控制提供了正確的依據。合同不公平會影響合同的執行，利益受損的一方會千方百計索賠，或拖延結算，造成雙方產生糾紛。只有制定公平合理的合同，才能保證工程造價的合理性、合法性，才能避免違約產生糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。

1.3施工組織設計的影響

施工組織設計是對施工活動實行科學管理的重要手段，組織設計的編制對工程造價有著至關重要的影響，一份好的施工組織設計，能達到縮短工期，提高材料利用率的效果，控制造價；要重視施工組織設計審查環節，防止對工程造價的控制工作產生不利的影響。

1.4材料、設備價格的影響

工程材料、設備的費用在建筑工程施工造價中占得比重很大，材料、設備價格的高低決定了工程造價的高低。也決定著建筑工程的質量，所以控制好材料和設備的價格對于控制工程造價具有重要意義。

1.5施工索賠的影響

索賠指當事人在合同實施過程中，根據法律及合同規定，對不應由自己承擔責任的情況造成的損失，向合同的另一方當事人提出給予賠償或補償要求的行為。在工程建設的各個階段，由于各種原因都有可能發生索賠。索賠是與金錢掛鉤的，一旦發生了工程的索賠，勢必在一定程度上影響工程的造價。

1.6竣工結算審核的影響

結算審核是發、包雙方依據合同約定，按照國家的有關標準確定工程最終造價的一項重要工作，在這一環節要嚴格細致的進行審核，發現并彌補漏洞，可以確保工程結算造價的準確性和真實性。若不能嚴格把關，將會造成不可挽回的損失。

2.工程施工階段造價管理的措施

2.1 招投標的控制

公平合理的招投標對于整個工程造價中至關重要的作用，在工程招投標階段，加強投標的監督，本著公開、公平、公正的原則，合理確定工程造價。在評標過程中，要從投標單位的資質、施工能力、建筑設備、業績等方面進行綜合評定，選擇一個工程造價低且能保質保量按時完成的中標單位，達到雙贏的目的。

2.2嚴格履行合同

施工階段對工程項目的管理和工程造價的控制重點應放在合同管理上。對業主而言，要嚴格控制工程簽證。因為簽證是工程實施過程中對已簽定合同的彌補，是施工過程中的動態調整。從合理控制造價的角度出發，對涉及費用的簽證應正確把握簽證的計價原則。首先，要嚴格按照合同約定的計價方式計算費用，及時辦理簽證，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；其次，簽證應盡量做到有據可依，盡量把簽證圖紙化；同時，業主要加強內部管理機制，對項目管理人員分工明確，權責明確。對承包商而言，如何嚴格施工管理，向管理要效益，提高技術含量，杜絕返工和浪費，化質量和造價這對矛盾為統一。作為工程施工的實施主體，可從施工組織設計的科學制定多角度、多方面采取措施，加強管理，提高質量、縮短工期、降低成本。施工組織設計包含了材料的比選采購、項目管理機構設置，施工準備及人、材、機資源配備、分部分項施工方案、施工工藝、分包管理措施等，是對施工項目全面了解后制定的、統領項目施工管理的綱領性文件。施工組織設計應從實際出發，符合工程實際情況，具有可操作性，能夠切實指導施工過程中的各方面。

2.3施工方案控制

在工程項目施工前期，要以設計好的施工圖紙和施工現場的具體情況為依據，制定科學合理的施工方案。由于施工前期準備工作的完成方法較為靈活，施工人員要面對多種多樣的施工方案。每一種施工方案都有不同的經濟效果。因此，管理人員應綜合考慮各種因素的影響，協助施工人員選擇科學合理的施工方案。

2.4材料計劃控制

在工程中，材料費的比重是較大的，占工程造價的一半以上。因此，材料用量和材料價格在很大程度上影響了工程造價，這就要求嚴格控制工程中的材料用量，確定出合理的材料價格，只有如此才能對工程造價進行有效地控制。工程項目要用到很多品種和規格的材料且用量較大，直接導致了材料變化的范圍擴大。因此，只有在控制好材料費支出的基礎上，才能擁有降低成本的主動權。

2.5加強工程變更的控制，提高索賠意識

（1）工程索賠管理。在工程項目建設施工過程中，由于設計變更，就會導致施工順序的變化、所用材料的變化以及總價和工程量的變化等，這樣又會使工期以及質量的變化受到影響。在收到監理單位或者甲方發出的變更指令后，項目組就要向監理以相關規定和合同的條款為根據，將變更簽證提出來。在這個過程中，還要將由于設計變更造成的工期延長以及增加的工程造價費用的報告提交出來。經過業主以及監理工程師的確認之后，項目組就可以將其作為書面依據，從而有利于工程結算時的索賠。在將工程簽證辦理之后，項目組就要對工程簽證的時效性予以充分的關注，必須要以設計變更的時間為根據來進行各項工作，同時還要保證簽證上的時間與設計變更上的時間是一致的。從而才能將工程簽證在工程結算快要進行的時候，被送到監理工程師那里的傳統做法改變掉。

（2）對于現場簽證管理要嚴格進行。首先，對于工程項目四方簽證制度要嚴格執行，必須要由總監理工程師、我方項目經理、設計單位以及業主共同對所有的現場簽證進行簽字，才能生效。其次，還要堅持實事求是的確定簽證內容的原則，必須要將范圍明確。

（3）將設計變更管理工作做好原來的設計圖紙在施工過程中出現變化之后，項目管理人員就要以合同賦予的權利以及合同規定的變更程序為根據，將各項工作逐步的完成。在對變更價款進行計算的時候，要以約定的工程變更價款為根據來進行。在出現設計變更之后，項目部要將變更申請馬上向甲方提交。在證實的時候要以書面文件的形式為根據，對變更的文檔資料進行收集和整理。如果工期的延誤以及成本的增加等情況出現在設計變更之后，需要將書面記錄做好，同時還要讓甲方監理工程師在上面簽字。這樣就方便了在項目結算時，工期以及索賠工作的順利進行。

2.6加強施工竣工結算審核

竣工結算階段的造價控制也是不可忽視的。該工程中具體加強以下幾個方面的工作：重視竣工結算的編制工作，嚴格審核結算成本，包括分項工程，分部工程，設計變更等內容，都加強審核工作，如實結算，防止重復和遺漏現象發生；重視結算資料管理，確保資料完整，對招投標文件、施工合同、工程變更、現場簽證等資料都收集和整理好，保證資料完整；重視工程量和單價的審核，根據工程結算編制依據和施工合同要求全面細致審核，確保滿足合同規定，從而實現了對成本的有效控制。

3.結語

綜上所述，工程施工階段影響工程造價的因素有客觀因素也有主觀因素，因此，在工程施工過程中，必須對工程造價進行有效地控制。只有這樣才能實現工程效益的最大化和保證工程如期完成以及保證工程質量，從而促進工程事業的整體發展。

參考文獻

[1]邵傳永.關于施工階段工程造價控制主要措施的思考[J].淮北職業技術學院院報，2013，07（05）.

[2]洪春.淺談建設單位加強工程造價控制與管理[J].山西建筑，2006.