分析公路工程施工管理

摘要：隨著公路建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)制改革形勢(shì)的深化，加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理，公路使用質(zhì)量和資金效益，是非常重要的。文章結(jié)合筆者多年來(lái)在公路工程施工中的實(shí)踐，就加強(qiáng)公路施工中的工程質(zhì)量管理問(wèn)題做初步探討。隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的迅猛發(fā)展，公路工程施工質(zhì)量將會(huì)逐步走上規(guī)范的軌道，施工人員和質(zhì)保人員的素質(zhì)將會(huì)有很大提高，全面質(zhì)量管理體系將得到廣泛使用，工程質(zhì)量管理水平將會(huì)提高到一個(gè)新臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：公路工程施工管理存在問(wèn)題 原則 建議 策略

1、引言

公路工程施工管理是公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要內(nèi)容。本文就做好公路施工管理與施工質(zhì)量控制等問(wèn)題進(jìn)行了探討。公路工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有流動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性高、周期長(zhǎng)、受外界干擾及自然因素影響等特點(diǎn)。同時(shí)涉及到眾多的社會(huì)主體和多變的自然因素會(huì)受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。隨著我國(guó)交通基礎(chǔ)建設(shè)的步伐加快，在重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目上，這些工程技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模大的建設(shè)項(xiàng)目對(duì)公路工程建設(shè)的組織與管理提出了更高的要求。現(xiàn)代施工管理除了要徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的套子，更重要的是與時(shí)俱進(jìn)地吸收社會(huì)各界科學(xué)有效的管理方式，不斷提高管理水平切實(shí)做到降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益。

2、公路工程施工管理存在的問(wèn)題

（1.缺乏一套有效的質(zhì)量保證體系。目前，從形式上看，施工企業(yè)都沒(méi)有質(zhì)檢部門。事實(shí)上有的并沒(méi)有起到質(zhì)檢監(jiān)督的作用。有的企業(yè)把質(zhì)檢工作下放到專業(yè)隊(duì)。再則由其他部門的人員兼職。比如技術(shù)人員兼質(zhì)檢員，安全員兼質(zhì)檢員。結(jié)果是職責(zé)不分，關(guān)系不顧。因此，難免出現(xiàn)敷衍的現(xiàn)象，從深度上達(dá)不到質(zhì)檢工作的要求。導(dǎo)致工程實(shí)體得不到有效的控制，施工環(huán)節(jié)失控。質(zhì)量保證體系難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)施，與實(shí)際脫節(jié)，出現(xiàn)兩層皮的現(xiàn)象。一旦出了質(zhì)量的問(wèn)題，互相推脫，無(wú)人負(fù)責(zé)，抓不住典型，導(dǎo)致質(zhì)量事故不了了之。

（2、保投資片面追求眼前利益。有些企業(yè)不是把質(zhì)量放在第一，而是把產(chǎn)值利潤(rùn)放在第一。為了保投資，追求形象進(jìn)度，以提高短期效益。其結(jié)果，施工尾項(xiàng)多，收尾難度大，質(zhì)量控制措施難以實(shí)施，速度和數(shù)量求效益，短期行為嚴(yán)重，使企業(yè)在提高工程質(zhì)量是缺乏后勁。

（3.質(zhì)量責(zé)任制不健全。部分施工企業(yè)嘴上喊要抓質(zhì)量，實(shí)際只是走過(guò)場(chǎng)，從上到下，質(zhì)量責(zé)任制不明確，認(rèn)為質(zhì)量只是質(zhì)量管理部門的事，只要通過(guò)職能管理就可以解決。

（4、質(zhì)量激勵(lì)政策不完善。企業(yè)的獎(jiǎng)金，福利金和生產(chǎn)發(fā)展基金，主要來(lái)源于利潤(rùn)、信貸、稅收方面的優(yōu)惠政策。提高質(zhì)量卻得不到更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。加之，施工企業(yè)常以“形象”保進(jìn)度，施工中追求“形象”。質(zhì)量問(wèn)題得過(guò)且過(guò)，運(yùn)用這種手段得到的好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)提高質(zhì)量所獲得的利益。因而造成企業(yè)對(duì)提高質(zhì)量缺乏足夠的動(dòng)力。

（5、質(zhì)量意識(shí)的宣傳教育抓不緊。當(dāng)前工程質(zhì)量不高的一個(gè)重要原因是質(zhì)量意識(shí)淺薄。質(zhì)量意識(shí)作為觀念形態(tài)，它離不開(kāi)宣傳教育和精神文明建設(shè)。但是，目前在一些施工企業(yè)中對(duì)質(zhì)量意識(shí)的宣傳教育既不夠廣泛，又不夠深入，質(zhì)量觀念還未從根本上扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。

3、公路工程施工管理的基本原則

（1.科學(xué)合理原則。施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事以期做到現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)化。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理化現(xiàn)場(chǎng)資源高效合理利用現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備布局科學(xué)安全。

（2.經(jīng)濟(jì)性原則。采用先進(jìn)技術(shù)有效地使用各種資源。降低建筑運(yùn)行費(fèi)用使建筑造價(jià)得到節(jié)約。也就是說(shuō)要使能源和資源的利用率達(dá)到最高、消耗率降低至最低。材料盡可能選用可重復(fù)使用的材料盡量對(duì)工農(nóng)業(yè)廢棄物材料進(jìn)行再利用。根據(jù)不同情況力求回收利用。變廢為寶產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。施工現(xiàn)場(chǎng)管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量，而不計(jì)成本從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。

（3.標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的人員多部門雜標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的最基本 管理要求。它可以高效地協(xié)調(diào)施工生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)范工作人員的行為充分發(fā)揮施工人員的聰明才智克服主觀隨意性。從根本上提高施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、工作效率和管理效益從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序。

4、對(duì)公路工程施工管理提出建議

（1.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)。資信等級(jí)的施工單位。參建的施工單位具有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并能配備搞素質(zhì)的足夠的施工人員及配置齊全的機(jī)器設(shè)備，先進(jìn)、高素質(zhì)的施工單位是保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提。

（2.監(jiān)理單位作為一個(gè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。除具有相應(yīng)資質(zhì)、資信的等級(jí)外，還應(yīng)具備一批業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德高，有著多年施工及監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員，從而保證“三控二管一協(xié)調(diào)”的具體落實(shí)，其目的就是出一個(gè)優(yōu)良的產(chǎn)品。

（3.以實(shí)事求是的工作態(tài)度對(duì)待施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析原因，及時(shí)總結(jié)。對(duì)施工過(guò)程中先進(jìn)的施工工藝及方法，給予肯定，兵通過(guò)例會(huì)的形式互相交流，互相學(xué)習(xí)，從而有效的指導(dǎo)施工。建立以工程施工魏核心的質(zhì)量管理體系。

5、公路工程施工管理的策略

（1. 建立和完善施工單位自檢機(jī)構(gòu)和制度。公路工程的好壞直接影響施工單位的聲譽(yù)、信用和工程質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系到施工單位的前途和命運(yùn)，也關(guān)系到職工的切身利益。所以施工單位應(yīng)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理教育提高全員素質(zhì)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在公路施工過(guò)程中我們建立完善工序檢驗(yàn)申報(bào)制。防止工序檢驗(yàn)遺漏進(jìn)行施工中自檢、抽檢、工序驗(yàn)收多層控制保證各工序產(chǎn)品質(zhì)量，使質(zhì)檢工作在施工中經(jīng)常化、制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了施工全過(guò)程、全方位的檢查、驗(yàn)收和控制真正做到以科學(xué)試驗(yàn)為依據(jù)、以數(shù)據(jù)評(píng)判各項(xiàng)工程質(zhì)量的優(yōu)劣，形成施工員、質(zhì)檢員、施工監(jiān)理和建設(shè)單位監(jiān)理工程師的四級(jí)質(zhì)量管理體系。明確質(zhì)檢員的職、權(quán)、責(zé)做好工序前預(yù)防、施工過(guò)程中半成品檢驗(yàn)防止出現(xiàn)質(zhì)量事故。

（2.提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。工程監(jiān)理是高層次的咨詢工作也是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性很強(qiáng)的綜合監(jiān)督工作。要求監(jiān)理人員必 須具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及一定工程管理實(shí)踐能力。目前我國(guó)的監(jiān)理隊(duì)伍存在著“三多三少”的滯后狀況，從而使得監(jiān)理隊(duì)伍中人員素質(zhì)參差不齊。因此提高監(jiān)理人員的素質(zhì)刻不容緩。

（3.做好施工技術(shù)管理。施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理在施工準(zhǔn)備階段，所做的技術(shù)準(zhǔn)備工作是為了創(chuàng)造有利的施工條件，從而保證施工任務(wù)得以順利進(jìn)行。它的主要工作內(nèi)容及基本任務(wù)是：了解和分析建設(shè)工程特點(diǎn)、進(jìn)度、要求摸清施工的客觀條件。編制施工組織設(shè)計(jì)并制定合理的施工方案，充分及時(shí)地從技術(shù)、物資、人力和組織等方面。為工程創(chuàng)造一切必要的條件使施工過(guò)程連續(xù)、均衡地進(jìn)行保證工程。在規(guī)定的工期內(nèi)交付使用，使工程施工在保證質(zhì)量的前提下，做到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和降低工程成本。

（4.施工質(zhì)量控制的措施。加強(qiáng)施工質(zhì)量控制對(duì)工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計(jì)、材料、施工、檢驗(yàn)四個(gè)方面，并且要在全施工過(guò)程中進(jìn)行有效的事先控制、中間控制和事后控制。

（5.加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收前自檢工作工程完工后要求施工單位對(duì)所建工程進(jìn)行自檢。重點(diǎn)排查施工中存在的質(zhì)量通病發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修改，對(duì)不能認(rèn)真自查整改的單位工程不進(jìn)行正式驗(yàn)收。

結(jié)束語(yǔ)：

為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)把關(guān)工作。目前如何圍繞這三個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，盡可能充實(shí)，豐富其內(nèi)容，強(qiáng)化其手段，建立一套科學(xué)和適合國(guó)情、省情的實(shí)際情況和行之有效的質(zhì)量保證體系，乃是當(dāng)前我們面臨的重要課題。從我省重點(diǎn)工程施工實(shí)踐證明，要想建立科學(xué)的、嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系，我們還受到許多條件的限制，仍有許多困難。公路工程線長(zhǎng)面廣，有些工程施工季節(jié)性強(qiáng)，施工隊(duì)伍的條件和素質(zhì)要求還不相適應(yīng)，工程監(jiān)理工作起步晚，缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)，檢測(cè)手段還不先進(jìn)，都有待于我們作出更大的努力去探索，逐步加強(qiáng)完善質(zhì)量管理工作。

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