淺析市政施工管理的特點與措施

摘要：隨著城市化的不斷推進，城市規模日益壯大以及經濟社會的不斷發展，市政工程的數量與規模不斷增加增大，本文結合市政工程的實際情況，闡述了市政施工的特點，分析了施工存在的問題，并提出了相應的解決方法。

關鍵詞：市政工程；特點；問題；措施

一、我國市政工程的特點與現狀

1.1城市化與市政工程

我國經濟社會的發展決定城市化進程的不斷加快，經濟環境要求城市必須要具有一定的規模，匯集一定的人口，創造一個良好的投資環境。市政工程的建設是城市建設的基礎，近年來，市政基礎設施建設的力度在很大程度上得到了提高，市政工程數量不斷增多，規模也不斷增大，有效地推動了城市的現代化發展。

1.2市政工程的特點

市政工程與其他工程有著明顯的區別。首先，市政工程是產品為公眾使用的由政府投資的公益性項目；其次，市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現。市政工程在城市建設中的特殊地位正是由這些特點鑄就而成。其主要服務于城市區域，由于政府的目標規劃、交通水平的限制、方便市民的要求，市政工程的工期不可能過長，具有“短、平、快”的建設性質。市政工程關系到國民生計和城市形象，通常質量要求高，管理要求嚴，施工企業必須綜合協調工期、質量和成本。

1.3市政工程整體狀況

自改革開放尤其是進入新世紀以來，我國城市面貌日新月異，城市建設發展速度迅猛。然而不可忽視的是，仍然存在著諸如城市道路路況糟糕，多種市政管網等設施年久失修，設施更新速度與城市整體發展水平不相適應等問題。據悉，我國特大城市普遍存在人口過度集中，交通條件發展滯后的短板。此類問題已經成為非常棘手的問題，亟待許多城市地方政府建設主管部門解決。由于當時相關部門負責人不具備對于經濟發展以及城市人口增長的前瞻性所導致的，對于市政建設缺乏總體規劃等，造成了市政工程如今存在的諸多問題。

二、市政施工管理存在的問題

2.1市政工程施工復雜程度高

影響市政施工復雜程度的因素很多。項目內部各利益者組成復雜，甚至于天氣、原材料價格、周邊社會關系等都會影響施工進程。

2.2不能控制好工程的質量

目前市政工程大部分具體施工任務還是傾向于由小型私人勞務隊組織起來完成的，而他們往往專業化程度低，務工人員各方面素質不穩定。一定程度上限制了項目管理水平的提高。這些勞務隊一般是自備機械和材料，為了賺取利潤，有意識的偷工減料，降低成本。負責分包的施工單位管理能力和技術水平差，負責現場的管理人員往往沒有配備基本的技術人員，這直接導致施工組織不合理，現場施工質量控制混亂。不認真按設計和規范來組織施工的嚴重情況也是時有出現。再加上施工單位借資質投標，再違法分包和轉包現象普遍，而且總包對分包管理不嚴格，層層分包下來，其完成的市政工程往往不能很好的滿足群眾生活和城市形象的要求。

2.3可行成本目標保證措施缺少

由于市場競爭激烈，大多數市政工程中標單位都需要采取一些投標技巧來降低投標報價。這就導致了為了實現經濟效益，施工組織設計人員必須在投標期就制定出有效措施保證成本目標盈利，并且在施工階段確保其能夠起到作用。但不少企業在這方面做得并不算細致全面，難以使市政工程順利實施經濟目標。

2.4施工現場管理不到位

從人員安全方面來說，近年來工傷以及設備事故的發生屢見不鮮。這固然有許多施工人員自身沒有能夠依照操作規范來進行施工的原因，也有現場的安全管理人員沒有從根本上管理到位的責任。目前為止，中國沒有真正意義上完善有效的現場施工質量保證體系。事實上，多數施工組織設計的編制人員與施工現場嚴重脫節，使施工工序、工藝安排、勞動力、設備和材料供應數量等不符合施工現場實際情況。有的甚至自相矛盾，導致所編制出來的施工計劃無法指導施工。至于材料的存放，多數沒有考慮到材料自身的性質就對其進行保管，導致了一些材料質量出現了嚴重問題。還有對于貴重材料存放的安全問題，始終得不到妥善的解決。

三、加強市政工程施工管理的應對措施

3.1加強質量控制意識

由于當前在施工管理中主要就是存在著質量控制意識薄弱的問題，所以在市政工程施工實際的施工當中嚴格執行工程所要求的具體標準。把加強質量控制意識作為整個工程全面質量管理的基礎。技術上要對相應的管理人員以及現場施工人員進行培訓，通過培訓提高工程從業人員的素質水平，充分調動施工現場技術管理人員的有效積極性，明確各施工人員的崗位職責與權限，要求管理人員掌握最基本的質量管理方式。力求在滿足工期的同時，達到質量要求，統籌好兩者之間的關系。除此之外，要讓現場施工人員夠掌握住專業的施工技術，這就需要組織加強施工技能的培訓。

3.2加強施工安全監督

在市政工程建設施工管理中，施工要追求精細化。制定相應的科學對策及技術處理方案，以應對施工中的一些質量通病。由于附屬工程在主體工程中也是非常重要的組成部分，因此必須提升附屬工程的施工技術水平，以保證施工的質量和安全，保證整體協調性以及實用性的和諧統一。建設單位要現場指導施工單位，以及深入了解施工工序以及施工現場的具體情況變化，要對現場的具體情況了如指掌。管理者要時常巡視，才能迅速發現問題并積極處理問題。要做好市政工程施工管理就要狠抓現場的每一道工序，注意好物資和人員安全。尤其要注意的是，但凡涉及高壓電抑或燃氣管線的地方，施工單位要和有關單位一并制定專項施工措施，通過協商與交流來保證工程建設的安全平穩進行。凡是涉及到條件復雜以及技術水平較高的地方，比如隧道橋梁和地下通道，這些施工單位更是要重點把機械操作和樁基礎設施作為控制內容。

3.3以加大施工組織管理

在安排施工進度的時候，施工單位要熟悉施工圖紙、工程的構造結構、技術規范措施以及相關的安全知識等。從施工組織原則出發，當遇到一些特殊的情況時要用比較靈活但是規范的施工方法來對施工進行指導，這樣才能有效事態的發生以及擴大，從而保證施工順利進行。尤其是要能預見和指揮對市政工程施工過程中的突發事件，要定期進行針對那些施工操作不規范的行為的管理培訓，樹立“文明施工，節約建設”的優良工作作風。強化員工的質量意識，提升施工操作效率以及熟練應用施工機械的技能水平，力圖降低工程質量的各種隱患，從而達到一個良好的施工效果。要懂得建立健全賞罰機制，一方面嚴厲懲處那些違規行為的，另一方面對那些工作積極認真的員工，精神上表彰他們對工程的貢獻情況，同時要給予物質獎勵。

3.4強化施工組織設計

施工組織設計作為工程現場管理的重要手段，決定著施工現場管理的優劣，和社會效益和經濟效益好壞。強化施工組織設計，一方面要從思想上高度重視施工組織設計的重要性；另一方面，在實際行動中，認真做好編制前的準備工作。施工企業要采用現代化的管理手段，不斷加強企業管理，在追求利益最大化的同時，不要忘記實現企業的高效可持續發展目標。但是對于發展前景不要盲目樂觀，要高度重視工程施工組織設計，它能有效保障工程項目高質量、高效率、低損耗竣工。認識到加強施工組織設計管理是加強施工現場管理的重要技術手段，認真熟悉施工圖紙，認真分析施工合同，明確質量、安全和工期目標。調查各方面的資源情況，詳細了解施工現場和周邊環境以比選施工方案和方法，考慮到工程造價的各項因素，在經濟性和合理性中取得一個平衡點，以實現企業經營目標。

結束語：我國當今的城市建設發展狀況，昭示著我國未來的城市建設發展潛力是非常巨大的，因此我們的市政工程建設必須加快腳步。但是快的同時不能忘記了質量，以及對于發展的前瞻性的預見，對于市政建設必須有一個具有可持續發展性的總體規劃。問題是存在的，但好在發展的前景也是可以預見的。

參考文獻

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