探討建筑工程施工造價控制中的問題及解決措施

摘要：文中根據自己的工作經驗，對建筑工程施工階段工程造價控制事項進行了一番論述。在項目實施階段需要對投資控制給予足夠的重視，為了實現該階段的投資控制目標，就必須制定有效的對策和措施。

關鍵詞：建筑工程；施工階段；造價；控制措施

1 建筑工程施工階段工程造價控制中存在的問題

1.1 工程項目建設程序缺乏科學合理性

現階段，多數工程項目都對工程造價進行著行政指令管理，而建筑工程項目部門并沒有做好一定的準備就立刻加以實施。主要是為了能夠獲得“政績”“面子”等。多數建設單位尚未做好充足準備就開工，對工程造價、設計深度、施工質量等未進行詳細細致的把關，最終導致施工過程中出現大幅度的變更設計，致使工程造價額外加大，進而產生嚴重的浪費。

1.2 缺乏充分的深度設計

在建筑工程項目中，建筑設計是具有一定的語氣性的。因此，這就決定了建筑設計過程中可以出現一定的變更，這個問題將最終會引起預算費用的不斷累積，究其原因，具體而言，主要可以包括如下2 個方面的內容：1）深度設計工作并未經過深思熟慮，從而導致設計漏項情況的出現；對于部分的設計單位而言，前期并未進行調查就開始進行建筑設計，工作不夠認真，審核制度缺乏嚴格的把關，致使設計實施時缺陷的發生，進而需要補充漏項，進一步加大了投資。2）沒有嚴格按照國家相關規范進行科學合理的設計。比如，某地區一建筑，對于原設計的結構而言，其基礎為混凝土灌注樁。但是，由于存在地基等方面的因素的影響，施工很難達到設計方面的要求，唯一的方法就是整改設計方案，轉混凝土灌注樁為預制管樁，這一整改使得工期延誤，同時設計費用、施工機械停止費用等額外增加。

1.3 未針對業主不規范行為制定完善的約束機制

建筑工程在實際的實施過程中，包括了三個方面的主體，即業主、監理以及承包商。他們之間的關系屬于合同制約的平等委托的關系。在監理委托合同中，相關文件明確規定：建筑工程施工項目法人不能夠擅自以及隨意地進行更改，監理單位的職責是對其監理的目標進行嚴格地控制。

2 加強建筑工程施工階段工程造價控制的具體措施

2.1 對工程變更程序進行嚴格控制

工程變更會使得工程造價與預定的方向相偏離。要想有效控制造價，就必須對工程變更進行嚴格控制。編制健全可行的建筑工程變更管理制以及實施機制，應注意做好施工前控制、施工中控制以及施工后控制。一般而言，工程更改一般是由施工單位所提供的，經過監理工程師的審核之后，然后將其遞交至業主批準之后才能進行實施。在這個過程中，監理工程師具有十分重要的監督與指導性的作用。在實際的建筑項目工程的變更過程之中，不但需要進行相關方案，如建筑設計方案等的變更，同時還必須詳細說明變更后造價的變化情況。

2.2 針對工程進度，充分掌握與了解現場信息

造價管理工作人員應針對工程進度，對施工現場的現狀加以全面了解，及時收集可能會導致造價進一步提高的信息，同時，詳細確認工程變更的原因及后期改造，從而確保現場簽證的完整準確性。如果工期增加，那么，造價控制的難度就會進一步加大，通常情況下，可根據物價指數對價格予以調整。

2.3 做好簽證管理工作

做好簽證管理工作對于工程持續穩定進行十分有利。施工階段，建設方應對現場施工加強管理，監督施工方嚴格根據圖紙施工，及時有效的控制變更洽商與現場簽證。對于變更項，必須做好相應的方案與財務核實，充分掌握項目費用的預算變化情況。另外，要求施工方做好現場記錄工作，尤其要做好隱蔽工程記錄與簽證工作，加強工程驗收記錄，在有效的簽證工程量基礎上開展編制結算。

2.4 科學明確變更價款

在明確變更價款時，應嚴格按照標準程序進行，要將合理的工程變更價款作為主要目的，不同的合同文本，對應著不同的處理程序。從實施的《建設工程施工合同》中的規定可以看出，當工程變更確認后兩星期內，建設方應提出變更工程價款的報告，由工程師進行審核，然后對合同價款相應部分予以合理的整改。

2.5 對工程造價進行動態跟蹤控制

建筑工程有著較長的施工周期，而隨著市場的變化如匯率、利率、機械等的變動與工程自身的變更，均會不同程度上影響工程造價，為了將工程造價控制在合同范圍內，要求造價工程師必須按照當前市場與現場的實際情況，綜合已發生與將要發生的費用現狀，對工程造價實時跟蹤，科學的整改合同價款，唯有如此，決策者在工程造價方面才能一直處于主體地位。

2.6 強化施工承包合同管理

施工合同是工程建設項目的主要合同，是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。建筑工程施工承包合同是業主、監理以及施工各方控制工程造價的核心依據，是為了有效完成建筑安裝工程項目，確立甲乙雙方權利與義務的協議。該合同一旦簽訂，就會受到國家相關法律法規保護。因此，必須強化對合同的法律意識，充分掌握與了解合同條款的內涵，不斷增強合同條款的嚴密性。準備施工前，應和業主、監理、施工各方進行必要的溝通，確立合同具體內容以及合同文本界限，資料要完善準確，防止含糊其詞，只有這樣，合同才能夠得到全面履行，有效防止施工中與結算時雙方發生不必要的爭議，并且有效的合同還能夠避免糾紛事故的發生。

2.7 提高管理人員綜合素質

對于施工企業而言，要想有效控制造價，就必須增強施工管理人員綜合素質，強化專業學習，提升業務管理能力，盤活現有人力資源，積極培養一批熟知技術、懂得管理的全能型人才，將造價管理員的職能作用全面發揮，落實管理，做好自己分內之事，確保工程造價的高效管控。

2.8 加強建筑工程工程量計算

筆者根據實際的工程經驗，總結出了如下的順序：首先，應該按照樓層的順序將繪圖順序加以定義，一般按照從“首層→第二層→標準層→頂層→地下室→基礎層”的繪圖順序進行繪圖。按照施工的實際順序進行繪制，具體流程為“主體→基礎→二次建筑→裝飾→零星構件”，主體構件包括“墻、門、窗、過梁、柱、板、樓梯構件”，基礎包括“獨立基礎、條形基礎、滿基、樁基、基礎橫梁等”。二次建筑主要包括“散水、臺階、陽臺、欄板、挑檐、雨篷、屋面等”。裝飾主要包括房間裝飾與單墻裝飾。按照結構類型進行定義繪圖順序：磚混結構：墻體→門→窗→過梁→柱→梁→板→樓梯（包括扶手）；框架結構：柱→梁→板→墻體→門→窗→過梁→樓梯；框剪結構：剪力墻→填充墻→門→窗→過梁→梁→板→樓梯；雜合結構：按照圖紙的樓層的結構類型，進行定義繪圖的順序。

2.9 注重加強建筑工程施工數字化管理系統的構建與運轉機制

建筑工程項目數字化上面表示的完成為建筑工程施工的數字化管理提供了一定的標準，能夠提高該標準的為“建筑工程施工項目管理數字化平臺”。對于建筑工程的施工，主要是以該平臺作為基礎。絕大多數的管理行為均能夠在該平臺上尋找到相關依據以及得到相應的效果驗證。該平臺主要作用就是為建筑工程造價的有效控制進行服務的，其示意圖如圖1所示。

對于該平臺而已，它是整個管理系統的核心組成部分，圍繞該部分還需要建立其他幾個支撐體系，才能夠實現以及執行數字化管理，從而形成數字化管理系統，從而能夠更好地為建筑工程施工造價進行有效的控制。

3 結語

綜上所述可知，建筑工程項目造價管理的關鍵之處是確保工程造價的科學合理性，實現工程效益最大化。施工階段是項目決策實施、建成投產發揮效益的關鍵環節。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的階段。工程施工是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗多，不可預見因素多，所以其造價管理的好壞，直接影響到項目的效益。實際工作中，我們要積極探索、開拓創新、轉變觀念，全面推動工程造價業持續健康發展。