建設工程造價預決算審核方法及應對措施

摘要：工程預結(jié)算是其中最重要的環(huán)節(jié)之一，對于整個工程的預結(jié)算規(guī)劃是否有效、合理，對于建筑工程的效果與進展都有著直接的影響，甚至會影響到施工進度和工程的整體質(zhì)量。本文將針對建筑工程中常見的預結(jié)算問題進行詳細的分析，并提出合理的應對措施。

關鍵詞：建筑工程；預結(jié)算審核；應對措施

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，對于生存的環(huán)境提出了越來越高的要求。近年來，建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑工程需要巨大的投資，并且會產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。因此，必須做好預結(jié)算工作，避免任何工程環(huán)節(jié)的浪費現(xiàn)象發(fā)生。但是在現(xiàn)實中的建筑工程施工過程中，由于主觀客觀多方面因素的影響，導致預結(jié)算總是出現(xiàn)各種問題，所以加強預結(jié)算的控制措施，勢在必行。

一、建筑工程預結(jié)算基本內(nèi)容

（一）計算工程量

在建筑工程的造價管理中，計算工程量是預結(jié)算工作中的重要內(nèi)容。它是工程資金運用和投入總體狀況的決定因素。計算工程量是一項比較復雜的基本工作，對于客觀性、科學性和技術(shù)性都有著相對較高的要求。必須由專業(yè)的工程造價工作人員來進行建筑整體工程量的計算工作，還要有效的結(jié)合建筑項目工程的施工工藝、質(zhì)量要求、技術(shù)流程，以及工程設計規(guī)劃要求和整體工程目標。在對工程量有了整體把握的基礎上，對于工程所需資金進行全面計算，制定出合理的造價方案。

（二）工程成本預算

在對建筑工程量有了整體的把握后，進行工程成本的預算。工程成本主要包括監(jiān)督管理費用、銀行貸款、工程量、建筑材料費用、機械設備費用和人員開支等諸多方面。成本預算就是對整個工程的資金使用情況進行相對合理的規(guī)劃。在具體的預算成本工作中，雖然部分大型項目的資金預算比較容易，但是也不能忽視一些細節(jié)的預算。同時，預算人員必須堅持降低成本，提高收益的原則，保證工程的經(jīng)濟效益。

（三）工程竣工結(jié)算

竣工結(jié)算是對整個工程造價工作的基本總結(jié)，基本內(nèi)容是結(jié)合整個工程的資金使用狀況對每一項預算進行最終的全面審核，并且計算出建筑項目的整體經(jīng)濟效益。工程結(jié)算不僅是對預算的最終審核，還能夠?qū)φw工程成本管理工作進行總結(jié)和分析，從而推動預結(jié)算工作的健康發(fā)展。

二、工程預結(jié)算工作中存在的問題

（一）報價問題

雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是由于發(fā)展時間相對較短，所以市場經(jīng)濟制度還不夠完善。國家對于建筑工程預結(jié)算工作缺乏完善的獎懲制度，使得部分不法施工單位有機可乘。建設部門雖然嚴格規(guī)定相關的工程施工單位必須如實上報工程費用，但是由于缺乏有效的監(jiān)督，以及部分施工單位工作人員的素質(zhì)問題，導致施工單位經(jīng)常為了市場利益而多報或者高估工程量。在建筑工程的實際施工中，部分施工部門在工程竣工后，并不會及時的上報結(jié)算，在拖延了一段時間后，等到監(jiān)督人員減少時，更改數(shù)據(jù)，多報工程量，這是預結(jié)算工作中最常見的問題。

（二）清單問題

建筑工程的建設單位在進行工程招標的時候，應該為參與競標的單位提供工程詳細的數(shù)據(jù)清單，但實際上，有些建筑單位，受到多方面因素的影響，無法提供詳細、準確的清單，這就對工程的結(jié)算工作造成了巨大的影響。無論是工程的建設單位，還是施工單位，在雙方對于清單沒有任何異議的情況下，工程訂單在一定程度上具有了法律上的作用，對于工程雙方都具有一定的約束力。如果清單出現(xiàn)問題，將會為整個工程造成巨大的損失。

（三）變動問題

在建筑工程的實際施工中，經(jīng)常會因為各種因素而發(fā)生臨時的變動。對于部分施工變動，由于會對整體的工程計劃造成影響，所以有關部門對其只是進行簡單的陳述，忽視了一些細節(jié)問題，這樣在進行工程結(jié)算的時候，雙方難免會出現(xiàn)一些爭議。

（四）合同問題

在施工單位與建設單位訂立工程合同的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)合同不夠完整、規(guī)定條款不明確的問題。工程合同是在雙方自愿的情況下簽訂的，對工程雙方都有著一定的法律效力。如果合同中的規(guī)定不夠清楚，那么就失去了一定的約束力。特別是建筑合同，如果對于某些工程環(huán)節(jié)，合同上沒有清楚的說明，那么一方就會有機可乘。這對工程項目的預結(jié)算工作產(chǎn)生了極為不利的影響。

（五）負責人問題

對于建筑工程來說，相關負責人的責任心與態(tài)度，對于預結(jié)算也有著一定的影響。部分建筑工程由于缺乏全面、系統(tǒng)的設計規(guī)劃，或者設計規(guī)劃與實際情況有出入，這對于整個工程都有著巨大的影響。有些負責人態(tài)度不夠認真，缺乏責任心，對于工程的監(jiān)管力度不夠，最終造成了巨大的損失，影響了預結(jié)算工作。

（六）材料價格方面的問題

建筑材料的資金占用在整個工程造價中有著極大的比例，所以，對于材料的選擇，將直接影響著工程整體資本投入。如何選擇質(zhì)量好，價格相對較便宜的建筑材料，值得相關人員的深入思考。

三、工程預結(jié)算的應對措施

（一）加強合同管理

在訂立工程合同的時候，工程雙方一定要對合同的具體細節(jié)進行詳細的分析，

對于其中的工程條款，要慎重考慮，仔細研究，從而使合同更加規(guī)范化、嚴謹化。

例如，對于包干的建筑項目，就要明確規(guī)定調(diào)整方式和包干范圍，這樣可以有效的避免糾紛的產(chǎn)生。另外，對于雙方的違約責任與處罰，也要做出清晰的規(guī)定，對于工程材料價格問題，要提前制定出合適的解決措施。只有在對工程具體情況進行詳細分析、慎重考慮的基礎上，制訂出科學、合理的工程合同，才能保證預結(jié)算工作的順利完成。

（二）仔細計算工程量

在招標的過程中，工程的建設單位一定要為施工單位提供清楚、詳細的工程清單，避免出現(xiàn)錯誤。同時，建設單位一定要仔細檢查好整個清單內(nèi)容，避免出現(xiàn)錯項、漏項的情況，對于清單內(nèi)容，工程雙方一定要共同核對，確認無誤后，再進行之后的工作，從而有效的避免工程量虛報現(xiàn)象的發(fā)生。

另外，建設單位的監(jiān)督管理人員，一定要具備較高的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，同時要具備認真負責的工作態(tài)度，對于整個工程的基本狀況要有一個全面的了解。不能簡單應付工程中的變更情況，注重工程每一個環(huán)節(jié)的結(jié)算工作。在施工單位進行工程量上報的時候，要做好監(jiān)督管理，保證工程量能夠如實上報，從而保證結(jié)算工作的科學、合理。

（三）重視材料價格變動

建筑工程是一項長期的、耗資巨大的工程，會用到多種多樣的建筑材料。建筑材料的價格波動是不能控制的，例如，在工程預算的時候，材料的價格可能較低，但是在竣工的時候，材料的價格可能會較高。所以，一定要充分考慮到價格變動的問題，并且應該由工程雙方共同承擔風險，工作人員一定要進行詳細的市場調(diào)查，對于調(diào)查結(jié)果進行詳細的分析、記錄和總結(jié)，雖然不能有效的控制材料價格，但在宏觀上要有一定的把握。這樣，對于建筑工程的預結(jié)算工作有著積極的影響。

四、結(jié)束語

綜上所述，建筑工程的預結(jié)算工作是建筑工程中的重要組成部分，對于整個工程進度和建筑的質(zhì)量都有著直接的影響。特別是建筑施工單位，對于在預結(jié)算工作中存在的問題一定要進行詳細的分析研究，培養(yǎng)出綜合能力強、素質(zhì)高的預結(jié)算工作人員，并且要建立具體的責任制，加強工程預結(jié)算的監(jiān)管力度。在訂立合同的時候，一定要對合同的各項條款，進行詳細的分析研究，對于材料的價格變動要有一個宏觀的把握，從而綜合運用多方面有利因素，保證建筑工程的預結(jié)算工作能夠合理的完成。

參考文獻：

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[2] 張小黑.關于建筑工程造價預決算審核的思考[J].山西建筑.2012年第21期.