新形勢下如何做好公路施工企業黨風廉政建設

摘要：隨著國家市場經濟的發展和完善，公路施工企業的腐敗問題逐漸引起社會的普遍關注，公路施工企業的腐敗給國家和人民造成巨大的損失，因此，黨風廉政建設也成為公路施工企業應狠抓的重點。本文主要分析新形勢下公路施工企業腐敗問題的特點和問題成因，并探討解決措施。

關鍵詞：公路施工企業；黨風廉政建設；問題

引言

近年來，我國的公路施工企業很多領導利用職務之便，以權謀私，濫用職權，給國家造成巨大損失。隨著國家反腐倡廉的力度逐漸加大，公路施工企業應趁著這種浪潮，做好黨風廉政建設，驅逐出國家的蛀蟲，還公路施工企業一片清明。

1新形勢下公路施工企業腐敗的特點

我國公路施工企業貪污之風盛行，經過探究，發現主要呈現以下幾個特點：（1）公路施工企業的領導層逐漸年輕化，腐敗之風也逐漸侵襲新一代領導班子。青年干部往往懷著遠大的理想走上工作崗位，但是在工作中由于受到老一輩領導的限制，打消了其工作積極性，導致其貪圖安逸、不注重自身修養，一些青年受到老領導的不良習氣的影響，開始往貪污腐敗路上走。（2）腐敗手段多樣化。一方面腐敗不再明目張膽，在個人形象上或形象工程上更加注重，另一方面腐敗手段更加多樣，更加隱蔽，如泄露招標的內容和數據、刻意提高設備的價格，從中賺取差價。（3）貪污金額向巨額數目發展。公路施工企業的自主權逐漸加大，這導致一些人膽子變大，同時市場機制的影響，商品流通的數量和金額也在不斷增大，部分領導懷著僥幸心理，貪污數目之大令人咋舌。

2公路施工企業腐敗問題的成因

2.1思想腐朽是主因

公路施工企業的腐敗問題，追根究底是思想腐朽的原因。首先，長期以來，傳統的等級觀念和凡事搞關系、靠權力的思想仍舊存在，對高層領導造成很大影響。同時長期安逸的環境使公路施工企業領導層逐漸忘記自己的職責所在，腐朽思想逐漸占據主導，使一些干部以權謀私，貪污腐敗，甚至拋棄了自己原本堅持的核心價值觀、為人民服務的態度，背棄了黨的全心全意為人民服務的宗旨，開始走向一條與人民的利益和黨的初衷相背離的道路。

2.2權力制約的缺失

其實，深入探究，公路施工企業的腐敗問題是權力下的產物，權力制約的缺失更加助長了這股腐敗之風。首先，公路施工企業在市場機制的調節下，淡化和削弱了黨的領導作用，一些領導沒有了權力制約，開始按照主觀意識行事、做事，開始濫用權力。其次，公路施工企業的一部分領導不愿意接受群眾的監督，忘記了國有企業的性質，把施工企業當作自己的私有物，完全按照自己的意愿來管理，與群眾的意愿和利益逐漸相背離，對員工的管理也實行集權制度，不下放權力，使員工的工作積極性受到制約。另外，公路施工企業高層獨攬大權，凡事一人或一小部分人說了算，根本無視員工和群眾的利益，不顧大局，貪污腐敗之風泛濫。總之，缺乏權力的制約是導致公路施工企業濫用職權，貪污腐敗的重要原因之一。

2.3黨政紀律不嚴，執法力度不夠

公路施工企業無視黨政紀律，對貪污腐敗之風不制止，同時執法力度也不夠，使領導集權的一部分人認識不到自己的錯誤，更加助長了這股風氣。分析原因：（1）一部分領導膽小怕事，對違法行為聽之任之。（2）對一些貪污腐敗行為查處起來困難重重，特權、官官相護是主因。（3）執法力度不嚴，感情超越規定，關系超越能力等也對貪污腐敗之風起到推動作用。

3新形勢下做好公路施工企業黨風廉政建設的措施

3.1構建牢固防線，加強防腐力度

目前，國家防腐力度逐漸加大，這對公路施工企業的黨風廉政建設起到促進作用。（1）加強領導思想道德建設和廉政素養的培養。組織領導對黨風、科學理論學習，使施工企業領導沐浴在科學理論的陽光下，使領導干部樹立正確的價值觀、人生觀。（2）樹立良好的“官風”。加強對理想的回顧，對真人真事的觀摩和學習，多下基層，增強對人民的感情，以及為人民服務的觀念。（3）加強法治防線的建設，增大監督力度。加強對依法監督體制的制約和群眾的監督作用，使公路施工企業的工作透明化，實施權力的分離，使監督權不在和執法權綁在一起。同時加強對資金和項目決策的監察力度，使每一筆資金從來源到使用都有章可循。對違法違法亂紀的行為用法律武器去制止。

3.2健全制度建設，提倡反腐倡廉

加強反腐倡廉，最主要最根本的是健全制度建設，用制度制約腐敗行為。首先，在公路施工原有體制的基礎上，改善不合理、不健全、陳舊腐化的規章制度，推進教育制度建設，使思想教育、黨風教育真正成為一種長效機制；強化法紀監督和約束機制，嚴格懲處違法行為，對起榜樣作用的人和事，組織領導來學習。其次，加強預警機制建設，使領導層有所畏懼，并使之成為反腐倡廉的重要保證；同時加強員工參與機制的建設，并增強對公路建設項目的參與度，最起碼保持一定的知情權，發現違法或貪污行為及時上報，上報方式可通過匿名舉報的方式，增強員工監督和舉報違法行為的積極性。

3.3健全問責機制，落實黨風廉政建設

長期以來，公路施工企業腐敗問題猖獗，出現問題后，領導推脫責任，因此應健全問責機制建設，使黨風廉政建設能夠真正落實。首先，在實施項目時，應制定負責人，各層領導各司其職，當項目出現問題時，紀檢部門能夠找到負責的相關領導，追查失責人員，追究其責任。其次，問責機制應對其他領導有警示作用，對追究者進行責令辭職、免職、調離工作崗位等形式的組織處理，讓一些心存僥幸的領導能夠有所畏懼，有所反思。

結束語

公路施工企業的健康運行對我國的經濟發展具有重要意義，其腐敗問題給國家帶來的損失是不可估量的，因此，應加強對公路施工企業的黨風廉政建設，綜合運用法律、監督、運行機制等方面，切實保證公路施工企業的廉潔。

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