淺談公路設計概預算精確度的提高

摘要：公路工程項目中，設計階段是對工程造價影響最直接的關鍵環節，如何在設計中準確計算出科學合理的工程造價對我們在概預算工作中如何提高造價精度提出了更高的要求。

關鍵詞：公路工程；設計；概預算；造價精度

1 概述

公路工程概、預算文件的編制是一項十分嚴肅而細致的工作，概預算文件是設計文件的重要組成部分。工程造價人員既要全面掌握概、預算的編制規定，還應熟悉項目的施工組織設計及了解有關工程造價管理信息和地方有關規定。本文是筆者從事工程項目概、預算文件編制的一些體會。

2 提高造價精度的方法與措施

2.1 重視專業水平的培養和再教育

工程造價人員應具備多層次、多方面的知識。目前工程造價人員專業素質參差不齊，普遍存在缺乏工程設計及施工的實踐經驗，以致于在編制文件時經常出現漏項和重計或采用定額不合理的現象，因此，造價人員應該加強工程經濟理論和專業知識的學習，主動參加一些工程造價方面的培訓交流，重視設計階段的造價控制，使公路建設能合理地利用好有限的建設資金，充分發揮投資效益。

2.2 杜絕紙上談兵，加大外業調查深度

外業調查資料是編制概、預算的基礎和依據，與公路外業勘察同時進行。若外業資料收集不準確，將會造成大量設計變更，工程費用變化較大，最終影響到整個工程項目的實施。因此，勘察設計人員在外業勘測工作中要加強各專業組間的合作，了解工程項目沿線的情況，收集的資料要真實可靠、手續齊全、符合法規要求，凡對工程造價有影響的因素都必須進行詳細調查分析，以保證概、預算的準確和合理。如：筑路材料的來源、供應價、運輸方式及運輸距離、運費標準等；占用土地及青苗補償標準；拌和場、預制場的大小和位置設置情況等。

材料費用在建安工程中占主要地位，其比重達到70%，而材料單價是影響材料費的關鍵。因此應對材料單價進行仔細調查和分析，合理確定材料單價。造價人員在進行材料單價調查分析時，應進行多方面的詢價和參考目前正在施工項目同種材料的單價，使工程項目材料價格的取定趨于合理。

2.3 精準計算工程數量

工程數量是編制概、預算的基礎資料，各專業設計工程數量準確與否，是直接影響概、預算文件編制質量的關鍵因素。因此，設計人員除了要熟知本專業的工程量計算規則外，而且要了解定額中有關子目所包含或未包含的工作內容，提供的工程量應滿足工程造價人員編制的要求，盡量避免工程量計算錯誤或發生重算和漏計現象。簡單套用定額無法反映工程實際造價的工程量計算，應按實際情況進行設計、計算工程量。例如：山區高速公路的施工便道不能簡單地按便道長度套用定額來計算費用，而是要按施工便道的實際布設情況進行平縱橫設計，按實計算工程量，并套用相關定額計算便道的費用。在編制概、預算文件時還要注意計量單位、計算規則應與定額的計量單位和計算規則一致。如：人工開挖土質臺階，預算定額單位為1000㎡，而設計圖表中往往給出的是m3，要換算成統一的面積單位。又如：毛勒伸縮縫，定額單位是t，而設計中給出的卻是m等，都需要進行換算。有些雖然工程量與定額單位相統一，但存在一定的換算關系。如：路基土石方工程中，天然土方與密實土方之間存在差值，在定額中挖方與土方運輸均是按天然（密實）土方考慮，而填方則按壓實土方考慮，因此在縱向調配和橫向利用時，一定要考慮系數換算，而且在土方運輸中，還要考慮運輸損耗。要完整編制一個項目的概、預算文件，除包括設計圖紙上的工程數量外，還應考慮與施工方案及施工組織措施相關的其他工程所涉及的工程量。如：臨時電力、電訊線路、臨時便道、施工場地等。又如：在路基土方工程中，為保證路基邊緣壓實度，需要加寬填筑，這部分土方數量既沒有設計圖紙，又沒有提供數量，只有造價人員根據施工組織的要求，按具體加寬情況進行計算，而且路基兩側寬填部分的

土方壓實和刷坡費用應綜合在土方單價中，只計價不計量。工程造價人員在編制概、預算文件時，也應對各專業的工程量進行復核，發現工程數量異常或個別經濟指標與類似工程有明顯差別時，應及時反饋給設計人員，查找原因，重新核實數量，確保工程造價的準確性。

2.4 熟悉施工工藝，科學編制施工組織設計

施工組織設計是影響工程造價的重要因素之一，是編制工程造價的重要依據。在編制概、預算文件時，定額、費用標準的套用都與施工工藝有關。目前工程造價人員普遍存在對施工工藝了解甚少，只是憑空想象，因此編制出來的概、預算與實際相差很大，不能真實地反映項目的工程造價。因此，造價人員應針對項目的實際情況合理確定施工組織設計，選擇適用于本項目的先進的、合理的、經濟的施工方法，達到降低工程成本和提高勞動生產率的效果。施工方法的確定取決于工程特點、工期要求、施工條件等因素，對于同一工程，其施工作業方法有多種，例如：瀝青表面處治路面施工，可采用層鋪法和拌和法，T梁安裝可根據施工條件或跨徑來采用木扒桿、單導梁、架橋機等多種方法。同樣，施工機具的選擇必須滿足施工的需要，但又要避免大機小用。

2.5 正確套用定額，靈活應用補充定額

定額中各項說明是為正確使用定額而做出的規定和解釋，在使用定額時，必須認真理解，結合實際合理套用，避免出現錯套或高套定額的現象。例如：水中鉆孔樁鉆孔長度若按樁長計算就多計了水中部分長度，因為灌注樁成孔定額的工程量只能計算設計人土深度；又如：計算清除表土同時又計算除草就會多計了除草費用，因為清除表土和除草定額不可同時套用。要

運用好定額，需要長期、全面、反復地閱讀和理解總說明及各章節說明，掌握定額表中劃分的各工程細目所包含的工程內容、采用計量單位的大小、有關附注的要求以及定額表中工、料、機的抽換等。應根據工程實際情況，靈活使用定額。

隨著科技的不斷發展，新結構、新工藝、新材料以及一些有特殊要求的施工方法不斷出現，目前定額不能滿足工程造價編制的需要，存在的缺項較多。為了避免因不了解新結構、新技術、新工藝、新材料以及具體的施工工序和施工方法而隨意套用定額，造成工程造價的偏差，造價人員應與專業設計人員共同研究，根據以往類似或接近的工程項目，科學地確定施工方法及施工工序，合理確定其工、料、機消耗量，補充各專業缺項定額。如：湖南省交通廳交通建設管理站根據近年來公路建設中出現的新技術、新材料、新工藝，經施工現場測定、調查，并參考其他省（市）比較成熟的有關資料，按照公路工程預算定額的編制原則。

3 小節

要提高概、預算的造價精度，需要對工程造價的管理既全面又有側重點，各級領導也應予以高度重視，加強造價人員的培訓，做好造價資料的積累，充分認識到設計階段是控制工程造價的關鍵，不斷提高造價人員業務素質和技術經濟分析能力，合理使用人力、物力、財力，最大限度地提高建設資金的投資效益。

參考文獻：

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[2] 張麗華.公路工程概預算編制指南.人民交通出版社；第2版，2008年4月

[3] 高峰，張求書.公路施工組織與概預算.北京理工大學出版社；第1版，2014年6月