關于市政施工安全措施的探討

摘要：市政工程建設是城市建設的重點，當前在市政工程施工中出現的安全問題使得市政工程建設受到質疑，為了轉變這種情況，工程管理者必須重視對安全問題的管理，深入分析市政工程建設中的不安全因素，認真總結工程建設中安全事故產生的原因，積極探索確保工程建設安全的相關對策。

關鍵詞：市政工程；特點；安全隱患；管理措施

1.市政工程的特點

1.1相對工期較緊。市政工程在施工過程中，工期會受到多方因素的制約。如受拆遷的影響、管線遷改不到位、設計變更頻繁等，這些因素如果不及時解決，會阻礙工程的正常施工秩序，從而導致相對工期的縮短，造成人、機、物等各資源的投入增加，無形中加大了安全的管理風險。

1.2危險性大。市政工程不像單一的房建項目，涉及到地鐵、隧道、水上作業、爆破作業等多種類型，因專業化分工造成機械設備種類多、作業方法多樣性、多工種交叉、人員流動性大，同時受地理條件、地質情況的影響較大，使得市政施工的危險性大。

1.3周邊干擾的因素較多。市政工程一般處在市區，多數工程在施工過程中不斷流，因而受交通干擾、周邊環境干擾、施工中工序間的相互干擾甚至地質條件的干擾，這些都是市政工程施工過程中經常遇到的可能導致事故的安全隱患。

2.市政施工中的安全隱患

2.1高空作業環節的危險后果影響范圍較廣。在橋梁項目施工的過程中，高空作業環節很多；同時，由于施工項目屬于重要的道路交通工程，在工程項目的下方和兩側均是行人和車輛通行的重要通道，一旦發生作業事故，則影響的不僅是高空作業人員的施工安全，更有可能波及下方和兩側的行人和車輛，造成嚴重的施工事故。

2.2施工環境和作業場所條件復雜。市政工程不僅僅包括道路橋梁項目和市政高架橋項目等高空作業工程項目，同時也有大量的深基坑項目和地下空間工程項目（如地下管線和人防通道等）；不僅僅有各種大型的主體建設工程項目，也存在數量眾多、類型各異的管線配套施工工程項目；不僅僅有各種新建施工工程項目，也有整治施工和改造施工等工程項目；不僅僅有位于市內繁華區域的施工工程項目，也有在空曠郊區進行施工的工程項目。歸納起來，施工環境類型多樣、作業場所條件不一是市政工程項目的重要特征之一，更是增加施工危險指數的重要因素之一。

2.3施工人員的安全意識參差不齊。在市政工程項目中，活躍在施工一線的人員不乏是缺少市政工程施工經驗、綜合素質相對較低、缺少必要的安全施工意識的農民工。他們通常對于違反安全操作規范的危害性認識不足，同時也很難有效地控制自身在施工當中的種種不良行為。

2.4工程分包現象普遍存在、安全施工漏洞較多。有相當一部分的市政工程存在著工程分包現象，施工單位對于分包工程的管理通常由其委派的幾個技術人員完成。首先是技術人員數量太少，對于工程量較大的分包工程顯然會疲于應付，無法保證施工質量；其次，分管施工安全的技術人員更是稀少，幾乎不可能落實責任追究制，嚴重影響了工程施工安全管理和監督的落實。

3.市政工程施工安全管理措施

3.1建立健全市政工程施工安全規章制度

建立健全市政工程施工安全規章制度是安全管理工作的重中之重，作為市政安全管理的一項重要制度內容，為其施工提供了一個重要的保障，實現了安全生產管理制度化。這一安全制度的建立與完善，必須以安全法律和行業規定作為依據，確保建立一個涵蓋面全、針對性強的市政工程施工安全規章制度，并保證其能夠具備可操作性和時效性，將各級部門的安全生產工作中的任務做一個明確界定。

3.2構建安全組織管理機構

市政工程施工安全管理作為一個系統性的工程，其中的每一個環節都是不可或缺的。作為全部工程安全的負責人，秉持一個認真負責的態度，總攬全局，在內部設置一個安全組織機構，這一機構的設置以高效精干為原則，選拔有較強的責任心以及具備豐富的現場實際經驗的人員擔任，這樣才能確保指揮統一，工作協調一致。

市政工程施工安全管理機構的日常工作內容是負責檢查、監督以及指導企業進行安全生產，并將安全指令的順利下達給各個部門，嚴格檢查安全防護設施，監督安全措施落實的情況。與此同時，還要對市政工程施工過程中的違反安全生產的行為進行處罰，對已經發生的事故進行調查分析，并及時作出相應的處置。

3.3提高施工隊伍的整體素質

針對施工人員普遍存在安全意識薄弱、安全危險認識不到位以及施工經驗欠缺的問題，要集中力量對安全施工隊伍的進行培養培訓。

一方面可以健全培訓教育體系，有目的、有針對性的培養安全管理人才，并向社會廣泛吸納專業人才；另一方面，在對人員進行培訓的時候，要安全技能教育以及安全知識教育全面貫穿到培訓體系之中，建立市政工程施工人員的準入機制，從源頭上采取措施，這樣有助于緩解施工單位隨意用工的現象，并進一步提升市政工程施工人員的全面素養。

3.4采取安全技術措施

安全技術措施是為了防止工傷事故和職業病的危害，在施工中針對工廠特點、環境條件、作業方法、施工機械、供電設備等制定的確保工程安全施工的技術措施。安全技術措施重點解決具體的生產活動中的危險因素的控制，預防和消除事故危害。事故發生后，安全技術措施應迅速將重點轉移到防止將事故擴大，盡量減少事故損失，避免引發其它事故。安全技術措施必須針對具體的危險因素或不安全狀態，因此，評價安全技術措施的唯一標準是對事件的控制效果。

通常可以采取以下途徑：選擇合理的設計方案、工藝；選用理想的原材料、安全設備；控制與強化長期使用中的狀態，從根本上解決對人的傷害作用；采取機械設備的安全裝置，防止發生機械故障和發生意外時系統仍能保證安全。

3.4加強危險源的識別與控制

（1）市政工程在施工生產經營活動中最常見的危險源有：施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業現場、各類地下管道的保護、高空作業、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區域等。

（2）對市政工程施工的危險源識別和確定要準確，才能有效的制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。危險源一經確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業區的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區域內的安全警示標志，現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態，危險源若發生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。

4.結語

隨著中國經濟的快速發展，城市建設中市政工程建設規模也越來越大。市政工程，包括最常見的道路建設施工和排水管道工程施工，都是城市市政基礎設施建設的重要組成部分，其工程質量的形成，必然是工程建設主體的質量行為和質量活動的結果，是城市市政工程產品使用價值的集中表現。只有滿足安全、適用、經濟、美觀等特性的施工質量要求的市政工程，才具有供城市市民們安心使用的價值，并取得市政投資的效果。

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