現(xiàn)階段中小城市市政設(shè)施建設(shè)管理的分析

摘要：近幾年，我國城市化進(jìn)程的步伐正以前所未有的速度向前發(fā)展，市政設(shè)施作為城市的命脈和市民生活所必需的基本設(shè)施，也得到了快速發(fā)展，但同時在城市化進(jìn)程中市政建設(shè)及管理也出現(xiàn)了種種的問題，我們該如何發(fā)現(xiàn)這些問題并且找到解決的問題的辦法，對于促進(jìn)我國城市化進(jìn)程，提高城市生活品質(zhì)有著重大的意義。

關(guān)鍵詞：中小城市；市政設(shè)施；設(shè)施管理

引言

現(xiàn)在，中國處于不斷發(fā)展的趨勢，各地的中小城市也加大了城市化發(fā)展步伐，由各地政府出資修建的公共設(shè)施被認(rèn)為市政設(shè)施，一般指規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等，這些設(shè)備深刻影響著城市居民的生活，因此，管理這些設(shè)施是每一個公民應(yīng)盡的義務(wù)。我們需要在不斷加強(qiáng)市政設(shè)施管理的基礎(chǔ)上，全面建設(shè)小康社會，讓中小城市越來越接近城市化標(biāo)準(zhǔn)。

1.中小城市的市政設(shè)施管理中存在的問題以及現(xiàn)狀

1.1 市政設(shè)施的管理體制

在我國，中小城市的數(shù)量較多，目前，隨著中小城市的不斷發(fā)展，我國已將全面建設(shè)中小城市作為奮斗目標(biāo)。由于中小城市是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，許多的中小城市現(xiàn)在發(fā)展迅速，因此在城市化的現(xiàn)在，中小城市發(fā)展具有重要地位和作用。但是在中小城市中，市政設(shè)施在管理方面也存在漏洞。例如，部分市政領(lǐng)導(dǎo)對市政設(shè)施的關(guān)注度不夠；公共設(shè)施出現(xiàn)了問題，無人問津，不知道該找誰處理；在購選市政設(shè)施中，有人為了謀取私利，而從中偷拿回扣，導(dǎo)致市政設(shè)施的質(zhì)量出現(xiàn)問題。現(xiàn)在，越來越多的人關(guān)注中小城市的發(fā)展，因此中小城市市政設(shè)施的管理也不容忽視，一個城市的發(fā)展，首先要看這個城市的相關(guān)設(shè)施情況。因此中小城市市政設(shè)施管理不容忽視。

1.2 市政設(shè)施沒有全面的規(guī)劃

眾所周知，一個城市的發(fā)展需要一幅 “藍(lán)圖”，這是城市發(fā)展的動力，這對于中小城市市政設(shè)施也是適用的。近幾年來，中小城市的市政設(shè)施的設(shè)計想法完全按照古老的計劃或者是照抄別的城市的，自己沒有一套完整的規(guī)劃。在建設(shè)市政設(shè)施時，也沒有完整對于人力、財力的一個準(zhǔn)確規(guī)劃，這樣導(dǎo)致了一些人在其中謀取私利。大家都知道，一把鑰匙配一把鎖，因此對于中小城市市政設(shè)施應(yīng)該針對這個城市的發(fā)展而制定的，這樣才能全面建設(shè)這個城市。

1.3 管理手段落后，養(yǎng)護(hù)的效果差

中小城市的市政設(shè)施管理上，沒有綜合的手段保護(hù)市政設(shè)施。在市政設(shè)施的管理中，存在著天天維修年年挖的情況，而且是將相同的地段重復(fù)的維修，這樣為車輛以及居民的出行造成困擾。另一方面，市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)方法與手段落后，還是沿用原始的辦法，沒有將高科技的手段運用在市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)中。此外，市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)的設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后，因為經(jīng)費的原因，市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工具往往是原始的工具，現(xiàn)代化的設(shè)備很少甚至是沒有。

1.4 監(jiān)管工作力度不夠

在中小城市的市政設(shè)施的建設(shè)中，市政設(shè)施的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)是由市政府或者住建局主管的，而城市道路的管理是由市政園林的工程部門管理，這就造成了監(jiān)管問題。現(xiàn)在大多數(shù)人不能明確認(rèn)出設(shè)施是由哪一主管部門掌控的。因此導(dǎo)致了市政設(shè)施出現(xiàn)了問題也不知道應(yīng)該找誰負(fù)責(zé)，造成了 “有病亂投醫(yī)”的局面。最后設(shè)施出現(xiàn)了問題，造成一系類連鎖的失誤。而負(fù)責(zé)管理的人員也需要負(fù)責(zé)相應(yīng)的責(zé)任。在監(jiān)管過程中，負(fù)責(zé)人也不付諸努力，沒有完整的監(jiān)管制度。

2.措施對策

2.1 理順管理體制

管理的體制是市政設(shè)施管理的關(guān)鍵，市政設(shè)施的管理體制直接影響到市政設(shè)施的功能與效率的發(fā)揮。要不斷的完善城市管理系統(tǒng)，明確市政設(shè)施的管理責(zé)任，做到使用、維護(hù)與管理單位的統(tǒng)一，避免交叉管理，明確責(zé)任與權(quán)力。另外，市政設(shè)施的管理權(quán)應(yīng)交給街道、居委會以及區(qū)政府等基層的單位，市政府的職能部門應(yīng)將工作的重點調(diào)整到宏觀的調(diào)控，從整體出發(fā)，制定相關(guān)的政策，對市政設(shè)施的管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查以及協(xié)調(diào)。

2.2 全面的規(guī)劃

城市的市政設(shè)施是城市中重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，為了更好的保證市政設(shè)施的功能可以良好的運行，就要全面的規(guī)劃城市的市政設(shè)施，在借鑒先進(jìn)的設(shè)計理念時應(yīng)充分的考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，使城市的市政設(shè)施能夠符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，注重居民的需求，建筑完善的市政設(shè)施。同時，在進(jìn)行規(guī)劃時，要充分的了解本城市的歷史文化以及地理特點，在設(shè)施的改造中，重視本城市的文化傳承，將城市打造成具有本地特色的城市。

因此，在進(jìn)行市政設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃時，科學(xué)決策，避免建設(shè)的重復(fù)，從整體出發(fā)，使建設(shè)的市政設(shè)施滿足實用性，并且要立足于當(dāng)?shù)貙嶋H的情況，展現(xiàn)地方的文化，滿足居民的精神文化需求。

2.3 創(chuàng)新管理手段

一方面，提高管理人員的素質(zhì)，使用知識全面、學(xué)歷高的人才進(jìn)行市政設(shè)施的管理，同時，對現(xiàn)有的員工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)有員工的素質(zhì)以及能力，對于新選拔的人才，要重視人才的專業(yè)知識，轉(zhuǎn)變管理人員的重建設(shè)輕管理的態(tài)度。另一方面，將先進(jìn)的管理方法運用到市政設(shè)施的管理中，可以將數(shù)字化的管理模式引入市政設(shè)施的管理中，使中小城市的市政設(shè)施管理手段有新的舉措，創(chuàng)新市政設(shè)施的管理工作。

在管理中，運用數(shù)字化的管理系統(tǒng)，將過去的市政建設(shè)的資料形成檔案，完善報表以及統(tǒng)計的制度，定期的上報設(shè)施的運行情況、運行處理的數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測的報告等相關(guān)的資料，加強(qiáng)資料管理的工作，對相關(guān)的資料匯總與分析，為市政的管理工作打下基礎(chǔ)。同時，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)，形成完整的城市市政管理系統(tǒng)，提高城市市政設(shè)施管理的水平、質(zhì)量以及效率。

2.4 完善監(jiān)管制度

一方面加強(qiáng)管理人員廉潔的教育工作，使管理人員在監(jiān)管的過程中做到廉潔，加強(qiáng)監(jiān)管人員對工程質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任心，在建設(shè)的前期避免問題產(chǎn)生，在工作中能夠及時的發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，能夠看到群眾最盼望解決的問題，在建設(shè)完成之后，及時的將信息收集處理。

另一方面，所有的相關(guān)單位應(yīng)該設(shè)置一套全新的規(guī)章制度，在設(shè)施出現(xiàn)問題時，及時處理，第一時間修改設(shè)施，能夠保證設(shè)施的正常運行，讓每一個監(jiān)管人員明確自己的責(zé)任，對城市設(shè)施進(jìn)行全面監(jiān)控，在監(jiān)管方面出現(xiàn)防止設(shè)施出現(xiàn)問題。從而對設(shè)施進(jìn)行全面化處理。此外，健全監(jiān)管制度以及獎懲制度，監(jiān)管好的進(jìn)行嘉獎，監(jiān)管不好的進(jìn)行懲治。

3 結(jié)論

目前，我國的中小城市市政設(shè)施的管理制度存在一些漏洞，針對這些漏洞，我們要采取相應(yīng)的對策，市政設(shè)施管理人員應(yīng)該加大監(jiān)管制度，全面培養(yǎng)市政人員的愛護(hù)公共設(shè)施的精神，呼吁全市人民一起愛護(hù)公共設(shè)施，全面建設(shè)小康社會。中小城市的發(fā)展在國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)中起到了不可代替的作用。因此，需要重視中小城市的發(fā)展，在這前提下，市政設(shè)施的管理工作應(yīng)該加強(qiáng)，讓中小城市向創(chuàng)新化，經(jīng)濟(jì)化、城市化發(fā)展。

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