小官何以噬巨款

一名鄉鎮社保干部貪腐涉案竟逾400萬元，著實讓人震驚。“小官大貪”現象再次敲響警鐘——2014年1月，江蘇省如皋市原高明鎮企業服務中心副主任丁曉波因犯濫用職權罪、貪污罪、挪用公款罪，數罪并罰，被判處有期徒刑17年6個月，沒收財產人民幣50萬元，剝奪政治權利3年；由如皋市人民檢察院扣押的贓款人民幣93.98萬元，發還被害單位；并責令丁曉波繼續退賠人民幣127.25萬元，發還被害單位。

濫用職權，為親友謀“福利”

據丁曉波交代，他從事民政工作期間，幫助7人辦理了虛假優撫手續；幫助不符合農保、企保條件的8人辦理了農保、企保；為不是公務員的7人辦理了公務員醫療保險手續。

“我采用涂改他人姓名、盜用他人農保號碼或是直接增員的方式幫助他們辦理的這些手續。”案發后，丁曉波坦言，“這些人都是我的朋友、親戚，或是村黨支部書記的家屬，幫他們都是因為情面。”

2011年至2012年間，丁曉波先后4次指示下屬將社保資金借給朋友用于歸還因做生意而借銀行的貸款近40萬元。此外，丁曉波還挪用了30萬元公款為自己購置房產。

無人監管，貪欲的雪球越滾越大

隨便涂涂改改便能幫不符合享受相關補償政策的人獲取補償，錢來得太容易，丁曉波膽子越來越大，發展成收受他人的社會保險費不上繳，甚至冒領他人的養老保險費，偽造死亡證明或其他關系證明。

此外，據丁曉波交代，從2005年起，他就開始侵吞原高明鎮村干部養老保險繳費款。“按照規定我收到了這部分錢應當及時落實到鎮基金和農保處，但這些事情都是我一個人經手辦的，其他人都不知道。鎮財政那邊也是我拿進賬單去進賬，社保中心、農保處的賬面也都是平的。到了年底，我再用村干部的保險費一次性沖抵了這部分賬。”丁曉波對自己的違紀違法行為供認不諱，“我侵吞這些錢當時就沒想過要還，我認為事情是我一個人辦的，沒有人知道。到了案發我想還卻還不上了，這個‘洞’實在是太大了。”

據統計，2005年至2013年2月，丁曉波利用負責代征代繳社會保險費、辦理社會保險手續等工作上的便利，以非法占有為目的，侵吞社會保險基金共計人民幣221.2萬余元。

對“蒼蠅”人人要打

老虎很可怕，但一般人很難見到，對其危害性也沒有切身感受；蒼蠅不起眼，但往往危害甚眾。正如本案中的丁曉波，貪腐涉案竟逾400萬元，而且這些錢絕大部分都是國家軍人遺屬優撫資金、養老保險金等，這可都是群眾的活命錢、救命錢，對群眾利益傷害之大可見一斑。

相比于群眾，各級黨員干部更容易發現蒼蠅的蹤跡，可是迫于一些環境壓力、人情因素，往往都視而不見，聽而不聞，任其胡作非為；或者抱有多行不義必自斃的想法，默默等待著其被黨紀國法懲處的那一天。

不為蒼蠅埋單，首先就要做到不縱容、不放任蒼蠅亂飛亂撞，對蒼蠅要有“人人喊打、人人要打”的意識，發現一個拍死一個，要知道，在一個風清氣正而非烏煙瘴氣的環境中，蒼蠅是很難活下去進而造成危害的。其次，正如魯迅所說，蒼蠅畢竟只是蒼蠅。只要在對蒼蠅進行仔細研究的基礎上，逐步健全完善監督、問責、懲處等制度，制作一批威力大、效果好的“蒼蠅拍”，如此，相信沒有蒼蠅敢冒被打的危險。

（摘編自《中國紀檢監察報》）

本欄責任編輯：黃穎