“1+3”模式,實現園區黨建與企業發展互促共贏

企業向園區集聚后，做好工業園區黨建工作，已成為基層組織建設的新課題一走進仁壽縣視高工業園區黨群服務中心，穿著各種工作服的人進進出出。“今天來還兩本書。除了辦事，下班和休息期間，我們幾個都喜歡過來看書、打球，平時也沒得去處，園區不少職工都喜歡過來。”四川偉易達科技有限公司職工王曉程說。

近年來，仁壽縣各大工業園區成為推動縣域經濟發展的重要引擎。“四大工業園區聚集了全縣75%的非公企業，60%的規模以上企業，70%的非公企業從業人員，45%的非公企業黨員。”在仁壽縣委常委、組織部長楊建看來，“抓好園區黨建，對抓好‘兩新’黨建工作和促進園區發展具有十分重要的意義。”因此，仁壽縣把園區黨建作為黨建工作的重頭，積極探索園區黨建“1個綜合服務平臺+ 3項創新機制”為主要內容的“1+3”工作模式，實現了黨建與發展互促共贏。

搭建一個服務平臺

“我們黨支部的活動陣地比較小，中心建成后，為我們提供了新的活動平臺。”歐瑞特光電黨支部書記、總經理范松如口中的中心是指視高園區2013年才投入使用的黨群服務中心。

2012年，針對園區企業辦事不方便、部分黨組織和黨員活動無場所的情況，仁壽縣投資450萬元，在天府新區仁壽視高工業園區建成全市第一個園區黨群服務中心，建筑面積達1200平方米。

“我們將黨群服務中心定位為綜合性、開放性、區域性的黨群服務平臺，主要發揮園區政務服務平臺、黨組織孵化中心和‘黨員群眾十分鐘組織生活圈’的作用。”視高工業園區黨工委專職副書記陳文華對如何發揮黨群服務中心的作用有著深刻的認識。

為真正把中心建成集企業服務、黨員服務、人才服務、群團功能于一體的服務平臺，視高園區在中心開辟了政務服務區，設立發改、環保、工商、稅務、住建等10多個服務窗口，為企業提供“一站式”服務，有效優化了園區政務環境；開辟了黨務服務區，設立綜合辦公室、黨群連心室、黨建孵化室、群團工作室、成果展覽室、人才工作站的“五室一站”，提供黨員發展、轉接組織關系、政策咨詢、推薦就業等服務；開辟了黨群活動區，設置多功能會議室、圖書室、文體活動室等，無償提供給園區企業、黨員和職工過組織生活、開展教育培訓、舉辦文體活動等，解決了部分小微企業活動無陣地、黨員群眾無去處的難題。

創新機制抓組建

“請你把這張黨建情況申報表填一下。”今年3月7日，仁壽縣工商局的工作人員對正在辦理企業年檢手續的四川中天丹琪科技有限公司董事長嚴偉說。

在企業年檢時填報黨建情況申報表，是仁壽縣黨組織組建同步工作模式的重要內容。該模式主要采取“查、派、建”的方式，在企業入駐、年檢年報時同步申報登記、年檢年報黨建工作情況；對不符合建立黨組織條件的，同步選派黨建指導員指導黨建工作；對符合建立黨組織條件的，靈活建立黨組織，實現了園區非公企業黨的工作和組織100%覆蓋。

同時，大力推進黨群共建同步，把建立群團組織作為推進黨的工作覆蓋的重要方式，未建立黨組織的，先行建立工青婦組織，抓好活動開展，做好入黨積極分子發現、培養和推優入黨工作。將群團工作納入黨建工作進行統籌考慮，在建立黨組織時，同步建立群團組織，在安排布置黨建工作時，同步安排布置群團工作，在考核檢查黨建工作時，同步考核檢查群團工作，努力構建組織共建、陣地共用、隊伍共育、活動共搞的共融互促機制，形成推進黨群工作的強大合力。

此外，還同步構建服務網絡。采取“委托園區代辦、派員常駐辦理”等方式，把園區需要的行政審批、企業服務、員工服務等職能下沉至園區，推進需求與服務無縫對接，滿足企業、職工需求。

多方聯動聚合力

“園區黨建具有區域性、開放性的特點，不僅需要用區域化黨建的理念來抓，還需要用統籌協調的工作方法來抓。” 仁壽縣委組織部副部長、“兩新”黨工委書記張峰認為，“抓園區黨建要在創新工作機制上做文章，重點要構建多方聯動的工作機制，形成工作合力，確保園區黨建有序運行。”

為此，仁壽縣圍繞工作協調、工作溝通和人才培養，分三個層面建立了聯動機制。在園區與縣級部門層面，構建了大黨工委運行機制，選任工商、稅務、重點園區等15個單位領導擔任兼職縣“兩新”黨工委委員，堅持每季度召開黨工委委員會議，每半年召開相關部門聯席會議，研究解決重大問題、制訂具體推進措施等，形成齊抓共管的工作格局。

在企業黨組織與企業層面，建立企業董事會、管理層會議、黨組織會議“三會合議”的機制，黨組織領導班子和企業管理層“雙向進入、交叉任職”機制。目前，全縣的43名園區非公企業黨員業主中，有20人擔任了企業黨組織書記，42名非業主黨組織書記進入了企業管理層，實現重大事項、重要工作共商共議，黨組織在企業的生產經營活動上也有發言權、建議權。

在黨組織與員工層面，健全了園區黨工委委員聯系1-3名重點非公企業黨組織書記、黨組織書記聯系黨員、黨員聯系優秀員工的“三聯”機制，著力建強組織、把黨員培育成骨干、吸收優秀人才入黨。2013年，有全國勞模曾興華等63名園區非公企業從業人員主動申請入黨，131名“口袋黨員”、“隱形黨員”主動亮明了黨員身份，黨組織的凝聚力、戰斗力顯著增強。

“三保障”為企業添活力

在仁壽縣文林工業園區金利紡織有限公司的公示欄上，張貼著“產量之星、銷售之星、創新之星、節能之星”等十大明星的照片及姓名。公司黨委書記李久安介紹說：“這10人里面就有7人是黨員或入黨積極分子。”

金利紡織有限公司的“明星評選”，是仁壽縣明確園區非公企業黨組織和黨員“三保障”功能定位，發揮黨組織和黨員作用的一個生動縮影。

圍繞保障非公企業正確的生產經營方向，開展業主黨恩教育、黨員黨性教育、黨組織書記黨務教育等“三項教育”，仁壽縣編印了《“兩新”組織感恩教育讀本》，按20元/人/年的標準撥付黨員教育經費，每年舉辦非公企業黨組織書記培訓班，先后吸引20多名業主主動要求入黨，并有10多戶非公企業主動要求建立黨組織。

圍繞保障企業的生產經營權益和員工的勞動權益，建立了政策激勵、人文關懷和以黨組織為核心的矛盾糾紛調解等“三項制度”。對考核合格的園區非公企業黨組織書記每月給予100-200元的職務津貼；在有條件的園區企業建立黨員示范崗津貼、“職工互助儲金會”、“職工關愛基金”等。同時，積極引導非公企業回饋社會，每年組織非公企業開展“金秋助學”活動，2007年以來一直開展“百企聯百村”、“百企聯百校”活動。

圍繞發揮黨員作用，堅持重大決策優先征求黨員意見、重點工作黨員優先承擔、重要崗位黨員優先示范等“三個優先”，促進園區企業發展。汪洋瓷廠彩繪車間貼花班班長、黨員辜小紅將貼花工序由6道減少為4道，每年為公司節約成本120多萬元，增強了企業產品的競爭力。企業黨員在企業發展中起著關鍵的示范帶動作用。如今，各大工業園區企業老總越來越重視企業黨建工作的開展。

責任編輯：劉艷梅