春回雅安展新顏

“4·20”蘆山強烈地震一周年之際，本刊記者深入蘆山地震災區，走訪曾經的重災區蘆山縣、寶興縣、天全縣等，實地了解地震一年以來的變化。今年是蘆山地震災后恢復重建的攻堅期，未來，雅安將更加美麗。2013年4月20日，雅安蘆山，7.0級強烈地震襲來，留下滿目瘡痍的大地和200多萬受災群眾。與2008年“5·12”汶川地震后“舉國援建”不同，中央將災后恢復重建的“指揮棒”交給四川，實行以地方政府為決策、實施和責任主體的“地方負責制”，為我國探索完善重大自然災害重建體系提供了生動實踐。2013年7月，四川出臺十大類政策支持蘆山地震災區恢復重建。一年之后，雅安這片受傷的土地重新煥發出春日的生機。

防災減災不能少

“有人嗎？有人嗎？”在一片廢墟之上，搶險隊員們一邊大聲呼喊，一邊用工具挖開磚塊、建筑渣。“發現被埋人員！”一聽到呼喊，隊員們紛紛趕過去，用雙手刨開磚塊，小心翼翼救出“幸存者”，醫療隊迅速對其進行搶救……這是蘆山縣在今年4月10日開展的首次全縣規模防災救災綜合應急演練中的場景，蘆陽鎮、太平鎮等九個鄉鎮參與其中。

據演練副總指揮、蘆山縣副縣長劉焰波介紹，“5·12”汶川地震后，蘆山縣制定了地震應急預案，并每年進行綜合應急演練，每次演練后都會對預案進行修訂，逐步細化預案條款。目前，蘆山縣各鄉鎮、村組、學校的應急避難場所已增加到200個，老百姓的防災、救災意識越來越強。

地震帶來的災害遠遠不止那一瞬間，隨之而來的地質災害可能會危及更大的范圍和更多的生命。冷木溝位于寶興縣城穆坪組北部，歷史上曾多次爆發泥石流。“4·20”蘆山地震后，冷木溝產生大量崩塌、滑坡等災害，溝內固體物源比地震前增加約400萬立方米，嚴重威脅縣城3000余人的生命及財產安全，是對寶興縣城威脅最大的地質災害隱患。

“4·20”蘆山地震后僅10天，冷木溝泥石流應急治理工程進場，2013年6月30日完成主體工程施工，目前已通過專家組驗收。綜合治理工程延續安全度汛階段“多級攔擋、固溝護坡、拓寬行洪”的設計思路，以攔沙、固源與清淤相結合，輔以排導的綜合治理措施。冷木溝泥石流綜合治理工程規劃總投資1.747億元，預計今年5月31日前全部完工。

不僅是寶興縣，雅安各地都在加緊治理地質災害。天全縣老場鄉六成村四組的兩處地質災害點涉及搬遷人數達355人，村后的山體出現5條裂縫，不穩定的山體威脅到村民安全。崩塌處治理采用主動防護網，不穩定斜坡及滑坡采用抗滑樁支擋、框架梁及立體綠化工程。截至目前，雅安已開工的防災減災項目有14個，地質災害防治項目70個。

科學重建新居

4月的雅安春光燦爛，每一個災后重建的工地上都是工人們忙碌的身影，整齊的紅磚下是重建戶對新居的希冀，挖掘機的轟鳴聲是對未來美好日子的聲聲呼喚，滿目瘡痍轉變為幢幢即將竣工的新房。

“木架房穩定性高、抗震性強，我們這里產木材，自己會做活路，建房成本能節約三分之一，每戶大約需要13萬元左右。”殘疾黨員方國強做著木工活，手中的木板將成為自家新房的一部分。地震后，蘆山縣寶盛鄉中壩村飛水山組原址成了地質災害點，全村整體搬遷，新村聚居點的28戶重建戶因地制宜修建傳統的木架房。

在寶興縣大溪鄉煙溪口村，滿頭大汗的陳宗強正在裝修自家的新房，“爭取成為第一戶搬進輕鋼結構新家的人！”與別處多采用傳統的鋼筋混凝土結構不同，煙溪口村新村安置點采用輕鋼結構為房屋主體，以滿足房屋的抗震和使用性能，還大大降低了施工難度和房屋重量。

雅安全市災后恢復重建總規實施項目共2251個，估算總投資764.4億元。其中城鄉居民住房建設項目8個，估算總投資281.3億元，目前已全部開工。截至4月6日，農村居民住房重建累計開工7.8萬戶、完工4.5萬戶；城鎮居民住房重建累計開工1.9萬套、完工1099套。

產業復興有奔頭

“待到春風二三月，石爐敲火試新茶”。雨城區合江鎮塘壩村位于國家級農業園區茶葉核心區，在古代曾因出產貢茶而聞名。在新村建設中，塘壩村在新村安置點以西規劃建設茶葉交易市場，在安置點以東整合農業基礎設施等項目，計劃投資修建星級茶家樂，帶動茶園生態體驗莊旅游，第一、第三產業并舉，助農增收。

“公司為我們農戶免費提供設施和技術指導，我們只需要買菌孢子，一個孢子3元錢可以產一斤半，一棚摘一次可以賺100多元。”上里鎮宏廣農業的食用菌基地里，楊紹海正在大棚里摘香菇。宏廣農業在震后第三天即恢復正常生產，解決了當地200多人的就業問題，帶動周邊1000余戶家庭增收，戶均增收1.3萬元。

農興源“獼猴桃核心示范種植基地”位于天全縣仁義鄉，放眼望去，200畝獼猴桃看不到盡頭。農興源獼猴桃產業在震后建成了獼猴桃酒莊，年產1200噸，年加工鮮果8000噸。近年來，通過“公司+基地+農戶”的模式，輻射帶動天全縣及周邊區縣新增獼猴桃種植5萬多畝。

產業重建，是災區科學重建的重要內容。產業是災區的支柱，是廣大災區群眾的安身立命之本。目前，雅安全市開工的產業重建項目已達118個，總投資達33億元。產業發展與新農村建設有機結合，增強了小康新村造血功能，真正實現了產業興村。同時還將帶動當地就業，農民們在家門口就有活兒可干，增收致富不再是夢。

打通經濟命脈

“4·20”蘆山地震后，雅安境內多條公路受到破壞，交通作為生產生活與經濟發展的“大動脈”，恢復重建不容忽視。在國道318線雅安至二郎山隧道段災后重建工程的多營施工現場，道路一側正在打圍施工。災后重建工程起于成雅高速西康大橋站，止于二郎山隧道交界處，施工路段全長85公里，現有9處主要開工點正在進行施工。

“公路修好后不僅能方便大家出行，還有助于農業發展，我們肯定要積極支持。”在多功鄉村民解明春的帶領下，全村26戶搬遷戶和300多座墳墓全部按期完成搬遷，保證了351國道的順利施工。國道351線災后重建工程起于天全多功鄉，經蘆山思延止于寶興縣夾金山與阿壩州小金縣交界處，全長149公里，建成后將成為寶興、蘆山通往雅安的一條安全通暢的快速通道。

2013年7月，國務院明確了3年完成恢復重建任務的總體要求。如今時間過去了三分之一，災后重建工作正在有條不紊地進行中，穩扎穩打，不求速度唯求扎實，將難題逐一攻破。良好的開端為明天的收獲打下基礎，相信兩年后的雅安一定能交上一份令人滿意的答卷。

責任編輯：陳暉