江蘇教育廳廳長沈鍵：改革創新 試點先行 加快建設現代職業教育體系

2012年，江蘇省印發《現代職業教育體系建設試點工作實施方案》，整體部署現代職業教育體系建設工作。以學制貫通為突破、以課程一體為根本，積極探索系統培養技術技能人才體制、模式和方法。

科學謀劃，系統設計，構建現代職業教育學制體系 一是建立銜接貫通的職業教育學制框架。為中等職業教育設計了兩條銜接高等職業教育的通道，一個是中職與高職“3+3”分段培養試點；另一個是中職與應用型本科“3+4”分段培養試點。根據高等職業教育形式的不同，設計了高職與應用型本科的“3+2”分段培養、五年制高職與應用型本科的“5+2”分段培養。試點覆蓋到每個階段、每種形式的職業教育。

二是推動各層次職業院校的溝通與合作。明確以國家及地方政府高等職業教育綜合改革試驗區、省級職業教育創新發展實驗區、職業教育集團為載體開展試點，支持區域內、集團內中等職業學校、高等職業學校、應用型本科院校的合作辦學，建立各層次職業院校的緊密型聯系。

三是推動職業教育體系與終身教育體系相融合。將江蘇開放大學納入現代職業教育體系試點，推動中等職業教育、高等職業教育與開放大學的專科、本科教育相銜接，實現全日制職業教育與非全日制教育之間的溝通銜接。

協作分工，溝通銜接，建設現代職業教育課程體系 一是對接產業需求，明確任務分工，建立中高等職業教育相銜接的專業體系。對接區域主導產業、支柱產業、戰略性新興產業發展需求，發揮高等職業教育示范引領作用，聯合中等職業學校形成試點組合，聯合開展各個專業高等級復合型技術技能人才培養。

二是對接崗位要求，明確培養目標，建立中高等職業教育相銜接的課程體系。密切聯系行業企業，開展職業能力分析，明確人才培養總體目標與分段目標，推動中高等職業教育課程改革。保持前段教育課程的相對獨立與完整，加強基礎知識、基礎技能和繼續學習能力的培養；加大后續教育課程改革力度，增強課程的銜接性、實踐性和職業性。2013年，將優選50個試點項目，開展中高等職業教育銜接專業課程體系建設。

三是對接職業標準，明確證書要求，建立中高等職業教育相銜接的職業資格證書體系。明確試點項目中等職業教育應取得相關中級職業資格證書，高等職業教育階段應取得相關高級職業資格證書，應用型本科應取得“準技師”職業資格證書或達到“準工程師”技術水平。

綜合改革，完善配套，健全現代職業教育體系改革發展支撐體系 一是堅持質量核心，健全職業教育基本制度。2012年，省政府辦公廳轉發省教育廳提高職業教育教學質量的意見。明確從2013年起中等職業教育實行“2.5+0.5”人才培養模式，頂崗實習原則上不超過半年；控制職業學校班額，每班原則上不超過35人；開展中等職業學校學業水平測試試點，到2015年覆蓋全省。

二是堅持渠道多元，健全職業教育辦學經費保障機制。2010年，印發建立健全中等職業教育經費保障機制意見，明確全省中等職業學校生均財政最低撥款標準。2011年，將普通高職院校生均預算內教育經費撥款系數由普通本科的0.7提高到0.8，省級示范性高職院校提高到0.9，國家示范性（骨干）高職院校提高到1.0。落實教育費附加30%、統籌職工工資總額0.5%用于發展職業教育。執行中等職業教育免學費政策，對實行“2+1”人才培養模式的學校，財政給予2.5年學費補助，對實行“2.5+0.5”人才培養模式的學校，財政給予2.75年的學費補助。

三是堅持強強聯合，全面提升試點工作水平。明確試點院校必須為國家中等職業教育改革發展示范校或省級高水平示范性職業學校，試點專業必須為中等職業學校和五年制高等職業學校的品牌特色專業，試點招生分數一般應達到地方三星級或四星級以上普通高中錄取分線數。