教育領域綜合改革需要全民戮力而行

我們從十八屆三中全會的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）可以看出，自十一屆三中全會以來，歷次三中全會關于教育的表述中，這一次最全面、最系統、最深入，對立德樹人、推進教育公平，對深化教育領域的綜合改革都講得非常清楚。我們接下去的改革方向已經十分清晰。

其實，《決定》的內容，在2010年頒布的教育規劃綱要中大多已經提出過。時隔3年，在全會中以“重大問題”的方式再次提出，是再一次的強調與重申。

教育是最大的民生。長期以來，教育也是社會關注的熱點與難點問題。上上下下都在期盼教育改革，改革藍圖也如此精心描繪，路在何方也已明確了朝向，那么，路漫漫其修遠兮，如何上下而求索，如何扎扎實實地有序推進教育領域的綜合改革呢？

我認為，應該從以下幾個方面著手：

第一，開展全民教育大討論，形成教育改革的基本共識。從20世紀80年代以來，教育改革多次被提到議事日程，一些地方和學校的草根變革也悄然進行。但是總的來說沒有形成浩蕩之勢，沒有產生實質性的變革。一個重要原因，是全社會沒有形成對于改革的共識。我認為，一個國家的教育水平取決于這個國家的全體公民對教育的關注與理解程度。所以，有必要像當年真理標準的討論一樣，開展一場什么是好教育的全民討論，提升整個民族的教育素養，形成教育改革的全民共識，為接下去的行動奠定堅實的思想基礎。

第二，堅持立德樹人，培養有理想有情懷面向世界的現代中國人。這一次《決定》中的“立德樹人”四個字，為教育領域的改革明確了出發點和根本方向。雖然《決定》中關于這個問題的論述字數并不多，但給這么多年來我們的教育傾向敲響了警鐘。

社會在快速轉型的時候，我們經常會忽略我們到底為什么而來，我們到底要走向何方，我們的教育到底應該把孩子們培養成怎樣的人，我們的教育到底能不能帶領我們走向更崇高、更美好的未來。這是教育的根本性問題，也是教育改革的重要方向。

第三，注重市場的力量，鼓勵民間資本和智慧進入教育領域。《決定》中明確提出要發揮市場在資源配置中的決定性作用，引入市場的機制和第三方力量變革教育，為新一輪的教育改革點亮了又一盞燈。長期以來，教育改革已經明顯滯后于經濟改革，一個重要的原因就是教育遠離市場、遠離民間。教育的門檻太高，真正的民間資本進不來。民間草根的教改，也沒有得到教育行政部門和主流教育媒體的關注與推廣。教育行政部門管、辦、評一體化，集運動員、教練員、裁判員于一身，社會力量也沒有真正進入到我們的評價和考試。所以，應該通過改革讓民間資本更多地進入教育，讓草根教改更深地進入課堂，讓社會力量更好地進入評價，從而讓教育更有活力、更加公平。

第四，以高考改革為突破口，加快考試評價制度變革。《決定》指出：要逐步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。目前，教育部門正在緊鑼密鼓制定新的高考改革方案，高考改革已經呼之欲出。我們認為，高考改革的根本方向是讓高考招生更適合于高等學校人才培養的需要，更有利于普通高中的素質教育，更能夠導向學生全面而有個性的發展。公平、自主、透明、科學、導向，是高考改革的基本原則。

教育改革是一項牽一發而動全身的系統工程。推進教育領域的綜合改革，需要有勇氣、有耐心，積極穩妥，還需要全社會方方面面的配合與支持，需要勞動人事制度和收入分配制度的配套改革。這是一項漫長的、無法一步到位的改革，更是一場只爭朝夕、勢在必行的改革。路漫漫其修遠兮，讓我們在十八屆三中全會精神的指引下，為中國教育改革上下求索、戮力而行！

本文作者系全國政協常委、民進中央副主席