新建本科院校學(xué)生宿舍管理存在的問(wèn)題研究

摘 要：自從新建本科院校逐漸擴(kuò)大招生規(guī)模以來(lái)，學(xué)生宿舍在管理方面暴露出了一系列新問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，提出了加強(qiáng)新建本科院校學(xué)生宿舍管理工作的對(duì)策：完善硬件配套設(shè)施，健全學(xué)生宿舍功能；加強(qiáng)宿舍安全管理，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)；加強(qiáng)宿舍文化建設(shè)，豐富宿舍文化生活；健全宿舍管理制度，充分體現(xiàn)“以人為本”。

關(guān)鍵詞：新建本科院校；宿舍管理；問(wèn)題及對(duì)策

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）05-0246-02

眾所周知，1999年是本科院校新老劃分的交界線。教育部《2000年中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)況》顯示全國(guó)一共有599所本科院校；而到了2013年，教育部發(fā)布2012年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示全國(guó)一共有1 145所本科院校，也就意味著12年時(shí)間里，新建本科院校達(dá)到546所，占總數(shù)的47.6%。這些新建本科院校，往往以前規(guī)模不太大，在校生只有幾千人。大多數(shù)新建本科院校將擴(kuò)大規(guī)模作為學(xué)校發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展在校生的人數(shù)作為工作重點(diǎn)，短短幾年內(nèi)，在校生突破一萬(wàn)人，成為名副其實(shí)的“萬(wàn)人大學(xué)”。這些新建本科院校確實(shí)通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模在社會(huì)上站穩(wěn)了腳跟，提高了學(xué)校的知名度，但是在學(xué)生宿舍等硬件設(shè)施方面卻沒(méi)有和招生規(guī)模同步發(fā)展，產(chǎn)生了很多未解難題和困惑。

《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生住宿管理的通知》指出“學(xué)生宿舍和公寓是學(xué)生日常生活與學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治工作和素質(zhì)教育的重要陣地。學(xué)生住宿管理事關(guān)學(xué)生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，關(guān)系到學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定，也關(guān)系到我國(guó)高等教育的改革和發(fā)展”[1]。這充分說(shuō)明了高校學(xué)生宿舍管理工作有著舉足輕重的地位，對(duì)于新建本科院校來(lái)說(shuō)意義更大，因此加強(qiáng)新建本科院校學(xué)生宿舍的管理工作迫在眉睫。

一、新建本科院校學(xué)生宿舍管理存在的問(wèn)題

自從新建本科院校逐漸擴(kuò)大招生規(guī)模以來(lái)，學(xué)生宿舍在管理方面暴露出了一系列新問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）學(xué)生宿舍硬件設(shè)施不夠完善

新建本科院校90%以上是由職業(yè)大學(xué)、師范高等專科學(xué)校或者醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校升格而建立起來(lái)的。為了擴(kuò)大規(guī)模，許多新建本科院校往往會(huì)在遠(yuǎn)離城市的城鄉(xiāng)接合部或者大學(xué)城建立上千畝的新校區(qū)，由于在短暫的時(shí)間內(nèi)，學(xué)生宿舍等硬件設(shè)施沒(méi)有辦法一步到位，學(xué)生宿舍區(qū)常常處于邊建設(shè)邊使用的狀態(tài)。甚至是新生家長(zhǎng)帶著子女滿懷夢(mèng)想來(lái)到學(xué)校注冊(cè)報(bào)到時(shí)，學(xué)生宿舍主體工程才竣工，不通水不通電，就安排學(xué)生入住，導(dǎo)致學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的不滿，罵聲一片。新生從滿懷憧憬到面對(duì)住宿環(huán)境的落差，心理上也不知不覺(jué)產(chǎn)生了厭學(xué)情緒，給往后的學(xué)生宿舍管理工作埋下了許多隱患。

即使新建本科院校學(xué)生宿舍區(qū)主體建筑結(jié)構(gòu)完善，但是長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看，大學(xué)生宿舍也僅僅是作為居住和休息的場(chǎng)所，沒(méi)有把宿舍的功能延伸到學(xué)習(xí)、娛樂(lè)甚至是教學(xué)、科研，宿舍也往往只配置簡(jiǎn)單的起居生活設(shè)備，缺乏用于活動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)施。

（二）學(xué)生宿舍安全狀況不容樂(lè)觀

新建本科院校部分學(xué)生不遵守宿舍管理規(guī)定，偷偷在宿舍內(nèi)使用電磁爐、熱得快、電飯鍋等高功率電器，存在巨大的火災(zāi)隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，將近70%以上的受調(diào)查學(xué)生有使用過(guò)高功率電器的行為。2008年11月14日，新建本科院校——上海商學(xué)院女生宿舍因違規(guī)使用熱得快發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致4名女大學(xué)生墜樓身亡的慘痛教訓(xùn)已經(jīng)成為宿舍安全警示教育和生命教育的經(jīng)典案例。

許多新建本科院校處于遠(yuǎn)離城市的城鄉(xiāng)接合部或者大學(xué)城，治安狀況不容樂(lè)觀，通過(guò)調(diào)查顯示，將近78%的受調(diào)查者養(yǎng)成隨手關(guān)門的習(xí)慣，但是仍然有近6%的同學(xué)曾經(jīng)丟失過(guò)私人財(cái)物，而且失竊的多為手機(jī)、筆記本電腦等貴重物品。為了加強(qiáng)宿舍安全管理，學(xué)校往往在陽(yáng)臺(tái)、窗戶設(shè)置不銹鋼柵欄，有的學(xué)校甚至夜間將宿舍走廊、樓梯上鎖，一旦發(fā)生火災(zāi)，沒(méi)有任何逃生通道，安全狀況不容樂(lè)觀。

（三）學(xué)生宿舍文化建設(shè)不夠豐富

新建本科院校要構(gòu)建和諧、美麗校園，加強(qiáng)校園文化建設(shè)是基礎(chǔ)。大學(xué)生宿舍文化作為校園文化的重要組成部分，對(duì)大學(xué)校園文化層次、水平的提升發(fā)揮著重要的作用[2]。與歷史悠久的高校相比，新建本科院校校園文化底蘊(yùn)比較薄弱，輻射作用有限，往往無(wú)法延伸到宿舍區(qū)。再加上宿舍區(qū)與教學(xué)區(qū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所存在一定的空間距離，宿舍區(qū)內(nèi)又沒(méi)有休閑娛樂(lè)設(shè)施，開展的文化活動(dòng)少之又少，據(jù)調(diào)查83%的學(xué)生在宿舍內(nèi)90%的時(shí)間只能是玩電腦，賴床睡覺(jué)，從而造成課余生活枯燥、單調(diào)，出現(xiàn)空虛孤獨(dú)，因此，97%的受調(diào)查學(xué)生希望能夠在宿舍區(qū)開展文化活動(dòng)，豐富他們的課余生活。

（四）學(xué)生宿舍管理缺乏有效溝通

雖然新建本科院校在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大了招生規(guī)模和宿舍規(guī)模，但是在制定有關(guān)宿舍管理規(guī)章制度的過(guò)程中，學(xué)校和學(xué)生之間缺乏雙向互動(dòng)交流，宿舍管理部門和學(xué)生之間缺乏溝通的渠道。目前大多數(shù)高校的宿舍管理往往是以學(xué)校相關(guān)部門制定規(guī)章制度為主，實(shí)行的是自上而下的管理，由于缺乏必要的征求意見(jiàn)階段，不可避免在具體工作中會(huì)碰到一些問(wèn)題。這些問(wèn)題表現(xiàn)為：一方面，近93%的受調(diào)查學(xué)生對(duì)這種單純的垂直化、行政化的管理方式會(huì)出現(xiàn)抵觸情緒，因此，學(xué)校在學(xué)生宿舍的管理工作中不太容易把握好尺度。另一方面，由于宿舍管理部門和學(xué)生之間缺乏溝通的渠道，據(jù)調(diào)查，67%的宿舍管理人員不太了解學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，而71%的學(xué)生也很難認(rèn)可宿舍管理人員執(zhí)行某項(xiàng)管理措施的出發(fā)點(diǎn)，因此加大了宿舍管理的難度。

二、解決新建本科院校學(xué)生宿舍管理存在的問(wèn)題的對(duì)策

《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生住宿管理的通知》要求各地教育部門和高校要把學(xué)生住宿管理工作作為學(xué)校教育和管理的重要組成部分，作為學(xué)校的一件大事來(lái)抓[1]。因此各新建本科院校需要增強(qiáng)政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，采取相應(yīng)的措施解決當(dāng)前學(xué)生宿舍管理存在的問(wèn)題。

（一）完善硬件配套設(shè)施，健全學(xué)生宿舍功能

新建本科院校在不斷擴(kuò)大招生規(guī)模的同時(shí)，要做好宿舍同步建設(shè)規(guī)劃，確保充足的宿舍讓學(xué)生直接入住，避免出現(xiàn)邊建設(shè)邊使用的局面；要在確保學(xué)生有足夠的入住空間的前提下，盡量增加學(xué)生文體活動(dòng)用房，設(shè)立自行車棚，完善路燈照明，保證24小時(shí)熱水供應(yīng)，增加公共健身器材，配備相關(guān)管理服務(wù)人員，做到物盡其用。

（二）加強(qiáng)宿舍安全管理，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)

對(duì)于新建本科院校部分學(xué)生消防安全意識(shí)薄弱，在宿舍內(nèi)私自使用熱得快、電飯鍋、電磁爐等高功率電器的狀況，學(xué)校在加強(qiáng)安全意識(shí)教育、加大懲罰違規(guī)力度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)安裝用電控制柜限制各宿舍用電負(fù)荷，超過(guò)容量保險(xiǎn)絲自動(dòng)斷電。同時(shí)，宿舍區(qū)應(yīng)當(dāng)配置禁止煙火標(biāo)志、安全疏散路線圖，并確保樓梯、走廊等消防通道暢通。夜間時(shí)間，安全通道門不得上鎖。確保學(xué)生宿舍消防安全設(shè)施的資金投入，加強(qiáng)日常安全管理，對(duì)各種消防栓、滅火器等消防器材定期進(jìn)行檢查，確保完整好用，消除火災(zāi)隱患。

教育學(xué)生要妥善保管好自己的財(cái)產(chǎn)，不能隨意將貴重物品放在公眾視野范圍內(nèi)，外出一定要養(yǎng)成隨手關(guān)門的習(xí)慣。據(jù)調(diào)查，86%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校提醒他們保管好貴重物品的效果很明顯。但是，學(xué)校還是應(yīng)該對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)，定期組織學(xué)生進(jìn)行逃生自救、消防滅火等演練，促使學(xué)生掌握自防、自救知識(shí)和技能，未雨綢繆，將危害降低到最低限度。

（三）加強(qiáng)宿舍文化建設(shè)，豐富宿舍文化生活

學(xué)生宿舍文化建設(shè)不僅是學(xué)生個(gè)體所迫切需求的，同時(shí)也有助于為整個(gè)學(xué)校的精神文明建設(shè)開辟?gòu)V闊前景，因此，新建本科院校尤其更應(yīng)該高度重視學(xué)生宿舍的文化建設(shè)，開展校園文化活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的集體主義觀念，豐富學(xué)生宿舍文化生活，促進(jìn)學(xué)生宿舍的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

1.成立宿舍圖書閱覽室

高校圖書館不但是大學(xué)生學(xué)業(yè)知識(shí)和素質(zhì)教育的第二課堂，也是豐富學(xué)生宿舍文化生活的重要陣地。為了便于學(xué)生閱覽書籍，在宿舍成立圖書閱覽室是很有必要的。據(jù)調(diào)查，87%的學(xué)生希望能夠在宿舍區(qū)設(shè)立圖書閱覽室。可以在宿舍圖書閱覽室內(nèi)陳列各類書籍雜志和報(bào)刊，以及同學(xué)們的攝影、漫畫、模型作品和造型各異的工藝品，營(yíng)造一種輕松愜意的讀書氛圍。宿舍圖書閱覽室同時(shí)也能夠?yàn)橥瑢W(xué)們提供一個(gè)清靜的預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)功課的好場(chǎng)所。據(jù)了解，89%的學(xué)生愿意在宿舍圖書閱覽室學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)功課。因此，成立宿舍圖書閱覽室不但能夠滿足同學(xué)們的需求，同時(shí)也能夠極大地提高學(xué)生讀書的熱情，可謂一舉多得。

2.開展宿舍文化系列活動(dòng)

新建本科院校要加強(qiáng)對(duì)校園文化的引導(dǎo)，努力將思想政治工作和素質(zhì)教育融入于宿舍文化活動(dòng)中。通過(guò)組織開展豐富多彩的宿舍文化系列活動(dòng)，比如舉辦宿舍文化節(jié)、宿舍風(fēng)采秀等，增強(qiáng)宿舍成員之間的向心力，促進(jìn)宿舍文化氛圍的健康發(fā)展；開展“優(yōu)良學(xué)風(fēng)宿舍”評(píng)選活動(dòng)，樹立優(yōu)秀典型，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍；開展“星級(jí)文明宿舍”創(chuàng)建活動(dòng)，為廣大同學(xué)營(yíng)造和諧、文明、安全的生活環(huán)境，增強(qiáng)宿舍成員的集體榮譽(yù)感。

（四）健全宿舍管理制度，充分體現(xiàn)“以人為本”

根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理[3]。這些民主管理包括了對(duì)學(xué)生宿舍的管理。因此，新建本科高校尤其應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與宿舍管理的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識(shí)，轉(zhuǎn)換被動(dòng)、單一的被管理者的角色，主動(dòng)參與到相關(guān)政策與制度的制定過(guò)程當(dāng)中，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起學(xué)校的主人。據(jù)了解，95%的學(xué)生希望有機(jī)會(huì)能夠參與學(xué)校的民主管理。因此，新建本科院校要組織、鼓勵(lì)學(xué)生參與民主管理，拓寬學(xué)生參與宿舍管理的渠道，例如召開“學(xué)生宿舍電腦使用管理專題聽證會(huì)”、“學(xué)生宿舍夜間遲歸登記專題聽證會(huì)”、“學(xué)生宿舍電吹風(fēng)使用管理規(guī)定專題聽證會(huì)”等，采用“透明管理”的方式來(lái)聽取各方學(xué)生意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)管理辦法，充分體現(xiàn)“以人為本”。此外，還要充分發(fā)揮宿舍長(zhǎng)、學(xué)生干部、學(xué)生黨員在宿舍管理中的骨干和模范作用。學(xué)生的參與有利于信息的溝通，有利于工作的針對(duì)性開展，有利于學(xué)生自我管理能力的培養(yǎng)，也是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。

學(xué)生宿舍是高校學(xué)生在校期間的主要生活空間，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和素質(zhì)培養(yǎng)的重要陣地。因此，深刻分析新建本科院校學(xué)生宿舍管理存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)之上提出可行性方案和改進(jìn)措施，對(duì)于促進(jìn)新建本科院校又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

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（責(zé)任編輯：田 苗）